怎樣寫好政協提案

怎樣寫好政協提案?下面就由CN人才網小編給大家介紹介紹吧，希望對大家有幫助。

如何選題

議題選得好，對於提案能否被採納，或部分採納，或進入決策程序，併產生積極的經濟效益和社會效益有關鍵性的意義。那麼怎麼選題呢?一般來講，主要包括兩個方面：一是選題內容，二是選題方法。

一是選什麼題。總的講，要選那些黨政領導機關迫切需要解決而又最能發揮我們自身優勢的題目。這裏麪包含兩個方面的要求。一方面，是黨政機關的迫切需要。如果你提的問題不是他迫切需要的，不在他的興奮點上，很可能就來一個“建議很好，留作參考”，那樣提案就等於白提了。另一方面，要能發揮我們的優勢。具體講，選題要突出四類題目：

第一類是緊扣科學發展的問題。推動科學發展是執政黨執政的第一要務，自然也是人民政協和民主黨派參政的第一要務。從實踐中歸納，至少有以下題目是事關科學發展的：①關鍵問題;②深層問題;③焦點問題;④薄弱問題;⑤苗頭問題;⑥傾向問題;⑦被掩蓋的矛盾;⑧影響發展的政策、法規等。總之，要通過落實一件提案推動一個地方、一條戰線、一項事業的發展，那樣選題就成功了。

第二類是關注民生的問題。政協來自於社會各界、聯繫社會各界，關注民生不僅是政協的優勢，也是政協的責任。從實踐中歸納，關注民生的題目至少有以下幾種：①羣眾的生產生活;②羣眾的安危冷暖;③羣眾的權益與訴求;④特殊羣體的特殊困難;⑤社會公益性事業;⑥某些長期沒有解決而又迫切需要解決的問題等。

第三類是前瞻性的問題。就是要善於超前思考，千萬不能搞“馬後炮”。也可歸納幾種：①預見預警問題;②先期先導問題;③搶抓機遇問題;④發展戰略問題;⑤居安思危問題;⑥未雨綢繆問題。總之，要使我們的選題具有開拓創新的品質。

第四類是拾遺補缺的問題。提案就要充分發揮政協聯繫面廣、信息量大的優勢，注重研究一些冷點問題。也可歸納為以下幾種：①有的問題雖然重要但領導機關還沒有發覺;②領導機關雖已發覺但還沒有提上日程;③領導機關已提上日程但未拿出對策;④領導機關也有對策了但措施還不夠完善或是還沒付諸行動;⑤有的已採取了一些措施但工作很不到位;⑥還有某些只有專業人士才能發現並提出解決方案的問題等。這些都可通過提案想辦法促進其解決，積極做到“幫黨政之所需”。

二是怎麼選題。在選題的方法上，一般要注意四點：

其一，先期調研。好的題目從調研中來。先期調研不一定深，但要博，可進行多方交流，其目的是尋找帶普遍意義的真命題，而不是假命題，尋找羣眾需求同領導機關工作的結合點。一要同羣眾交流，瞭解羣眾有什麼期盼;二要到一線去，看社會實際有什麼需求;三要同黨政職能部門溝通，瞭解機關工作的實際，然後確定哪些要提、哪些不必提。

其二，揚長避短。也就是要選擇一些最能發揮自身優勢的題目。所謂優勢，從總體上講是3種情況：①優勢領域;②熟悉的問題;③所聯繫的羣眾反映的問題。

其三，優中選精。當前在提案質量和數量的關係上，主要矛盾是一般性的.提案數量多，高質量的提案少。要鄭重選題，不可太隨意，要努力做到優中選精，使議題一擺出就讓人眼睛一亮，體現政協參加單位和委員的政治意識和責任意識。

其四，大題小做。全國政協明確規定，涉及五個以上單位的提案不立案。因此，提倡題目宜小，挖掘宜深，對於宏觀課題實行子題化或系列化。所謂子題化，就是遇到了大題目，你又確有不少獨到見解，那就分解成幾個小題目，分別提出提案，一事一議，這樣也好落實。所謂系列化，就是對某些大題目，今年只就看準了的問題提出建議，明年再根據發展對另外的問題提出建議。

怎樣提建議

建議是提案的核心所在。一份提案好不好，質量高不高，關鍵看建議。一件規範的提案要做到“三有”，就是有情況、有分析、有建議。而一件高質量的提案，最主要的是要有份量、有價值的建議。因此，應該把主要精力放在提出好的建議上。

一是寫好建議在內容上應注意把握四點：

其一，要切中癥結。就是所謂的針對性。提提案的目的是為了解決問題，一件好提案的“藥方”必須抓住病根，擊中要害，切不可面面俱到、泛泛而論。

其二，要創新對策。提案最關鍵最核心之處就在於創新對策。這就要求我們要以戰略的眼光來觀察社會的發展，以發展的觀點來研究面臨的問題，着重在預見性、創新性上做文章，尋求開拓性的對策，提出突破性的措施，為承辦單位研究和解決問題打開新的思路。

其三，要客觀公正。這就是所謂的科學性。政協委員是各界的代表，不能受地方或部門的影響。這就要求情況要真實，問題要客觀，特別是提建議要做到“四個符合”，即符合客觀實際、符合客觀條件、符合客觀規律、符合政策法規(要説明的是，對政策、法律的制訂與實施提出意見，也是我們履行職能的重要內容，委員對政策、法律的制定和修改可以充分發表意見，這是委員的民主權利，不但不能干涉，還要加以保護。如果有些重要建議非突破現行的政策法規不可，那就專門對相關政策法規的修改問題提出提案;一般的提案的建議包括一些變通辦法，儘量不要超越現行的政策法規的範圍，以便辦理)。

其四，要切實可行。這就是所謂的可操作性。主要有兩層含義：一要切實，內容實在，招數具體;二要可行，條件允許，方便落實。這一點非常重要，否則，承辦單位是無法落實的。

二是要提出好的建議，在工作中應抓好四個環節：

其一，知情。這是提好建議的重要前提。提案者要進一步在知情上下功夫，要通過各種途徑知情知政。

其二，調研。這是提好建議的基礎，強調要做到“四個深入”，即深入羣眾，深入實際，深入一線，深入現場。

其三，溝通。主要是強調提案者同承辦單位事先要溝通。這是增強建議的針對性，使提案提到點子上的重要環節。

其四，論證。這是博採眾長、昇華建議的過程。現在重調查輕論證的現象比較突出，要改進。尤其要注意聽取提案所涉及的羣眾的意見，看是否反映了他們的合理要求。

行文應注意的事項

根據提案的性質、作用和書面意見的特點，撰寫提案一般應把握好“三要”、“三見”和“四忌”。

所謂“三要”，是從總體上對提案行文提出的三項要求，即：一要觀點鮮明。提案者要認真提煉觀點，思路和主張讓人一目瞭然。二要語意中肯。提出問題、分析問題一定要實事求是，合情合理，字裏行間不能盛氣凌人、以勢壓人，而要以理服人、以情感人。三要簡潔明快。要深入淺出，言簡意賅，不要晦澀難懂，有些專業用語也要儘量通俗一些。再就是篇幅不要長，規定是1500字，內容歸納提煉得好，任何議題的提案一般都能容得下。

所謂“三見”，是針對提案內容上的三個問題所提的要求，即：一是開門見山。提案的篇幅有限，不允許開頭來一大篇套話、空話。寫提案是有個經驗，就是開頭先肯定成績，這樣可以拉近距離，容易形成共識。二是一針見血。提出問題、分析問題當然要講事實、擺道理，但是不要拐彎抹角，而要直言不諱。三是獨到見解，也叫富有創見。一是“言人之所未敢言”，這叫有膽;二是“言人之所未能言”，這叫有識。要有獨到見解，就必須有膽有識，不搞人云亦云。

所謂“四忌”，是指提案行文中應該避免的四種現象。

一忌長篇大論、枝蔓繁複。提案必須簡明扼要，全國政協明確規定，一件提案不能超過1500字。二忌含含糊糊、模稜兩可。提提案是為了解決問題，不能前後表達不一致，甚至自相矛盾。三忌觀點片面、語意偏激。提案要客觀公正，要設身處地想問題。主觀臆斷、以偏蓋全，甚至感情用事、埋怨斥責，都不是提案者應取的態度。四忌老生常談、思路陳舊。提提案是為了促進發展，就必須站在歷史發展的前沿，提出具有前瞻性、建設性的意見來。

撰寫、提交提案的基本規範

1、撰寫提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性。嚴肅性是指要把提案作為一種民主政治的具體形式來對待;科學性是指撰寫提案要在深入調研的基礎上，客觀分析，科學論證;可行性是指所提建議要具有建設性、前瞻性、針對性、可操作性。

2、應按規定格式撰寫提案。正文要求一事一案，簡明扼要，有情況、有分析、有具體建議;提案的語言文字要規範，字數一般1500字左右。

3、提交提案須具有資格。具有資格的提案者，大分為兩種：一是政協委員，二是政協參加單位。政協委員的提案，稱為“委員提案”，參加單位的提案，稱為“集體提案”。“委員提案”又分為“委員個人提案”和“委員聯名提案”(“委員聯名提案”不能稱為“集體提案”);“集體提案”又分為“黨派提案”、“團體提案”、“界別提案”和“專委會提案”。上述所有提案統稱為“政協提案”，不能稱為“委員提案”(因為：提案者既有委員個人，又有組織機構;更重要的是提案是經過審查立案後，由政協組織提出的)。

4、提交提案的時間和方式。一是大會期間向大會祕書處提案組提交;二是大會閉會期間向提案委員會提交。根據既有條件，提交提案的方式一般有三種：一是提交紙質提案;二是提交電子文本;三是通過電子郵箱或管理系統網上提交。

平常工作中經常遇到的不規範的現象，最常見的表現有四種情況：①有的提案文稿不夠嚴肅，字跡潦草，隨意塗改;②有的提案簽名不完全，職務不清，通信地址不清，聯繫電話不清，郵政編碼不清;③有的提案聯繫人身份不合，在提案上沒有寫自己的聯繫方式，而是寫的他人和他處的聯繫電話，給後續工作帶來不便;④有的提案比較隨意，多位提案者都用一個原始資料，重複提出。這些現象既影響了提案質量，也影響委員形象，應該避免。

一件提案稿，要形成規範的提案，要通過一個提案審查程序。《條例》規定，共有十二種情形不能立案。具體為：1、涉及黨和國家祕密的;2、國家明令禁止的;3、屬於學術研討的;4、中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的，民主黨派成員反映本組織內部問題的;5、進入司法訴訟程序或者行政複議、仲裁程序的;6、為本人或親屬解決個人問題的;7、超出本省職權範圍的;8、宣傳、推介具體作品、產品的;9、指名舉報的;10執紀執法機關正在審查的違紀違法問題;11、內容空泛、沒有具體建議的;12、其他不宜以提案形式提出的。