在世界科技前進日月牙異、經濟舉世化趨向連續生長、綜合國力競爭日益猛烈的條件下，生長要有新思緒，經濟生長更是云云。十六大陳訴提出了必須會集氣力管理好關連全局的幾個有關經濟生長的重大題目，值得我們認真研究、領會。
一、新世紀新階段的屠殺目的是全面配置小康社會
關於新世紀新階段即21世紀頭20年，中國的屠殺目的是全面配置小康社會照舊加速今世化，曾有差異的相識。不少省市特別是東部一些省市，都提出加速和率先實現今世化的目的。因此有的同道主張用加速今世化作為屠殺目的。但是，許多同道以為，我國正處於並將恆久處於社會主義低級階段，如今到達的小康照舊低水平的、不全面的、生長很不屈衡的小康。2000年，我國人均GDP854美元，不光同當年高收入國家人均GDP27443美元有很大間隔，而且同當年中等收入國家人均GDP2039美元和下中等收入國家人均GDP1153美元也有較大間隔。我國生產力和科技教誨還比力落伍，產業化還沒有完成，實現今世化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有轉變，地域差距擴大的趨向尚未旋轉，很大一部門地域農人收入沒有到達小康收入水平，貧困生齒還為數不少（屯子有2800萬人尚未脱貧，都市有近2000萬人領取最低生存補貼金）。憑據這樣的國情，比力切合現實的選擇是，在本世紀頭20年，會集氣力，全面配置惠及十幾億生齒的更高水平的小康社會，使經濟越發生長、民主越發健全、科教越發前進、文化越發繁榮、社會越發調和、人民生存越發殷實。這是實現今世化配置第三步戰略目的必經的承先啟後的生長階段，也是完滿社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的要害階段。經過這個階段的配置，再連續屠殺幾十年，到本世紀中葉基本實現今世化，把我國建成茂盛民主文明的社會主義國家。
應當看到，把全面配置小康社會作為新世紀新階段的屠殺目的，是一個令人鼓動、催人奮進的目的，切合中國國情，切合我國今世化配置現實，切合鄧小平提出的關於分階段、有步驟地實現今世化的戰略頭腦，不光易於為人民明確，而且目的不那麼宣揚，不會給外國人以咄咄逼人的覺得，有利於在國際上樹立良好的形象。全面配置小康社會，是就天下團體水平而言的。有條件的地方，如東部一些省市，可以生長得更快一點，在全面配置小康社會的基礎上，率先基本實現今世化。
全面配置小康社會的主要經濟使命是，用20年時間，完滿社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調解，基本實現產業化，大肆推進信息化，加速配置今世化，連結黎民經濟連續快速康健生長，不停前進人民生存水平。全面配置小康社會同基本實現今世化的涵義是有所差異的，由於基本實現今世化要求更高，要到21世紀中葉才氣做到。
二、一個主題——新世紀頭20年經濟連續連結快速康健生長
十六大陳訴指出必須把生長作為黨執政興國的第一要務。這裏講的生長，最主要的是經濟生長。對中國來説，生長還不是一樣平常的生長，而是要快速生長。因此，新世紀頭20年全面配置小康社會，其主題即是經濟連續連結快速康健生長。
革新開放以來，我國經濟連續高速增長。1978—2000年，我國GDP年均增長9.52％，是建國以來經濟生長最快最好的一個時期，也是全天下經濟增長最快的國家。2000年，我國GDP達8.94萬億元人民幣，按當年匯率盤算凌駕1萬億美元。憑據天下銀行資料，2000年我國GDP總量排在美、日、德、英、法之後，凌駕意大利，居天下第6位。要是按購置力平價盤算，天下銀行以為，我國2000年GDP已到達4萬億美元。由於綜合國力迅速前進，我國經濟生長水平已經過低收入國家進入中下收入國家行列。憑據天下銀行的盤算和分別尺度，1999年全天下中下收入國家為人均GNP756美元以上，我國當年人均GNP已到達780美元。2000年，我國人均GDP（由於我們使用不少外資，因而人均GDP，略大於人均GNP）為840美元，有了進一步前進。在經濟高速生長的基礎上，我國人民生存水温和質量上了一個台階，總體上到達了小康水平。
重新世紀開始，我國進入全面配置小康社會，加速推進社會主義今世化的新的生長階段。全面配置小康社會，中心即是要用約莫20年時間基本實現產業化和都市化，而其基礎和主題，則是要在這20年連續連結經濟的快速生長，即做到每10年翻一番，20年翻兩番，勻稱每年經濟增長7.18％。這個速率雖然比前22年低一些，但是仍屬高速或快速生長領域。闡發各方面的條件説明，實現上述快速生長是完全大概的，事情做得好還有大概凌駕。
中國具有並將連續連結高儲備率和投資率，有天下上最富饒的勞動力資源，正在迅速推進產業化、今世化配置。同時中國人民迫切要求前進生存水温和質量，中國有天下上最遼闊的市場。革新開放不停解放和生長社會生產力，革新生產力的構造，能夠把種種生產潛力構造起來發揮出來。因此，許多經濟學家都以為，中國經濟只管已經連續高速增長了20多年，以後20年仍然具有較高的自然經濟增長率，能連結7％—8％的勻稱增長水平，凌駕日本、韓國20世紀60年月至80年月連續高速增長的時間。2001年和2002年前三個季度在世界經濟低迷的倒黴條件下，中國經濟增勢不減，仍實現7.3％和7.9％的高速增長，這説明中國經濟具有相當強的'活力和生長勢頭。
佔有關部門測算，中國經濟2001—2020年年均GDP增長7.18％，同期天下上中等收入國家年均GDP增長3％，則中國人均GDP到2010年為1592美元，2020年為3027美元，同期中等收入國家人均GDP為2513美元和3097美元。可見，到2020年，中國人均GDP將到達中等收入國家勻稱水平。到其時，中國的經濟總量大概躍升到天下第3位，從佔天下經濟總量的3.4％上升到佔8.4％。
為在新世紀頭20年經濟連續連結快速康健生長，須要從以下幾個方面開心：
第一，制定和實驗適當的經濟生長戰略。鄧小平同道已經為我國制定了三步走和第三步生長戰略的目的，即到21世紀上半葉基本實現今世化，到達天下中等發達國家的水平。黨的十五大以來和十六大，又進一步將第三步生長戰略再分為三個階段，即第一階段從2001年到2010年，經濟總量翻一番；第二階段從2011年到2020年，經濟總量力圖再翻一番，實現全面配置小康社會的目的；第三階段從2021年到2050年，經濟總量大要再翻兩番，基本實現今世化，實現中華民族的巨大再起。
第二，完滿生長思緒，實驗適當的宏觀經濟政策和其它重大目的政策。首先，順應經濟舉世化和天下新科技革命的趨向，生長要有新的思緒。概括來説，一是要以前進經濟效益為中心，看重寄託科技前進和增強管理，前進經濟增長的質量和效益。二是看重資源的永續使用和生態掩護，更好地實現可連續生長。三是看重地域城鄉和諧生長和社會全眼前進，不停前進人民生存水温和質量。其次，要憑據經濟形勢的生長釐革，實驗適當的宏觀經濟政策和其它重大目的政策。好比，中國經濟是大國經濟，擴大國內市場應是我國經濟生長恆久的駐足點。當前要連續實驗擴張性的宏觀經濟政策；相當永劫期實驗擴大內需的目的；更積極地推進可連續生長戰略、科教興國戰略、人才戰略等。
第三，深化革新，擴洞開放。到2000年末，我們已經開端創建社會主義市場經濟體制，但經濟生長的體制性停滯仍隨處可見，緊張影響經濟潛力的發揮。進入新世紀，革新還要求有新的突破，即要以完滿社會主義市場經濟體制為目的，連續推進市場取向革新，從基礎上消除束縛生產力生長的體制性停滯；在調解全部制結構、深化企業革新、健全市場體系、完滿宏觀經濟調控、理順分配關連和健全社會保障體系等方面取得新的重猛希望，為經濟生長不停注入新的活力。革新是經濟生長的壯大動力，革新的不停深化和取得樂成，將最有力地推進經濟的快速生長。與此同時，開放也要有新場所局面，即要順應我國加入世貿構造的新形勢，在更大領域、更廣領域、更高條理上參與國際經濟技能相助與競爭，拓展經濟生長空間，全眼前進對外開放水平。
三、走新型產業化蹊徑
中國新世紀新階段的最主要使命是實現產業化。產業化一樣平常指製造業和第二財產佔GDP的比重上升，從事製造業和第二財產的勞動力增長而從事第一財產的勞動力不停淘汰的歷程。我國現在已處於產業化的中期階段，尚未實現產業化，這是大多數經濟學家的共鳴。由於天下科技革命迅猛生長，信息化浪潮席捲舉世，發達國家都已進入後產業化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統產業化的蹊徑，而要用信息化發動產業化，走新型產業化的蹊徑。新型產業化的特點，一是科技含量高，二是經濟效益好，三是資源斲喪低，四是情況污染少，五是人力資源上風得到充實發揮。前四條是憑據我國人均資源短缺（注：憑據國家統計局質料，人均耕地面積2000年天下勻稱為0.24公頃，而中國只有0.1公頃。人均淡水資源，2000年天下勻稱為8241立方米，而我國只有2257立方米。人均探明可開採煤油儲量，2000年美國為13.6噸，巴西為6.7噸，而我國只有4.2噸。）温順應天下科技前進日月牙異生長的要求，第五條文是憑據中國人力資源特別富厚的國情提出來的。
走新型產業化蹊徑，就要大肆推進黎民經濟和社會信息化，在政務、商務和黎民經濟其他領域普遍應用信息技能；在着力生長高新技能財產的同時，用信息技能和其它高新技能、先進適用技能革新傳統財產，實現財產結構的優化升級，形成以高新技能財產為先導、基礎財產和製造業為支持、服務業全面生長的財產款式，處理好生長高新技能財產和傳統財產、資金麋集型財產和勞動麋集型財產的關連。信息化和今世庖奇蹟的迅速生長，使產業化的標誌已不再主要表如今產業和第二財產增長值在GDP總量中佔上風，而應是產業和今世庖奇蹟增長值在GDP總量中佔較大上風，同時農業增長值在GDP總量中的比重，特別是屯子勞動力在全部勞動力中的比重大大降落；建成獨立完備的在國際市場上有競爭力的製造業體系，產業制製品在出口產物中取代低級產物佔越來越大比重；製造業和第二財產的生長不因此拼資源、拼能源、情況惡化和生態破壞為價錢，而是隨處要思量可連續生長，掩護資源和情況，提倡循環使用，接納再用，重複使用，接納新技能特別是清潔生產技能，前進生產歷程和產物的綠色化水平，等等。
走新型產業化蹊徑是一個很大的課題，有待進一步研究。特別是走新型產業化蹊徑怎樣同珍視生長科技教誨和堅持可連續生長團結起來，還有許多事情要做，有許多題目要研究。
四、統籌城鄉經濟社會生長，前進城鎮化水平
十六大陳訴對三農題目特別珍視，在經濟配置和經濟體制革新部門單列一題敍述，這是已往黨代表大會陳訴中沒有過的。陳訴指出，統籌城鄉經濟社會生長，配置今世農業，生長屯子經濟，增長農人收入，是全面配置小康社會的重大使命。
十六大陳訴的一個緊張特點是既敍述農業生長的目的政策，又跳出農業探求管理三農題目的出路，明確提出要統籌城鄉經濟社會生長。陳訴肯定，屯子富餘勞動力向非農財產和城鎮轉移，是產業化和今世化的一定趨向。要漸漸前進城鎮化水平，堅持大中小都市和小城鎮和諧生長，走中國特色的城鎮化蹊徑。生長小都市要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學計劃，公正結構，同生長州里企業和屯子服務業團結起來。十六大陳訴還提出，要消除倒黴於城鎮化生長的體制和政策停滯，引導屯子勞動力公正有序活動。這無論在理論上照舊在實踐上都有緊張意義。中國只有走出二元經濟結構狀態，將成億的屯子富餘勞動力向都市轉移，才氣使農人的收入水平有較大幅度的前進，才氣從基礎上管理三農題目，才氣實現全面的小康，這已成為經濟學家的共鳴。革新開放以來，我國都市化（城鎮化）進程加速，至2001年已達37％，但是還不夠快，至今仍有佔63％的生齒在屯子，有佔近50％的勞動力從事農業，而創造的國內生產總值只佔15％。以是，以後在深化屯子革新、增強農業基礎職位地方、推進農業和屯子經濟結構調解、掩護和前進糧食綜合生產本事、增強農業的市場競爭力的同時，要更有力地推進都市化進程，促進城鄉經濟的和諧生長。加速都市化或城鎮化可説是生長新思緒的一個緊張方面，需認真研究諸如用都市化看法好照舊城鎮化看法好、都市化蹊徑怎樣走、生長小城鎮的職位地方與作用等題目。
五、連續調解財產結談判地域結構
中心十五籌劃提倡把經濟結構的戰略性調解作為主線，這是順應新階段新形勢（如經濟舉世化趨向在曲折衷生長、科技前進日月牙異、一樣平常商品買方市場款式形成以及中國加入世貿構造）作出的準確選擇。調解經濟結構，除了上面已敍述的調解城鄉結構外，主要是推進財產結構優化升級，實驗西部洞開發戰略，促進地域經濟和諧生長。
調解財產結構，一是要積極生長對經濟增長有突破性重大發行動用的高新技能財產，包羅信息、生物、航天航空、新質料、新能源財產，在政務、商務、大眾服務和黎民經濟的其他領域普遍應用信息技能。二是用高新技能和先進適用技能革新傳統財產，大肆振興裝備製造業，包羅加速老產業基地的調解和革新。三是連續增強水利、能源、交通、通訊和環保等基礎措施配置，重點配置和革新一批關連全局的重大項目。四是加速生長金融、物流、旅遊和諮詢等今世庖奇蹟，前進第三財產在黎民經濟中的比重，未來大範圍增長就業崗位主要靠生長第三財產。做到了以上幾點，我們就能實現財產結構的升級。
調解地域結構，實驗西部洞開發，更是要從各地域現實出發，生長當地域的上風財產。增強地域經濟交換和相助，實現上風互補，配合生長。議決國家的支持和當地的開心，加速西部地域開發，首先要制止與東中部地域差距擴大的趨向，然後才氣創造條件，漸漸縮小與東中部地域的差距，大概這要2020年以後才氣做到。
十六大陳訴對怎樣推進西部洞開發指明確偏向，這即是要打好基礎，踏實推進，重點抓好基礎措施和生態情況配置，奪取十年內取得突破性希望；積極生長特色上風財產，推進重點地帶開發；生長科技教誨，作育和用好種種人才。為做到這幾點，國家主要在投資項目、税收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地域的支持，漸漸創建恆久穩固的西部開發資金渠道，引導外資和國內資本參與西部開發。西部地域則要進一步解放頭腦，增強自我生長本事，着力革新投資情況特別是軟情況，在革新開放中走出一條加速生長的新路。全面配置小康社會，以及加速配置今世化，其難點在西部地域。沒有西部地域的小康，就沒有全面的小康；沒有西部地域的今世化，就沒有天下的今世化。以是，西部洞開發關連天下生長目的的實現，也是促進我國地域經濟和諧生長的重大措施。
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