近期，中央出台《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，進一步推動國家審計體系的內部改革與發展。新時期以來，作為國家審計體系重要組成部分的內部審計，不斷自我變革、自我發展，在組織內部加強管理、完善內控、防控風險、提質增效、推動黨風廉政建設等方面發揮越來越重要的作用，已成為組織內部治理體系的必要構成和重要推動力，內部審計的“安全網”、“防火牆”、“過濾器”、“增值催化劑”作用進一步凸顯並得到增強。
一、我國內部審計發展特點及主要問題
(一)內部審計發展特點
我國內部審計發展時間短、發展起點低，整個發展歷史進程與路徑基本參考借鑑國外的發展經驗。經過幾十年的摸索實踐，我國內部審計積累和形成一些明顯特點：一是內部審計的職能定位更加明確，內部審計的確認、諮詢和鑑證職能得到行業普遍認可;二是內部審計的業務模式和關注領域逐步拓展，財務審計向非財務審計轉型升級加快，內部審計與組織目標更加趨於一致;三是內部審計的制度建設更加健全完善，從代表行業組織的內部審計協會到企業、事業單位、金融機構等其他類型組織，內部審計的制度體系建設工作都得到加強;四是內部審計技術方法不斷髮展，軟件分析工具、管理工具及網絡信息技術與內部審計更加緊密交融，技術方法的現代化水平得到提升;五是內部審計隊伍建設鞏固發展，培養出一大批專職專業技術隊伍，內部審計人員的職業素質顯著提升。
總的看，內部審計已得到組織內部廣泛認可，成為推動組織建設發展的重要力量，並構成我國審計體系中發展最快、形式最活、領域最廣、思想最活躍的審計領域。
(二)存在的主要問題
我國內部審計特別是集團型企業的內部審計得到空前發展，但還面臨一些現實問題需要引起重視，一些問題是過去歷史積累形成的體制機制性問題，一些問題是理論實踐發展中出現的問題，還有一些問題屬於特定歷史時期產生的問題。歸納起來主要有：一是內部審計的獨立性不強，內部審計組織地位不突出、重視程度不高、內部環境不成熟，這些都不同程度影響着內部審計的獨立性;二是內部審計運行不暢、執行不力等問題普遍存在，由於體制機制等因素制約，內部審計還存在對組織內部一些領域無法觸碰現象，審計結果重視程度不高，審計結果整改執行不力，“年年審、年年有、年年改”現象時有發生，內部審計權威性總體不高;三是內部審計運行架構及機制不到位，在審計報告上報機制、審計結果通報機制、審計問題整改機制、審計追責處罰機制、審計結果運用機制等方面，有些單位沒有建立，有些單位停留在制度流程階段，實際沒有很好地得到執行;四是內部審計業務發展滯後，審計覆蓋面有限，審計深度不夠，審計結果所形成的信息或價值還不能很好地滿足組織發展需要，內部審計與企業發展存在“各走各的路”問題;五是內部審計隊伍建設不均衡，隊伍知識結構、專業技術水平、思考創新能力、分析判斷能力、文字表達能力及溝通協作能力等還不能滿足形勢發展需要;六是內部審計營銷宣傳意識淡薄，內部審計人員專注於業務，不善於開展對外營銷、不善於推介宣傳審計成果價值、不善於培育生存發展環境。如何解決好這些問題始終是內部審計理論實踐聚焦的核心和重點。
二、積極構建內部審計營銷體系
環境是萬物生存發展的先決條件和基礎，內部審計作為企業組織架構及運轉體系的有機組成部分，無法脱離整個組織體系而單獨存在與發展。內部審計要想不斷髮展，就必須首先處理好自身發展與環境發展之間的關係。
從內部審計的發展現狀和麪臨的主要問題入手，本文提出積極主動地構建內部審計營銷體系，通過內部審計營銷體系的建立及運行，進一步釋放內部審計的價值潛力、開拓內部審計的發展空間，並從組織整體性角度出發推動內部審計發展變革。本文藉助營銷理論中的4P 學説(營銷學中的4P 是指產品[Product]、價格[Price]、地點[Place]、促銷[Promotion])，解剖分析內部審計營銷體系的構建，分別從產品、價格、地點和促銷四個維度解析內部審計營銷體系構建。
(一)產品維度
設計合理有效的內部審計產品是構建審計營銷體系的基礎。審計產品是審計業務工作開展的具體形式、途徑及種類的簡稱，決定了內部審計工作的成果和方向。按照內部審計的'職能定位，審計產品劃分為揭示類、預警類和抵禦類，其中揭示類為事後型審計產品，主要通過揭示與披露問題，發揮內部審計的監督職能作用;預警類為事中型審計產品，主要通過及時及早發現問題，採取補救措施，降低損失與危害，發揮內部審計的監督與服務作用;抵禦類為事前型審計產品，主要通過對產生問題的原因進行深層次分析，提出改革發展的政策措施，防止再出現類似問題，發揮內部審計的服務職能。上述三大類業務又可以進一步細化分成10 個具體的審計產品，分別是財務收支審計、工程項目審計、經濟責任審計、專項審計調查、經濟效益審計、合同審計、專項議題審計、內部控制評審、風險評審及經營管理審計需要説明的是，審計產品的設計與實施一方面要根據企業的發展階段和實際業務特點進行謀劃佈局，另一方面還要充分考慮內部審計組織的發展現狀和所面臨的內外部環境進行綜合分析研判。
(二)價格維度
內部審計營銷體系中的“價格”是指審計工作的結果價值，這是內部審計組織存在的直接基礎。“價格”涵蓋直接價值和間接價值兩個方面，其中直接價值包括內部審計查擺出的不合理、不合法甚至違紀違規問題，糾正出經營管理、財務管理及其他管理類活動中出現的風險、錯誤或做法，通過審計活動節約的資金、創造的經濟效益等;間接價值包括完善內控、防範風險、規範管理的意見建議，重大經營管理的專業性意見，合同、協議、制度等重要文本的審核意見等。
內部審計工作開展的“紅紅火火”、“熱熱鬧鬧”，如果最終沒有形成為企業增加價值的可衡量、可考核的工作成果，沒有實際的在企業規範管理、防控風險、提質增效等方面推動工作發展，內部審計營銷體系中的“價格”因素就沒有實際得到體現。
(三)地點維度
內部審計營銷體系中的“地點”是指審計工作結果的溝通渠道。建立和疏通溝通渠道是實現內部審計價值傳送、保證審計結果得到良好執行的關鍵。如果審計只是停留在揭示問題、反映問題、提出預防或預警的意見建議，這些問題或意見建議沒有通過一個良好的渠道、機制去落實、去解決、去銜接，內部審計價值就無法真正落到實處。
內部審計組織要抓好“媒介渠道”和“非媒介渠道”兩方面建設，其中“媒介渠道”是指以書面、文字等具體載體形式進行的溝通渠道，比如內部審計報告，它是內部審計工作的書面信息傳播載體，如何實現快速簡約有效的信息傳播和結果溝通，內部審計報告才不至於成為“殭屍報告”。通常，專業詳盡的內部審計報告由於集團管理層的時間、知識等因素所限，審計結果發揮的實際效用並不能令人滿意，為解決好這一問題，企業應設計針對不同審計產品的“審計報告卡”，這種“報告卡”其實是對內部審計報告主要內容濃縮精煉通俗化後形成的一種簡約審計卡片，包括基本要素(如標題、對象、時間、範圍、形式、重點、問題、意見建議)、報告審閲者意見及集團管理層批示等，通過這種卡片實現審計報告信息的有效快速流轉;“非媒介渠道”是指通過參加會議、非書面彙報、口頭溝通等形式直接或間接進行信息溝通和傳遞的渠道方式，“非媒介渠道”是內部審計組織全方位參與融入企業體制機制的關鍵，利用好非媒介渠道進行有效溝通往往能收到意想不到的效果。
(四)促銷維度
內部審計營銷體系中的“促銷”是指審計部門主動開展對外營銷宣傳活動。內部審計組織要在企業內部良好生存發展，除了練習內功以外，還要主動性的、經常性的開展對外聯絡、宣傳及推廣工作，加強審計人員的主動出擊意識和“謀生意識”。一方面審計部門要主動融入集團型企業，創造性地服務企業改革發展，主動尋求並改善內部關係，積極創造機會參與或介入集團決策平台或信息渠道，及時瞭解掌握集團各層面信息動態，扮演好家庭保健醫生角色;另一方面審計部門要加強審計媒介建設工作，多方位運用現代化媒體及傳播渠道進行工作宣傳和解答，自覺地營造環境對內部審計的接受度、包容度和理解度。
內部審計營銷體系所包含的四個維度中，產品維度是基礎、價格維度是核心、地點維度是關鍵、促銷維度是保障，四個維度相互影響、相互聯繫、相互促進，形成一個統一有序地內部審計營銷體系。通過內部審計營銷體系的構建與實施，內部審計能夠形成一個閉合的生態體系，各方面因素相輔相成、相互扶持、形成合力，能夠進一步釋放內部審計的創造力和活動，增強內部審計的價值水平，提升內部審計的職能作用。
三、維護內部審計營銷體系有效運轉的保障措施
構建集團型企業內部審計營銷體系是促進內部審計發展的內生動力，加強審計團隊建設、優化考核與薪酬體系設置及完善監督約束機制等方面措施是促進內部審計發展的外在保障，兩者形成一個統一完整的內部審計運行體系。
(一)加強審計團隊建設
審計人員是審計工作發展的基礎保證，建立一支政治硬、品行正、專業精、技能強、效率高的審計隊伍，內部審計發展才具備持續的人力資源保障。
1. 建立學習型審計團隊。一要優化知識結構，內審人員必須從過去的單一型專業人才向綜合型、複合型人才轉變，既要具備財務、會計等財務領域知識，還要具備內部控制、風險、管理、信息技術及法律等方面知識，不僅要掌握傳統的“查賬”本領，還要培養經營、管理、數據、風險等方面的分析能力;二要不斷加強學習，練就“火眼金睛”，必須“技高一籌”，內部審計的發展趨勢告訴我們沒有做不到、只有想不到，內審人員必須培養持續性學習能力，要有不斷接觸新事物、接受新信息的嗅覺和興趣，始終保持內審人員的創新活力和開拓力，在關注傳統財務領域的同時，要更加關注經營活動、內部控制及風險管理等領域，未來的內部審計還將在環境管理、信息系統、安全管理、質量管理、人事管理等方面有所觸及，審計服務的界面和範圍不斷拓寬拓新。可以説，內部審計未來的競爭就是理念觀念的競爭。
2. 樹立“審計營銷”思維意識。內部審計人員不僅要善於鑽研業務、精通業務，還要有良好的溝通意識、人際關係意識和環境生存意識。一要提高溝通能力，審計工作是各方面信息溝通收集分析處理的過程，良好的溝通能力能夠幫助審計人員少走彎路、提高效率甚至收到“意想不到”的效果;二要增強人際關係意識，審計工作不只是與物接觸，更是與人相處的過程，維護好良好的人際關係，審計工作才能逐步被大家所認識、理解、配合及支持;三是加強環境生存意識，內部審計的主要特點就在於“內”字，內部審計人員要善於從內部整體環境出發去分析看待所面臨的情況和問題，不斷提高自我營銷能力，更好地處理與實際環境之間的生存發展關係。
(二)優化內部審計考核與薪酬體系
合理有效的考核與薪酬體系對於維護內部審計人員的獨立性、調動內審人員的工作積極性具有重要現實意義。
1. 探索雙重考核體系。內部審計部門一方面要接受集團公司體制機制內的常規考核，並由考核小組對審計部門出具考核結果，另一方面管理層對審計部門出具的考核結果在獎懲兑現前必須提交董事會下設審計委員會進行二次評價和複議，最終確認的考核結果才能成為審計部門獎懲兑現的依據。對於尚未組建成立審計委員會的組織，上述考核結果也應由組織內部最高決策層進行研究論證和同意。
2. 建立相對獨立的審計人員管理薪酬管理體系。從保護審計人員、維護審計人員獨立性等角度出發，集團型公司應針對內部審計人員建立相對獨立地薪酬管理體系。內部審計人員的定崗、任用、提拔、調崗及解聘所產生的定薪、調薪等薪酬待遇事項必須經集團審計委員會或最高決策層確認方可最終執行。
(三)完善監督約束機制
加強對內部審計的監督，提高內部審計組織的自我約束能力，這是推動內部審計發展的必然要求。
1. 加強對內部審計的日常監督。建立集團型公司內部審計從業戒律，明確對違反戒律行為的處理處罰措施和標準;在集團審計委員會處設立舉報監督熱線、電話或郵箱，由審計委員會對內部審計組織進行日常性監督，審計委員會要加強與集團監事會、紀委等機構的工作聯動。
2. 推行審計質量評價。從自我評價、內部評價和外部評價三個維度進行。審計團隊可以定期或者不定期採取成員互評、工作模塊調查、負責人打分等形式開展內部評價;建立由集團審計委員會牽頭的審計質量聯席評價機制，內部評價工作定期開展;引入外部獨立評價組織開展第三方評價，評價工作側重審計獨立性、審計業務成果質量、審計結果整改等方面。
集團型企業內部審計營銷體系的構建，有利於整體性、協調性推動內部審計組織發展，實現內部審計優化升級，這是形勢的發展需要。同時，做好外部保障性措施體系建設，能夠有效促使內部審計營銷體系有效運轉並落實到位。
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