總體看來，XX年預算執行情況是好的。財政收入平穩增長，支出結構不斷優化，進一步體現公共財政的要求，財政改革繼續深化，管理水平進一步提高，超收收入依法安排，實現了財政收支平衡，圓滿完成了全年預算任務。
(一)加大資金投入，注重資源整合，紮實推進社會主義新農村建設。
堅持城鄉統籌，突出在“多予”和“放活”上做文章，加大公共財政向農村傾斜的力度，全年對農村各項投入達111.8億元。增加轉移支付資金，改善村級組織活動場所條件和設備配置標準，對基層公益事業實行專項補助，鞏固農村税費改革成果，推動和諧社區、和諧村鎮建設。發放農業綜合直補資金，增加農民農機具購置補貼，撥付糧食風險基金，保護種糧農民的積極性。創新農村管水機制，成立管水員隊伍，按每月每人500元標準發放補助，惠及農民1.08萬人。落實山區生態保護專項資金，支持山區搬遷、生態林建設、水源地生態保護和山區環境綜合整治，促進農村經濟社會與環境協調發展。累計投入33.9億元，為近11萬農民發放安置補助和補繳社會保險，維護失地農民切身利益。
加強農業基礎設施建設，支持以都市農業為特點的休閒產業、設施農業、生態農業等高附加值農業發展，提高農業綜合生產能力。扶植農民專業經濟合作組織，推進銀農合作，建設農村現代物流體系，推動農村二、三產業發展。通過政府採購、以獎代補、定額補貼和購買服務等方式，支持“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”工程，重點投向村路照明、農家炊事和採暖設施改造、農村用水綜合治理、垃圾收集和消納、街坊路硬化等設施建設，改善了農村生產生活環境。
調整財政支出結構，集中財力支持農村社會事業發展。安排資金，改善農村中小學辦學條件，加快文化館、圖書館、鄉鎮文化中心、農村文化室建設改造及設備購置。落實大學畢業生到京郊農村擔任黨支部書記和村委會主任助理的工資發放、社會保險費繳納等經費保障工作，引導城區人才到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧。安排農村醫生培訓和醫療衞生機構設備購置經費，完成改擴建141個社區衞生服務中心和400個社區衞生服務站，逐步提高農村醫療衞生水平。將農村社會養老保險基金納入財政專户管理，推進農村養老保險制度改革。提高新型農村合作醫療財政補助標準，全市共有260.6萬農民參加新型農村合作醫療，農民參合率達86.9%。率先在全國建立農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，幫助計劃生育低收入農户脱貧致富。安排農村就業服務體系建設專項補貼，建立鄉鎮、村級就業服務站，加強農村勞動力技能培訓，推動城鄉統籌就業。
(二)支持自主創新，優化發展環境，促進經濟增長方式轉變。
統籌使用科技經費，通過直接投入、財政補貼、貸款貼息等多種方式，引導企業加大研發投入，促進完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。利用科技成果轉化專項資金，推動信息、生物醫藥、光機電、環保和新材料領域435項重大科技成果和關鍵技術產業化。發揮政府採購政策的扶持功能，積極採購國內具有自主知識產權的高新技術產品。對軟件著作權登記和專利申請進行補助，打造有利於自主創新和科技成果轉化的良好環境。投入專項資金，用於中關村科技園區自主創新產業基地、投融資體系、信用體系、優化園區創新環境等建設，支持園區做大做強。完善北京經濟技術開發區財政管理辦法，開發區收入實現快速增長並全部留用，增強了發展後勁。
設立文化創意產業發展專項資金，支持動漫、影視等文化創意產業發展，一批文化創意產業聚集區初具規模。運用商業結構調整資金，完善便民商業服務體系建設，推進實施“振興老字號工程”，加快流通現代化和特色商業發展。落實外貿企業出口獎勵政策，提高企業開拓國際市場的能力。支持國有經濟在結構上進行戰略調整，幫助首鋼、北內、焦化廠等國有企業搬遷、改組改制、兼併破產和分流安置富餘人員。停止、取消行政事業性收費33項，優化企業發展環境。
(三)堅持以人為本，維護羣眾利益，提高首都基本公共服務水平。
按照公共財政要求，進一步調整支出結構，把更多財政資金投向社會公共服務領域，並着重向郊區、基層傾斜。完善教育經費保障機制，加快推進教育事業均衡發展。擴大義務教育階段“兩免一補”政策的享受範圍；加大高校重點學科、重點實驗室和科研項目的支持力度，促進高等教育水平的不斷提高；大力發展職業教育，提高職教生均綜合定額標準，加強職業教育實訓基地建設，培養適應首都經濟社會發展需求的高質量技能型人才。
加大基層文化投入，大力發展首都文化事業。撥付文化經費，啟動社區、鄉鎮文化中心(站)標準化建設，對藝術表演團體深入山區和少數民族鄉鎮公益性演出進行補助，實施公益電影放映和廣播電視“村村通”工程，豐富城鄉文化生活。大力支持全民健身服務體系建設，改善社區和行政村全民健身設施，提高人民羣眾健康水平。
加大公共衞生事業投入，穩步推進公共衞生體系建設。支持社區衞生服務運行機制改革，對社區衞生服務中心(站)實行收支兩條線管理，醫護人員待遇由財政予以保證；通過全市集中採購，為城鄉社區衞生服務中心(站)配置基本設備；社區衞生服務常用藥品實行“集中採購、統一配送、零差率銷售、信息監管”的管理模式，緩解城鄉居民看病難、看病貴問題。
完善社會保障體系，實施積極的就業政策。加強社會保障基金監管，嚴格基金支付手續，確保各項社保資金按時足額發放和安全運行。建立低保標準科學調整機制，完善城鄉社會救助體系，切實保障困難羣眾的基本生活。落實城鎮廉租房住房保障資金，完善低收入羣體的住房保障體系。實施促進就業再就業財税優惠政策，加強創業指導和職業技能培訓，支持開發公益性崗位，推進再就業援助制度，完善覆蓋城鄉統一的就業服務體系。
忠實履行財政的公共服務和保障職能，努力解民之困、增民之利，突出為民理財。認真落實政府為民辦59件實事資金，着力解決勞動就業、生活設施、公共交通、環境治理、應急系統等事關羣眾利益的現實問題。建立煤礦企業安全生產風險抵押金制度，安排公共設施安全隱患治理資金，努力消除公共安全事故隱患；實施食品藥品放心工程，加強農產品質量檢測體系和畜禽疫病防治體系建設，切實維護人民羣眾的身體健康和生命安全。加大科技強警投入，加快實施科技創安工程，提高政法部門打擊違法犯罪、維護首都安全的保障能力。
(四)積極籌辦奧運，加快城市建設，提高首都城市管理服務水平。
以籌辦奧運工作為契機，加強基礎設施建設和環境綜合整治。投入資金支持城市公共服務設施、城市交通及奧運場館周邊市政配套設施建設。環境整治全面展開，市區兩級政府籌措資金，完成80個“城中村”整治。投入資金推進舊城區解危排險工作，改善百姓居住條件。安排資金支持144個拆除違章建築、公廁改造等環境整治重點項目，進一步改善首都市容市貌。投入文物修繕重點工程資金，文物保護和隱患整改工作取得階段性成果。
加大大氣污染治理投入，加強生態環境保護。安排大氣污染治理專項資金，開展重點地區環境綜合整治、污染源治理和環境事故應急等工作。增加補助，鼓勵高排放出租汽車提前淘汰，減少汽車尾氣排放污染。撥付鍋爐改造補助資金，加快燃煤污染治理，努力改善首都空氣質量。加快水系治理和污水處理設施建設，擴大再生水利用，建設節水型城市。以生態創建為載體，撥付資金專項用於13個郊區縣、1480個村莊的環境集中整治工作，使村容村貌有了很大改觀。
積極推進城市公用事業發展。投入資金大力支持城市軌道交通建設，緩解地面交通壓力，方便居民出行。及時撥付專項補貼，確保公交車更新、市政交通一卡通推行和國家石油價格改革的落實，保證城市公用企業正常運營。加大供熱保障投入，發展集中供熱，穩定採暖價格，對城鄉低保及生活困難家庭發放燃煤自採暖補助，保證城鄉居民温暖過冬。
(五)深化財政改革，強化監督管理，提高資金效益和理財水平。
擴大納入國庫集中支付改革的資金範圍，提高直接支付資金比重，市級156個部門及其所屬的1222個基層預算單位全面實行國庫集中支付，實現改革“縱向到底”。完善非税收入收繳信息系統，穩步推進非税收入收繳管理制度改革。建立財政資金專户管理檔案與年度報告制度，對各類財政資金專户實施動態監控。
進一步完善部門預算定額標準體系，規範基本支出。制定預算單位辦公設備配置標準，科學核算公用經費定額；制定印刷費、會議費和互聯網接入費管理辦法，通過招標確定定點供應商，並試行集中支付；全面推行公務用車統一定點保險、定點維修、定點採購、定點加油“四統一”管理，努力降低政府行政成本。加強項目支出評審，統籌部門結餘資金，實現動態管理，提高部門預算的科學性。
進一步擴大政府採購規模，全市完成政府採購124.5億元，資金節約率為4.5%。貫徹國務院(關於開展治理商業賄賂專項工作的意見)，完善政府採購預算和政府採購資金支付管理辦法，從源頭上遏制商業賄賂行為。實施新的採購代理機構和供應商的資格管理制度，建立政府採購考核機制，實現優勝劣汰。啟動“北京市網上政府採購管理系統”，增強政府採購活動的.透明度，簡化工作程序，提高採購效率。
加大財政監督力度，建立動態監控機制，市對區縣專項資金全面實行監督檢查。深入開展績效考評工作，將涉及教育、科學、農業、社保、衞生等45個項目納入考評範圍，加強資金使用效益分析。完成全市行政事業單位資產清查工作，建立資產動態數據庫，逐步建立行政事業單位資產管理與預算管理、財務管理有機銜接的機制。利用“政府債務”專網，對政府債務實行動態管理，合理控制債務規模，防範和化解政府債務風險。
XX年是“xxx”規劃開局之年，全市社會經濟運行態勢良好，籌辦奧運的積極效應逐步顯現。財政收入穩定增長、突破千億大關，財政支出結構不斷調整優化，財政改革逐步推向深入，財政事業全面發展，為政府切實履行職能、為城鄉居民提供良好的公共服務奠定了堅實的物質基矗同時也應清醒地認識到，財政工作還面臨着一些不容忽視和亟待解決的問題：一是公共財政體系還不夠完善，財經秩序也不盡規範，與構建和諧社會首善之區的新形勢、新任務的要求還有一定差距。二是科學理財能力還需要繼續加強。項目預算的細化程度和預算的統籌性仍需進一步提高；預算單位重“增量投入”輕“存量調整”的現象依然存在；支出責任不明晰的問題還沒有從根本上得到解決，控制行政成本和勤儉節約幹事業的意識仍需進一步增強；財政管理監督體系有待進一步健全。三是財政收支矛盾依然突出。對社會發展薄弱環節的保障力度仍需加強，促進城鄉區域協調發展的任務相當艱鉅，同時，資金使用效益需要進一步提高。總之，財政工作雖然取得了一些成績，但與社會和人民羣眾的期望相比還有很大差距。在新的一年裏，要在科學發展觀的指導下，通過健全和完善公共財政體制、不斷深化財政改革、着力加強基礎工作等逐步加以解決。
文萃咖
