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公文基礎寫作知識

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公文和應用文是HR、文祕和行政人員在日常工作中不可避免要碰到的基本工作文書。以下是小編為您整理的公文基礎寫作知識相關資料,歡迎閲讀!

公文基礎寫作知識

公文的概念和特點

公文即公務文件,是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規範格式的文件。特點有:

1. 作者的法定性;所謂的作者法定,就是指依據憲法和其他有關法律、章程成立的,並能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是説,黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業單位及其他法定的社會組織才有權制發公文。以領導人的名義發文,在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務,代表他所在的機關來發文的。

2.效力的權威性;

3.內容的公務性;公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活 動”而創制。

4.體式的規範性;

5.制發的程序性;公文制發程序一般包括草擬、審核、簽發、複核、繕印、用印、 登記、分發等步驟。

6.創制的時效性。

公文的分類

根據公文形成和作用的活動領域,分為通用公文和專用公文兩類

根據公文機密程度,分為對外公開文件、限國內公開文件、內部使用文件、祕密文件、機密文件、絕密文件六類。

根據公文行文方向,可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關係的,機關不分大小,級別不論上下,一律視為平行關係。

根據處理時限的要求,可分為平件、急件、特急件三類。

根據公文制發機關的性質,分為法規文件、行政文件、黨的文件三類。

根據公文內容的性質和作用,分為規範性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發佈的需要周知或遵守,以及各相關單位之間聯繫工作,通報情況所使用的公文。

根據文件的發送目的`,分為主送件、抄送件、批轉件、轉發件等。

根據公文來源分為兩類:收文、發文。

公文的文種

據《辦法》的規定,國家行政公文有13種,據《條例》規定學黨的機關公文有14者,各分別是:

決定、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案;

決定、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。

公文的文體

是指公文寫作中運用語言陳述事情、説明問題所採用的具體方法和特點,即 公文的表達方式和語體特徵。應用文體的一般特點:實用性、嚴肅性、程式性。

在公文的寫作中,兼用敍述、説明和議論三種表達方式,並以説明為主。

公文的行文規則

公文的行文關係是指發文機關與收文機關之間的公文來往關係。我國社 會組織的管理機關可以分為三大類:

1.政權機關:立法機關體系(自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉鎮人民 代表大會);行政機關體系(依次是中央人民政府即國務院,省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府,市、地區、自治州政府,縣級市、市轄區、縣政府,鄉鎮政府);司法機關本系(自最高人民法院到鄉鎮司法機關);其他行政機關(軍事機關體系、政協機關本系等)。

2.團體機關 中國共產黨機關體系,這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心;中國共產主義青年團機關體系;全國工會機關體系;全國婦女聯合機關體系;其他羣眾性團體。

3.實體機關 事業單位機關,均由國家提供一定的經費,如學校和研究機構等機關;企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關係和行文關係有以下四種:

1.隸屬關係,如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳(局);

2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關係。如國務院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳(局)之間;

3.平行關係,同一系統的同級機關之間的關係,屬於平行關係;

4.非隸屬關係,非同一系統的機關之間,無論級別高低,既無領導與被領導關係, 又無上下級業務部門的指導關係,它們僅僅是一般性關係。或稱為不相隸屬關係,如省軍區與縣人民政府,省教育廳與縣民政局。