20**年，財檢辦圍繞局全年工作目標和工作重點，發揮科室職能作用，在兄弟科室的大力支持下，積極開展財政監督檢查和績效評價工作。回顧上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、組織內審，促進財政內部管理
根據年度財政監督工作計劃安排，財檢辦於3—4月份對局機關12個業務管理科室、3個直屬單位XX年度的財政財務管理狀況進行了內審檢查。按照財政部《財政部門內部監督檢查暫行辦法》的要求，結合實際，通過查閲各類賬冊、單據及相應的會計、文字檔案，對銀行賬户、銀行印鑑和銀行存款管理、財政資金審批運行、財務收支核算、財政財經法規制度的執行、會計基礎管理等方面進行了重點核查。從檢查的情況來看，總體較好，各業務科室均能嚴格遵守有關財政財務管理制度，資金撥付和支出審批手續完備，未發現違規撥付資金和違規支出的現象。
二、履行職責，發揮財政稽查職能作用
上半年，財檢辦會同局職能科室和市有關部門，重點開展了以下幾項對外專項檢查：
1、市公交公司XX年度財務收支及財政購買城市公交服務支出測算情況核查。根據領導指示及《市政府關於XX市公共財政購買城市公交服務的實施辦法的通知》文件精神，我們對公交公司XX年度財務核算流程、核算內容、各類人員分佈崗位及工資情況、各線路車輛分佈及營運情況等進行了核查，對公交車全部線路的總里程、總營業額情況和千車公里成本核算進行了重點核查。通過核查，為領導決策提供了參考依據。
2、鄉鎮獎金髮放情況專項檢查。我們會同市紀委、監察局、人事、發改、審計等部門，對全市20個鎮（園、區）XX年度“陽光工資”政策實施後獎金的發放情況，通過聽彙報和查閲相關財務資料相結合的方法開展了檢查，重點抽查了鄉鎮黨委書記、分管城建副鎮長、財政所長、辦公室科員四個層次人員的獎金和福利發放。對檢查過程中發現的少數鎮超時限發放電話費補貼、值班補貼、少量福利等方面的問題，檢查中分別提出了整改意見，有效促進了“陽光工資”政策實施的規範化。
3、城鄉低保資金檢查。根據上級文件精神和市領導相關工作要求，我們會同局行財科、市民政局對全市XX年度城鄉居民最低生活保障工作進行了全面檢查。檢查發現，城鄉低保資金管理和使用情況總體正常，但也有部分鄉鎮存在着低保動態管理不夠到位、五保對象供養標準不足、賬務處理不夠規範等不足，對此，檢查組在提出整改意見的同時，對各鄉鎮、各部門如何進一步提高工作責任意識、明確職責範圍、加強資金管理等方面提出了相應的建議。
4、綠化租地補貼資金檢查。我們組成3個檢查組，對全市20個鎮（園區、街道）、2個林場和市農林局計23個單位XX年度綠化租地補貼資金的管理和使用情況開展了專項檢查，對涉及到的`183個行政村進行了延伸抽查。檢查中，以資金走向為主線，我們採取聽彙報、查看鎮村財務資料、抽樣核對部分農户的辦法，對所查資金進行了全程跟蹤。經檢查，部分鎮村在資金管理上還存在着不規範的問題，主要表現在：資金兑付不及時、會計核算不規範、兑付標準和兑付方式不統一、資金兑付缺乏透明度、綠化租地面積的準確性有待進一步核實等。針對這些問題，一方面，我們要求有關鎮立即抓好相關問題的整改落實工作，另一方面，我們建議健全完善綠化租地補貼專項資金管理辦法，並全面丈量核實租地面積，從源頭上杜絕虛報、冒領、套用財政資金等違規違紀現象的發生。
5、“三本賬”檢查。我們會同結算中心對市級行政事業單位“三本賬”（工會賬、食堂賬、基建賬）的開户和收支情況以及結算憑證使用繳銷、備用金管理、會計檔案保管等方面開展年度檢查，上半年已完成了對22所學校的檢查，下半年將繼續開展對部分市級機關的檢查。
三、邊學邊幹，績效評價工作有序推進
上半年，我們從四個方面來推進績效評價工作：
一是確定績效評價項目。按照“先易後難、先簡後繁、先試點後擴面”的原則，在徵求相關科室的意見後，將農機購置補貼和工業投入裝備貼息列為今年的績效評價項目，並報請局領導批准同意。
二是補充和完善績效評價專家庫。我們確定了首批8名專家和1箇中介機構（市宜信會計師事務所），納入到績效評價專家庫。
三是落實責任並組織學習。我們對科室人員工作重新進行分工，指定兩位同志集中精力負責績效評價的具體組織實施和協調工作，同時組織開展學習績效評價相關政策資料、向專家請教績效評價的具體做法和經驗、到周邊縣市考察等多種形式的學習，為績效評價工作的順利展開奠定一定的基礎。
四是制訂方案，組織實施農機購置補貼項目的績效評價工作。我們按照《XX市財政支出績效評價暫行辦法》的相關要求，制訂了農機購置補貼項目績效評價實施辦法，實施辦法對評價目的、評價內容、評價指標、評價方式、評價時間、評價要求等都作出了明確具體的規定。目前，該項目的績效評價正在按照論證指標、聽取彙報、質詢答疑、專家打分、分析評價、撰寫報告、交換意見等7個程序展開，預計在7月上旬完成。
四、創新方法，加強鎮級財政監督工作指導
為進一步促進基層財政部門積極開展財政監督檢查工作，我們通過調研，聽取意見，制訂了《關於開展對鎮財政監督工作考評的實施意見》[宜財監（2010）2號]，主要考評各鎮財政所履行財政監督職能的情況，具體包括隊伍建設和職能定位情況、組織開展監督檢查情況、機制建設和制度建設情況、財政監督基礎工作情況四個方面。考評工作採取自查自評與專項考評相結合的辦法，考評結果納入市局對鎮財政的百分考核。鎮級財政監督工作考評制度的實施，對推進我市財政監督工作的全面協調發展將起到積極的作用。
文萃咖
