政協提案工作的幾點思考

如何最好政協提案工作?下面請看小編給大家整理收集的政協提案工作的幾點思考，供大家閲讀參考。

提案是政協委員履行職能最直接、最有效的方式，是政協工作的窗口。新時期的提案工作已經從封閉型向開放型轉變，從數量型、應付型向質量型、實效性轉變，從提案委的獨家經營轉變為政協的整體聯動、共同參與，正如全國政協提案工作座談會所指出：“政協提案工作是一項政策性很強的工作，是一項事關全局的工作，是以人為本，密切聯繫羣眾的工作。政協提案工作絕不僅僅是政協提案委員會一個專門委員會的工作，也不只是政協組織自身的工作，而是一項涉及全局、影響全局的重要工作。”這種變化，要求提案工作部門在不斷改善部門運作層次的同時，努力尋求外部保障，尋求理論和機制的保障，在健全的機制下，高效率高質量的運作。

提案質量、辦理質量和服務質量是構成提案工作整體質量的三個要素，提案質量是提案工作的基礎，辦理質量是提案工作的關鍵，服務質量是提案工作的保障。服務質量的高低對提案工作的水平有着直接的影響。政協機關要從全局的高度充分認識做好服務工作的重要性，樹立服務理念，改善服務質量，強化服務功能，創新服務方式，堅持把服務工作貫穿提案工作的全過程：把服務融入提案基礎中，推動基礎工作向固本強基轉型升級;把服務融入提案徵集中，推動徵集實效向量多質高轉型升級;把服務融入提案辦理中，推動辦理結果向案結事好轉型升級。提案工作經過多年的實踐和探索，已經取得了很大的進步。但是還有不足的地方，主要表現在：有的委員對提案工作的重要性還認識不足，撰寫提案的積極性不高;有的委員提交提案只是倉促應付，高質量的提案不多;有的.承辦單位重答覆、輕落實。這些問題需要我們認真研究加以解決。

一、充分發揮委員主體作用，努力提高提案質量

提案質量是提案工作的前提和基礎，只有高質量的提案才能發揮出良好的效益。參加政協的黨派團體和政協委員都是各黨派、各族各界的代表，是各行各業的精英。激發委員撰寫提案的積極性，調動“內因”的作用，是提高提案質量、做好提案工作的前提和基礎。而政協委員則是政協提案的主體，政協委員的素質從某種意義上來説，決定提案工作的質量。提高政協委員的整體素質，是提高提案工作質量的根本和基礎。政協機關必須從基礎入手，抓實抓好。

一是加強引導重責任。要讓委員知道，參政議政的方式和渠道很多，提案是最直接、最經常、最便捷和最有效的形式。要加強對政協委員的思想政治教育和業務培訓，使委員學會運用提案形式參政議政。組織政協委員認真學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<全國政協辦公廳關於辦理政協提案的意見>的通知》，深刻領會新時期賦予政協提案工作的新要求。組織學習提案基本知識、撰寫提案的基本要求、書寫提案須知等相關業務知識，使委員提高思想認識，明確提案要求，規範提案書寫，幫助委員掌握運用提案建言獻策的方法、履行職能的知識、發揮作用的途徑，不斷提高參政議政能力。

二是組織調研摸實情。沒有調查就沒有發言權。政協委員要多提案、提好案，必須深入調研、把握實情。要完善政協委員調研視察制度，在引導政協委員自主開展調研活動的同時，每年組織政協委員開展專項調研、視察等活動，圍繞加快經濟發展方式轉變、加快交通基礎設施建設、加快發展文化事業，住房醫療保障以及羣眾關心關注的其他焦點熱點問題等深入基層調查研究，廣泛收集社情民意，掌握第一手材料，瞭解當前黨政中心工作、羣眾議論的“熱點”、社會關注的“焦點”，使提案選題更加科學合理、建言獻策更加睿智務實。

三是注重培訓強內功。要結合學習型組織建設，進一步建立健全政協委員學習培訓制度，定期或不定期地通過專題報告會、理論研討會、政協知識講座、形勢分析會等形式，及時組織政協委員學習黨的路線方針政策，不斷提高政協委員政策水平，增強精於洞察時勢的敏鋭性、長於超前謀劃的前瞻性、善於有的放矢的針對性。要引導他們注意把平時工作中發現的重點、熱點問題和社情民意及時轉化為提案，特別是把開展調研、視察、論壇、協商活動的有關成果及時變為提案。

二、加強隊伍建設和領導服務，為提高提案質量及辦理質量創造條件

一是要加強提案工作隊伍的建設。提案工作機構的服務質量如何，直接影響到提案質量和提案辦量質量。除了要完善機構設置和人員配備外，要按照胡錦濤提出的“努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作幹部隊伍”的要求，積極組織提案工作人員參加各類學習活動，系統學習政治理論和業務知識。組織他們走出去，通過與兄弟市(縣)政協交流，學習提案工作新經驗，充實提案工作新知識。通過學習，自覺增強服務意識，不斷總結經驗，創新工作方式，努力提高政治水平和業務素質，進一步提高提案工作水平，提高服務質量。

二是要切實加強提案工作的領導。政協領導班子要把提案工作列入重要議事日程，經常研究、部署提案工作。政協的常委會、主席會要經常聽取有關提案工作情況彙報和情況分析，必要時督辦相關重要提案。分管提案工作的副主席要身先士卒，經常深入基層調研和指導提案工作。政協日常工作中，要採取有效措施，綜合協調，統籌安排，使提案工作與委員視察工作、調查研究工作、反映社情民意工作、大會議政發言工作等有機結合起來。對提案工作提供人力、財力、物力支持，使政協提案工作真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依託、物質上有保障。

三是要通過多種形式和各種渠道，為委員知情明政做好服務。一是超前引導。在全體會議召開前，就要給委員印發提案基本知識、提案撰寫提示、優秀提案範例等有關資料供委員參考，對撰寫提案的內容、重點提出具體要求。為豐富委員選題思路，可以通過媒體發佈公告向社會徵集提案線索。二是組織好委員列席人大會，瞭解經濟社會發展情況。三是組織委員廣泛開展視察、考察、調研、座談、政情通報等活動，採取民主評議、調研、視察、走訪委員等方式，及時向委員通報本地區的工作部署和重點工作，讓委員知道“上情”，瞭解“內情”，體察“下情”，對問題抓得準，看得透，使所提提案能夠圍繞中心，服務大局，做到重點突出，建議可行。

四是要加強提案工作的制度化、規範化、程序化建設，促進服務質量的不斷提高。一要嚴格審查立案。對徵集到的提案，提案委員會要始終堅持既尊重和維護委員的民主權利，又保證提案質量的工作原則，嚴格按照《提案工作條例》規定的立案標準審查提案，對於不夠完善不好立案的提案，要及時聯繫提案人，幫助提案人補充完善再立案，確保提案質量。二要會同當地黨委、政府，不斷完善切合本地實際的提案辦理規定，健全提案工作制度，使提案辦理有章可循，更加規範。三要重視對提案數量、類別、辦復落實率、委員滿意率等指標進行統計分析，把握提案工作發展動態和委員的思想，提高服務工作的預見性和針對性。及時提煉總結提案工作的實踐經驗，把握服務工作的時代性、規律性。

三、做好溝通交流，提高提案辦理實效

提案的最終目的是為了解決問題，一件再好的提案，如果承辦單位辦理不認真，不能解決提案中的問題，不僅不能發揮提案的作用，而且還會挫傷委員的積極性。因此，提案辦理就成為提案工作中的關鍵環節。政協機關要切實抓好轉化落實工作，使辦理提案由簡單的答覆型向重在落實、取得實效、羣眾滿意上下功夫。

一是要提高認識，形成合力。首先，要提高政協提案委員會的認識。政協提案委員會作為提案督辦的工作部門，要認識到提案工作的目標就是要使提案得到辦理落實，辦出成效。其次，要形成合力。提案辦理既涉及到提案者，又涉及到辦理提案的有關部門，提案工作機構必須擺正位置，找準角度，善於爭取和創造條件。在具體工作中，主動為承辦單位提供信息，熱情解答問題。要善於協調好主辦和協辦單位的關係，協調好提案人與承辦單位的勾通，促進相互瞭解、相互信任和相互支持，使大家心往一處想，勁往一處使，同頻共振，形成提案工作“大合唱”的局面。同時要商請政府有關部門實行提案跟蹤辦理二次反饋和提案辦理“後評議”制度，切實改善少數部門辦理提案“重答覆、輕落實”的狀況，增強提案辦理效果，形成黨委、政府、政協合力推動，各司其責、協調有序的提案工作新格局。同時，要推行“重要提案領導辦、熱點提案現場辦、重點提案聯合辦、難點提案跟蹤辦、承諾提案繼續辦”的督辦機制，實行“一追到底”，確保辦理提案做到件件有着落、事事有成效。

二是加強協調抓落實。政協機關作為提案人和承辦單位之間的紐帶和橋樑，要始終注意做好“提、辦”雙方的協調服務工作;適時組織召開提案人與承辦單位見面會，讓“提”“辦”雙方直接對話，加強溝通，增進理解，形成共識;定期向委員發出提案辦理意見徵求表，徵求委員對提案承辦單位辦理態度和辦理結果的意見和建議，既掌握提案辦理工作中存在的問題，有利於有的放矢地改進工作。

三是講究方法，採取多種形式，督辦到位。為了全面推進提案辦理進程，要加強同方方面面的聯繫與協作，促進提案辦理水平整體提高。要自覺地加強與黨委、政府辦公室及其他有關部門的聯繫，採取通知督辦、現場督辦、上門督辦、跟蹤督辦、電話催辦、發函督辦等多種督辦形式，加大對各提案承辦單位的督辦力度。為了提高提案辦理質量，在督辦過程中，要求承辦和協辦單位加強與提案人的聯繫，徵詢提案人的意見，共同協商提案辦理落實的有效措施。在督辦工作中，還要注意及時協調解決提案辦理落實工作中存在的問題，使提案辦理工作質量有明顯的提高。

提案範文：

　　“關於建立福建省果樹監督檢驗中心的建議”

果樹是我省重要的經濟作物，種植面積800多萬畝，年產水果xxx多萬噸，社會產值50多億元。水果也是我省創匯農業的大宗產品。但是，目前阻礙果樹業進一步發展的問題十分突出：(1)果品品質缺乏標準化的檢測，水果質量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農現象時有發生;(3)農藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產上濫用農藥、激素的現象十分嚴重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監測機構，目前無法監控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產業的持續發展，影響農村經濟的發展。

為了保證我省水果產業的持續發展，促進水果生產的規範化、果品營銷的標準化，我們建議：

1、由省農業大學、省農業廳等單位聯合建立一個能承擔以下工作的“福建省果樹監督檢驗測試中心”。(1)農業部門或有關部門指定的果品及其製品質量的監督抽查檢驗，優質產品的評選或複查檢驗;(2)果品及其製品質量的仲裁檢驗和其它委託檢驗;(3)受農業部門委託，對真假、優劣果苗進行檢驗，確保果苗的優質純正;(4)為農業部門和農村培訓有關專業人才;(5)承擔和參與國家標準、行業的制定、修訂和有關標準的試驗、驗證工作。

2、組織有關農業專家儘快對我省現有的優質水果、優質果苗的標準進一步加以完善，以便依法監控我省的水果和果苗市場。

3、組織有關農業和分析測試方面的專家，儘快研究出一套快速分析果品農藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進有關的方法。

4、組織有關專家研究制定出一套更易於操作的、科學的鑑定果樹果苗種性及其純度的技術方法，或引進有關方法。