誠信建設實施方案

誠信建設實施方案一：

公民誠信建設是社會主義思想道德建設的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要內容和任務。為認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，增強公民誠信意識和社會責任感，提升城鄉文明程度和公民文明素質，努力為實現三穗經濟社會發展歷史性跨越營造良好環境。根據《中共三穗縣委 三穗縣人民政府關於開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施方案》(穗黨發[20**]21號)要求，特制定三穗縣公民誠信建設實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以加強公民誠信建設為重點，以“誠信光榮、失信可恥”為根本，下硬功夫治理軟環境，內強素質，外樹形象，增強公民誠信意識和社會責任感，提升城鄉文明程度和公民文明素質，努力為實現三穗經濟社會發展又好又快更好更快營造良好環境。

二、主要內容

1、以誠實守信、文明經商為重點，着力解決市場環境誠信缺失、假冒偽劣欺詐等突出問題。

2、以為人師表、以德施教為重點，着力解決重智輕德、責任心不強等師德師風方面存在的突出問題。

3、廣泛開展道德教育，普及道德知識和道德規範，幫助人們加強道德修養。把公民道德建設融於科學有效的社會管理之中。逐步完善道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人們的思想，規範人們的行為。

4、以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為着力點，引導人們正確處理個人與社會、競爭與協作、先富與共富、經濟效益與社會效益等關係，提倡尊重人、理解人、關心人，發揚社會主義人道主義精神，為人民為社會多做好事，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成體現社會主義制度優越性、促進社會主義市場經濟健康有序發展的良好道德風尚。

5、以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作為公民誠信建設的基本要求，引導人們發揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為最大恥辱，提倡學習科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，艱苦創業、勤奮工作，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身於建設有中國特色社會主義的偉大事業。

6、以社會公德為準則，大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

7、加強職業道德建設，大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個明禮誠信的工作者和建設者。

8、加強家庭美德教育，大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，鼓勵人們在家庭裏做一個好成員。

9、以勤政務實、廉潔高效為重點，推行政務公開，着力解決行政管理部門和執法部門服務意識差，辦事效率低，不作為、亂作為等突出問題。

10、以弘揚中華傳統文化為重點，着力公民道德滑坡、私慾膨脹、失禮失信等突出問題。

三、實施步驟

1、充分利用每年的3月 “公民道德宣傳月”和9月20日 “公民道德宣傳日”、每年的 “五四”、“七一”、 “八一”、“十一”等革命節日，“三八”、“五一”、“六一”等國際性節日以及民間傳統節日開展活動，即一是“三八”婦女節由縣婦聯牽頭開展有關婦女維權等法律法規宣傳活動和評選“五好”文明家庭活動。

2、“3.**”植樹節由縣林業局牽頭組織開展植樹造林活動;由縣科協牽頭組織開展“科技一條街”宣傳活動。

3、 “3.**”由縣工商局牽頭開展“百城萬店無假貨”檢查和宣傳活動。

4、“五四”青年節由縣教育局牽頭開展青年志願者和文體活動。

5、五月法制宣傳月由縣政法委牽頭開展“法制一條街”宣傳活動。

6、是“六一”兒童節由縣教育局牽頭開展“三關愛”等活動。

7、是“七一”由縣委辦牽頭組織開展“七一”活動;八是“八一”由縣人武部牽頭開展“八一”活動;九是國慶節由縣委縣政府辦公室牽頭組織開展國慶**週年活動;十是結合“整髒治亂”專項行動、“滿意在三穗”主題實踐活動和各機關單位學習活動開展誠信教育工作，使人們在集體聚會、閤家團圓的同時，增強對祖國、對家鄉、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操，增強誠信意識，共建和諧、誠信社會。

四、工作措施

誠信是一切道德的基礎和根本。是做人的根本準則，更是各行各業的行為準則，對各級黨政機關幹部要求忠誠老實、平易近人、廉潔奉公、不謀私利、全心全意為人民服務;對科學工作者要求實事求是，不唯上，不唯書，按自然規律和社會規律研究、發現問題，反對偽科學。特別是在社會主義市場經濟日臻完善、全面建設小康社會的今天，在一些人以利益為唯一驅動，突破了應有的義利觀和道德底線的情況下，誠信已成為一種非常寶貴的資源。因此，加強公民誠信建設已經成為當今社會思想道德建設的首要任務之一。

(一)加強領導，落實職責。各部門各單位各鄉鎮必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強公民誠信建設的重要性、艱鉅性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件。縣委宣傳部成立公民誠信建設領導小組及辦公室，辦公室設在縣文明辦。各部門、單位、鄉鎮要成立相應機構，並精心組織、突出主題，認真開展公民道德、公民誠信、知非明理、文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境、文明旅遊、傳統文化等教育活動。各部門、單位要各司其職，各負其責，通力協作，形成合力，認真落實“公民誠信建設”的各項任務，結合本部門本行業實際，制定具體實施方案，加強幹部職工和相關從業人員的教育，充分發揮行業主管部門的作用，指導督促各行業協會完善行業職業道德規範和標準，提高服務質量和管理水平，提高公民誠信意識。共產黨員和領導幹部要發揮好模範帶頭作用，廣大黨員特別是各級領導幹部要牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強道德修養，自重、自省、自警、自勵。要嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政的有關規定，清正廉潔，勤政為民，要求羣眾做到的自己首先做到，要求羣眾不做的自己堅決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和羣眾的監督，用良好的道德形象取信於民，帶動廣大羣眾進一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。為確保公民誠信建設工作的順利推進和重大活動的開展，各部門、單位、鄉鎮要將公民道德建設工作經費納入年度預算，以保障公民誠信建設工作的順利開展。

(三)宣傳引導，營造氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、手機短信、户外公益廣告、宣傳欄、發放宣傳資料、舉行宣講報告會等多種載體和形式，廣泛深入宣傳誠信建設的內容、目標任務，正確引導社會崇尚文明、誠實做人、誠信做事，在全社會形成人人講文明、個個講誠信的良好道德風尚。

(四)密切配合，合力推進。公民誠信建設是一項長期的、系統的工程，需要社會各方面的通力合作，社會、家庭、學校、單位是一個有機結合的系統，各黨政部門，工會、共青團、婦聯等羣眾團體以及社會各界，應在黨委的統一領導下，各盡其責，相互配合，把公民誠信建設與業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施，紮實推進。要充分發揮各民主黨派和工商聯在公民誠信建設中的作用。黨員領導幹部要從自身做起，做到言必信，行必果，給羣眾作出誠實守信的表率。學校要重點抓好青少年的道德教育和中華傳統經典文化教育，引導青少年從小事做起，從點滴養成誠信的習慣。各部門各單位各鄉鎮要強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念教育，使全社會形成誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的良好氛圍。要通過開展教育活動，使人人視誠信為自己的生命，使人人充分認識到誠信是做人的基本準則，是事業發展和市場經濟的必然要求，更是現代文明的標誌和基石，要建立和健全相應的約束機制，建立個人和單位的信譽檔案，對不誠信者進行嚴厲的批評和教育。

(五)以活動為載體，以教育為先導。以“講文明樹新風，講誠信樹形象”為主題開展創建文明縣城、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明社區、文明家庭、誠信單位、誠信公民等活動，在各黨政機關開展創先爭優、依法行政、公正執法、做人民滿意公務員活動，在社會各界組織開展“希望工程”、“送温暖”、“志願者”、“手拉手”、“幸福工程”、“孝老愛親”等活動，引導公民增強禮儀、禮節、禮貌、誠信意識，不斷提高自身道德修養。

各部門、單位、鄉鎮分管宣傳和精神文明建設的領導同志，要在公民誠信建設中擔負指導、協調、組織的具體職責。要深入實際，調查研究，瞭解新情況，分析新問題，及時發現、總結和推廣羣眾創造的新鮮經驗，探索公民誠信建設規律，改進方式方法，指導誠信建設工作全面開展。要在一定時期內，集中力量抓好數件社會影響大、示範作用強、受羣眾歡迎的實事，促進一些難點問題的解決。在全社會範圍內倡導“誠信”新風。

誠信建設實施方案二：

為認真貫徹落實《法治湖南建設綱要》，大力倡導誠實守信經營，引導廣大經營者加強價格自律，推動社會誠信體系建設，保證市場經濟健康有序運行，根據《湖南省價格誠信建設工作領導小組關於進一步加強價格誠信建設工作的通知》(湘價誠建〔2011〕1號)精神和市物價局工作要求，結合我縣實際，特制定我縣價格誠信建設活動實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以規範市場經濟秩序，優化經濟發展環境為總目標，圍繞“價格誠信建設”活動這一主線，加強和創新社會管理，建立健全社會信用體系，加強企業信用建設，建立健全企業信用自律機制和信用風險防範機制，促進企業誠信經營，打造價格誠信華容品牌。

二、實施步驟

(一)第一階段：宣傳發動階段(20**年1月至20**年3月)

1、以縣價格誠信建設工作領導小組名義向社會發布開展價格誠信建設公告，公佈價格誠信建設主要內容，發動企業廣泛參與;組織有一定影響和有代表性的企業開展價格誠信倡議、現場受理舉報等活動，擴大價格誠信建設活動的社會影響。

2、組織對零售企業、服務行業明碼標價等價格誠信情況進行巡查，提醒告誡經營者嚴格遵守價格法律法規，誠信經營;對執行價格誠信不到位，依法依規進行查處。

3、組織學習省價格協會編寫的《價格誠信讀本》，通過培訓學習，讓廣大經營者、消費者熟知價格法律法規，增強守法經營和依法維權的`自覺性，加強價格自律。

(二)第二階段：全面推進階段(20**年4月至2014年**月)

1、進一步完善明碼標價。嚴格按照《關於商品和服務實行明碼標價的規定》，對已經實行明碼標價的行業和單位，着重提高信息的完整性、真實性、準確性和規範性，真實、準確、全面和完整地標示商品的價格及與價格有關的各種信息，包括商品的質量、等級、規格、產地等，做到價籤價目齊全、標價準確規範、貨籤對位、字跡清晰、標示醒目。認真落實國家關於商品房明碼標價、一套一標價的工作要求，對醫療、房地產和物業服務等行業，進一步加大力度，擴大明碼標價的覆蓋面和實施效果，確保明碼標價率達到**0%。同時，對大型超市、交通、通訊、賓館等窗口單位，組織開展“明碼實價示範點”和“明碼實價承諾企業”等活動，在步行街創建“明碼實價示範街”，大力倡導和推進明碼實價工作。

2、加強對經營者價格行為的引導。督促經營者嚴格執行政府定價、政府指導價和法定的價格干預措施，杜絕價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、牟取暴利、捏造散佈漲價信息和囤積居奇、哄抬價格、虛構原價、虛假打折、模糊標價、模糊贈售和不履行價格承諾等價格違法行為。倡導經營者主動作出價格誠信承諾並嚴格履行承諾，包括明碼實價承諾、違約賠償承諾和價格促銷、優惠、折扣、饋贈承諾等。

3、積極引導經營者合理定調價。引導企業根據商品的生產進貨成本和社會平均利潤來合理制定和調整價格，不以虛高價格和短尺少秤、以假亂真、以次充好等非法手段牟取利益;並通過降低進場費和農超對接等辦法減少物流環節、降低物流成本，積極組織供應，保持價格平穩。

4、強化經營者內部價格自律。引導企業加強內部管理，建立健全有關規章制度，建立自我約束和內控機制。幫助企業建立內部定調價呈報審批制度，商品和服務明碼標價制度，企業價格投訴處理制度，企業價格及相關質量計量問題分工負責制度，企業物價員制度，內部成本核算和定調價制度，價格承諾違約賠償制度等，進一步健全價格管理機構。組織經營者開展全員學法活動，幫助企業分清合法與違法的界限，瞭解企業價格行為規範和法律責任，進一步增強價格自律意識。

5、總結推廣經驗，樹立誠信典型。每年年底前對當年的創建活動進行總結，對價格誠信建設活動中好的做法進行推廣，對存在的問題制定整改措施。對價格誠信創建成效明顯的經營者廣泛宣傳，樹立誠信典型。

6、建立企業價格誠信檔案。在加強調研和監管的基礎上建立企業價格誠信檔案，特別是對一些重點行業和重點企業，如實記錄經營者價格誠信狀況，納入社會信用體系，實現社會信用資源共享，並向社會公開。

7、組織企、事業單位參加創建省、市、縣三級“價格誠信建設先進單位”活動。縣價格誠信建設工作辦公室做好宣傳動員，在確認符合評選認定條件的基礎上組織企事業單位申報並按程序推薦。

(三)第三階段：鞏固提高階段(20**年1月至**月)

1、開展回頭看活動。對第一、第二階段的價格誠信建設工作進行回頭看，縣價格誠信建設工作領導小組將對各相關部門的工作進行檢查和考核，對活動開展好的單位，予以肯定和褒揚;對工作不落實、執行不到位的進行問責，責成整改。

2、完善價格誠信建設工作體制機制。價格誠信建設工作集中推進階段結束後，要着力從改進和加強價格監管出發，結合價格誠信建設工作經驗，進一步創新價格監管方式，完善規章制度，努力構建推進價格誠信建設的長效機制，促使活動制度化、持久化。特別是在明碼標價、明碼實價、價格約談、價格承諾等方面制定相應的規定，構建價格誠信建設制度體系。

三、主要措施

1、加強價格誠信建設的宣傳教育。一方面，對創建活動中湧現出來的先進典型，向廣大消費者進行推介;另一方面，對經營者違反價格誠信的行為，屢查屢犯、影響惡劣的，予以公開曝光。

2、進一步落實價費公示和價格公共服務。認真總結價費公示和價格公共服務工作經驗，繼續以價格服務進農户、進企業、進社區、進商場、進市場、進學校、進醫院、進行政事業單位為突破口，全面推進價費公示制度和價格公共服務，防止因採用集中統一繳費方式將自願服務性收費變成強制性收費，督促價費執收單位承諾並嚴格做到不收取未公示的費用，從體制機制和源頭上預防、遏制亂收費。

3、強化社會公眾的監督。進一步健全社會價格監督網絡，充分發揮消費者、行業協會、中介機構、新聞媒體、價格監督服務站等社會監督組織和義務價格監督員的作用，擴大社會監督的羣眾基礎，提高消費者的價格維權意識。通過開展多種形式的羣眾評議活動，利用網絡、短信、電話等對經營者履行價格誠信情況進行評議，獎優懲劣。

4、抓好價格誠信建設情況的考評。授權縣物價局對價格誠信建設活動進行考評，制定考核評估表，對經營者的價格誠信情況進行全面考評，對誠信情況良好的企業組織推薦參加省、市級“價格誠信建設先進單位”評選活動。

5、加大市場價格監督執法力度。定期或不定期地開展市場價格專項檢查，有針對性地開展打擊價格欺詐專項整治行動，進一步規範經營者的市場價格行為。對少數不講信譽、不守信用和進行價格欺詐的企業和單位，依照有關法律法規嚴肅處理。

四、工作要求

1、健全機構，加強領導。成立由縣委常委、常務副縣長任組長，縣政府辦分管負責人、縣物價局局長任副組長，縣工商局、縣質量技術監督局、縣藥監局、縣價格監督檢查局主要負責人為成員的華容縣價格誠信建設工作領導小組，切實加強對價格誠信建設工作的領導，負責協調處理價格誠信建設活動的日常工作。

2、明確責任，務求實效。各成員單位要認真履行職責，既要分工負責，又要通力合作形成工作合力，共同努力把價格誠信建設活動組織好、開展好。價格部門要牽頭組織開展整個創建活動，搞好部門協調和各項日常工作。新聞部門重點組織好價格誠信建設的宣傳活動;工商部門重點負責維護市場經營秩序及對消費者的宣傳與引導;質監部門重點負責對經營者的商品質量及計量器具的監督檢查;藥監部門重點負責對餐飲安全和藥品、醫療器械、保健品、化粧品的安全監管。

3、加強指導，有序開展。在價格誠信建設活動開展過程中，縣價格誠信建設工作領導小組及其辦公室要及時研究解決活動中遇到的新情況、新問題，及時總結推介各行業、各部門一些好的經驗和做法，加強正面引導。開展價格誠信建設活動，要充分尊重企業的經營自主權，不得以價格誠信建設活動為名干預企業的正常定調價活動，干擾企業的正常生產經營，增加企業負擔，不得以任何形式向企業收取報名費、贊助費等。