網站首頁 文學常識 簡歷 公文文書 文學名著 實用文 人生哲理 作文 熱點話題作文
當前位置:文萃咖 > 語文知識 > 寫作指導

公文寫作基礎知識:規範性公文的寫作要求

欄目: 寫作指導 / 發佈於: / 人氣:2.37W

規範性公文是以強制力推行的用以規範各種行為規範的文件。

公文寫作基礎知識:規範性公文的寫作要求

 一、規範性公文的結構

(一)總體結構

規範性公文一般均包括:文件標題、發佈或通過或批准的日期、章題(必要時還有節題)、正文。

1.文件標題一般由事由(問題)、文種兩部分組成。事由應確切而概括地反映文件的主要內容,指明被規範的對象,如《行政法規制定程序暫行條例》。必要時還應在事由前面加上介詞“關於”“對”等,如《關於國家行政機關和企業、事業單位印章的規定》。文種應直接接續在事由後面標出,必要時在其前後加限定詞“暫行”“試行”“實施”“補充”“若干”等,如其加在文種之後,應寫作“××部公文處理辦法(試行)”。在特別需要表明和強調文件權威性的情況下,標題中也可標明作者,如《國務院關於省、市、自治區排列順序的規定》。

2.發佈或通過或批准的日期即公文經權威性機構或組織審議通過或批准生效的時間,需將這一時間標註在標題之下並用圓括號括入,可標作“(××××年 ×月×日)”“(××××<機關名稱>××××年×月X日發佈)”或“(× ××大會×××年×月×日通過)”等。

3.章題即文件需劃分為若干章表述時,每一章的標題、章題必須確切概括反映章內的內容。

4.正文即文件的主體部分,規範的具體內容均在此表達。

(二)正文的結構

規範性公文的正文一般均有:制定目的、制定依據、適用範圍、有關定義、主管部門、具體規範、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關説明等。

1.制定目的。就是指制發文件者的動機及所要實現的結果。

2.制定依據。就是指制發文件的前提條件與根據。

3.適用範圍。就是對文件有效適用對象範圍的規定,表明文件對何種人及事物具備有效的約束力。

4.有關定義。就是指對文件中根據實際需要而創設或使用的有關名詞術語含義的規定。

5.主管部門。即對文件的.執行或監督執行負有直接和主要責任的機構或組織。

6.具體規範。即文件的主體內容,明確規定支持、保持、發展什麼,限制、禁止和取締什麼,規定機關團體和其他社會組織與有關人員的作為和不作為。

7.獎懲辦法。即有關獎勵與懲罰的具體方式、程序、措施的規定,必要時還包括對申訴程序和機構作出的規定。

 二、規範性公文的寫作要求

1.維護文件的高度一致性

規範性公文的內容與形式必須與法律、其他法規、規章以及黨的方針政策、上級機關與同級機關

的有關規定保持一致;與自己制定的並尚有執行效用的其他有關規定保持促進一致;與制定機關的職

權相一致;本文件的上下文之間,對同一概念的表述詞語相互一致。

2.維護文件的高度嚴密性

嚴密性指文件結構與語言表達具有周密嚴謹有效的特點。

3.維護文件的條理性

規範性公文的層次分明、理序順暢、分類合理、主題突出、排列合理有序,只有維護條理性,才能保持各部分內容的系統性與連貫性,避免出現脱節現象。

4.維護文件的簡明性

規範性公文必須明確周詳,便於理解、記憶和執行。以説明的表達方式為主,不作詳盡的列舉和解釋。文字儘量簡潔精確、高度概括、言簡意明。

5.維護文件的穩定性

規範性公文一經公佈生效就應在一定時期內都具有可行性,不能朝令夕改,變化無常,為維護這種穩定性,在寫作前應作充分的調查研究,發揚民主,廣泛吸取各方面的意見和建議。

6.維護文件的連續性

規範性公文之間具有必要的連續關係,為維護這種連續性應在新文件中廣泛收集與查閲有關文件並認真進行分析對照。