收入方面，全市地方公共財政收入完成680.7億元，同口徑增長30.1%；全市政府性基金預算收入完成939億元，同口徑下降2.9%。支出方面，全市地方公共財政支出完成858億元，同口徑增長12.6%；全市政府性基金預算支出完成936.4億元，下降4.7%。
二、20**年財政主要工作情況
（一）確保財政平穩運行
一是依法加強收入徵管，確保收入持續快速增長。進一步規範非税收入管理，加強政府特許經營權有償使用收入、行政事業單位資產處置和出租收入管理，支持税務部門加強行業税收專項治理，確保應收盡收。二是嚴格支出管理，進一步優化財政支出結構。開展市級部門公務用車運行費用定額標準試點，嚴格執行因公出國（境）指標控制制度，推進“公務卡”試點改革。擴大政府採購範圍，從嚴控制一般性支出增長。建立市級預算執行中期評估制度，定期對項目支出預算進行清理核查。三是完善轉移支付制度，促進協調發展。進一步加大轉移支付規模，對區（市）縣基本支出需求、民生保障需求、促進發展需求進行分類測算，分層次保障。20**年，市對區（市）縣一般性轉移支付69億元，比去年預算增加17億元。
（二）推進城鄉基本公共服務均衡發展
一是深入推進城鄉教育均衡發展。1—11月，市本級財政投入資金13.05億元，主要用於公益性幼兒園和223所農村中心幼兒園建園補助、義務教育“兩免一補”經費補助、家庭經濟困難學生資助，以及職業教育、特殊教育和中小學校舍安全工程等城鄉教育均衡發展項目。二是完善城鄉公共文化服務體系。市本級財政投入3808萬元，重點保障了“三基地一窗口”和基層宣傳示範點、文化館（站）示範點、圖書分館建設，以及實施文化館、圖書館和美術館免費開放，以及開展公益性文化活動，街道文體中心和村（社區）體育設施建設，廣播電視村村通數字化改造，公益電影放映等公益性文化項目。三是大力支持科技創新。設立科技成果專項資金、創新創業種子資金和創業投資風險補償專項資金，主要用於科技研發、成果轉化、知識產權保護、科技服務體系完善和創建國家知識產權工作示範城市。四是着力推進醫療衞生體制改革。1—11月，市級財政醫療衞生支出25.24億元，主要用於基本公共衞生補助，兑現國家基本藥物制度以獎代補政策，實施城鄉居民醫療保險補助，啟動公共基層醫療衞生機構績效工資改革，以及基本建設、信息化建設等提高公共衞生醫療機構服務能力的重點項目。五是進一步完善城鄉社保就業體系。1—11月，市級財政撥付就業支出1.26億元，主要用於兑現各重點企業定向就業補貼、職介補貼、實施“三支一扶”、“教師特設崗位”、“高校畢業生到村任職”、特別職業培訓計劃、農村婦女創業等就業促進政策；撥付社保支出13.02億元，主要用於城鄉居民養老保險試點、新農保和城鎮居保擴面，資助地震致殘學生參保，推進農民工參加城鎮職工養老保險，擴大工傷保險覆蓋範圍，提高城鄉居民最低保障標準、五保户供養標準和孤兒養育標準，實施城鄉醫療救助等完善城鄉一體社保體系項目。六是加快推進城鄉社會建設。市級財政投入1.5億元，用於社會組織發展基金會籌建和社會組織孵化園建設;安排3000萬元社會建設專項資金，主要用於我市社會中長期規劃和指標體系研究制定、社區服務站標準化建設獎補、舉辦公益創投大賽、開展 “幸福成都.美好家園”六大行動等社會建設工作。
（三）着力保障和改善民生
一是加大保障性住房投入。市級財政安排14.07億元保障性住房專項資金，是上年投入的4.39倍。安排d級危房改造資金5271萬元。二是落實惠民政策。發放補貼資金4.34億元，兑現糧食直補和農資綜合直補政策；落實資金5.2億元，對4.9萬户購房户給予財政補貼；安排專項資金6.2億元，購置大容量環保型公交車1500台，落實市民乘車優惠和城區70歲以上老年人免費乘車等措施；落實專項資金9171萬元，建立XX市食品安全溯源信息系統監管平台；落實資金3000萬元，專項用於城鄉居民飲水工程建設；動用價格調節基金1.1億元，對我市城鄉低保、農村五保、優撫對象，困難家庭大中專學生等給予臨時價格補貼。三是穩定市場物價。下達成品油價格改革補貼資金9.21億元，落實市級天然氣價格調節基金977萬元，對城市公交、出租車、農村客運等公益性行業和中心城區公交燃氣實施價格補貼。
（四）切實保障重點基礎設施建設項目需要
一是保障重大交通建設項目需要。市級財政投入鐵路、公路、綜合交通樞紐等重大交通建設項目資金22.45億元，落實地方政府債券轉貸資金13億元，專項用於重大交通基礎設施建設、重大鐵路項目建設、交通樞紐場站建設和物流航線補貼。二是保障城鄉重大基礎設施建設項目需要。市級財政安排資金22.65億元，支持中心城區道路綜合整治、南部新區基礎設施、區（市）縣城市基礎設施、消防基礎設施和健康綠道等城鄉重大基礎設施項目建設。安排專項資金1.1億元，用於農村場鎮改造、川西林盤及村莊風貌整治。三是保障緩堵保暢工程建設項目需要。市級財政安排資金20.89億元，加快推進地鐵項目和智能交通信息系統項目建設，確保三環路路面維護改造工程和中心城區人行天橋建設按期完工。四是保障改善城鄉環境重點建設項目需要。市級財政安排資金17.22億元，落實地方政府債券轉貸資金3億元，用於城市供水、污水處理和水環境綜合整治，建成144座城鄉污水處理廠及配套管網；安排城鄉環境綜合整治資金4.88億元，加大對中心城區垃圾清掃、垃圾環保處置、城鄉環境綜合整治、城鄉園林綠化維護等項目的投入。
（五）不斷提升科學化精細化管理水平
一是深化財政改革。繼續深化部門預算改革，細化預算編制，提高科學性、準確性。啟動了市級國有資本經營預算編制工作，開展市級預算執行中期評估，市級國庫集中收付單位擴大到114個，區（市）縣“公務卡”改革全面啟動，政府採購範圍進一步擴大，區（市）縣的財、税、庫、銀橫向聯網實現全覆蓋，全面完成區（市）縣“金財工程應用支撐平台”建設。二是強化財政監管。開展重點項目和民生工程專項監督檢查，深入推進“小金庫”專項治理，不斷完善財政廉政風險防控機制，進一步清理整頓財政賬户，強化單位內控機制，推進支出績效評價，認真開展會計師事務所報備，加強企事業單位財會人員培訓，建立31個行業協會黨支部。三是推進預算公開。落實中央、省預算信息公開要求，完善預算信息公開機制，首次通過政府站向社會公佈市級財政總預算，62個市級部門和單位首次公開了部門預算。
（一）努力高位求進，確保財政收入持續快速增長
一是大力培育新的財源和税源，促進財政增收。充分運用財政政策和工作手段，培育新的財源、税源，確保財力持續增長。二是鞏固現實財源和税源，挖掘增收潛力。關注已有一定基礎、還有發展潛力的財源點和税源點，加大財政扶持力度，促使好項目和重點企業取得更快更大的發展，擴大增收的渠道。三是強化收入徵管，確保應收盡收。加強對經濟運行和財政收入執行情況的分析，完善收入徵管辦法和措施，堅決制止違規減徵、緩徵、免徵行為，切實做到依法徵收，應收盡收。
（二）着力加快發展，切實保障產業發展重點領域支出需要
一是加大財政產業投入力度，進一步優化產業支出結構。確保財政產業投入穩定增長，重點支持對工業結構調整具有帶動、吸附作用的重大產業化項目，具有比較優勢和發展前景的文化創意、旅遊會展、金融服務等現代服務業項目，以及現代特色農業發展項目。二是創新財政工作手段和方式，發揮財政資金和政策的`吸附帶動作用。
靈活運用貸款貼息、政府採購、保費補貼、投資股權、補充資本金，以及設立產業發展專項資金、搭建產業發展投融資平台等方式，引導和帶動金融資本和其他社會資本增加投入，促進產業加快發展。三是按照加快發展的要求，調整完善市以下財税體制。按照推動區（市）縣“圈層融合”發展的要求，結合加快天府新區產業發展規劃，堅持財力與事權相匹配的原則，圍繞加快構建高端化的城市業態，調整完善市對區（市）縣財税體制，加大財政、税收、金融、用地等方面的政策扶持力度，建立健全財政轉移支付制度，強化財政投入激勵約束機制和績效評價制度，促進“圈層融合”發展。
（三）堅持以人為本，進一步完善基本公共服務體系
一是切實加大財政文化投入，加快完善城鄉公共文化服務體系。提升財政文化投入的總量和比例，同時，制定相對細化和量化的文化投入政策，健全促進文化改革發展的保障機制，鼓勵和引導社會資本參與公共文化服務，重點支持公共文化設施的標準化建設和規範化運行、優秀傳統文化保護與傳承、文化體制改革等公共文化服務體系建設，推動我市文化大發展大繁榮。二是以保障和改善民生為重點，紮實推進社會建設。加大民生工程財政投入，着力解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。實施更加積極的就業政策，促進充分就業。進一步完善城鄉醫療、養老和社會救災制度，力爭區（市）縣全部納入國家新型農村養老保險和城鎮居民養老保險試點範圍。進一步完善醫改配套政策，促進基本藥物制度實施，深化醫藥衞生體制改革。繼續做好農村d級危房改造，完善保障性住房財政投入機制，切實加強保障性住房建設。繼續加大財政教育投入，完善教育經費保障機制，確保教育投入法定增長和佔比提高，深入推進城鄉教育均衡發展。切實加大科技投入，確保科技投入法定增長，大力支持科技創新。圍繞加強社會管理和公共服務，完善社會建設保障機制，維護社會和諧穩定。三是加大公共基礎設施投入，支持“宜業、宜商、宜居”的城市形態建設。圍繞“緩堵保暢”，重點保障城市道路改造、路橋建設、公交設施改善、智能交通建設、地鐵項目建設等改善城市交通狀況、方便市民出行的重點項目；着眼推進天府新區建設和產業功能區發展，大力支持產業園區基礎設施配套和天府新區起步區道路交通、城市管網、環境保護等公共服務設施和基礎設施項目加快建設；按照着力構建田園化的城市生態要求，切實保障城鄉垃圾處置、污水處理、城市綠化、環境保護等重點建設項目的需要。
（四）不斷改革創新，推進財政科學化精細化管理
繼續試行國有資本經營預算，推動區（市）縣試編工作，進一步完善政府預算體系。繼續開展預算中期評估，完善支出標準體系，加強項目庫建設，深入推進財政支出績效評價，提高預算支出執行的均衡性和效率。健全防治“小金庫”長效機制，建立健全完整規範的預算公開機制，強化財政監督管理制度。開展區（市）縣政府化解重建貸款債務情況目標考核，完善激勵約束機制，對化解債務成效顯著的區（市）縣，給予激勵性財力補助，並加大一般性轉移支付補助，確保災後重建貸款債務如期償還。加大財政幹部隊伍的教育管理，注重幹部學習能力的培養和知識更新，不斷增強幹部隊伍的大局意識、責任意識、創新意識、服務意識，為推進財政科學化、精細化管理提供組織保障。
文萃咖
