同志們：
這次全市秋播工作現場會議主要任務是進一步貫徹全市農業工作會議精神，部署當前秋播生產，研究冬春結構調整工作，採取紮實措施，為促進明年全市農業工作再上新的台階而開好頭、起好步。剛才，大家參觀了現場；市農林局*局長就如何搞好今年秋播生產談了一個具體意見，我完全同意。下面，我就如何搞好今年全市秋播工作強調三點意見。
一、統一思想認識，切實增強搞好今年秋播工作的責任感
秋播工作至關重要。搞好今年秋播工作，既是完成明年全市糧食生產任務的現實選擇，也是推進農業產業結構調整的重要環節，更是實現農民增收的迫切需要。儘管秋播工作是一項常規工作，但每年有每年的新情況、新問題、新要求。今年秋播面臨着市、鎮兩級黨政機構改革，面臨着中國“入世”，處於村級行政區域調整磨合期，又處於一些集鎮、村創衞工作攻堅階段。可以説是頭緒多、情況複雜，稍有疏忽，就會造成工作上的失誤。面對實際，對秋播工作要有充分的認識。
改革在深化，形勢在發展，要求在提高。秋播工作在農業發展新的階段，在歷史發展新的時期，也賦予新的內容、新的任務。因此，客觀上也需要我們各級分管農業的領導和涉農部門負責人用新的思維、新的標準，去思考、來衡量。為了切實抓好今年的秋播工作，針對當前基層幹部羣眾中存在的一些想法。我想有三個方面的問題必須引起注意與重視，並正確予以引導。
1、糧食市場放開不能簡單地理解為糧食經營權放開。經國務院批准，從今年秋季開始，我省將全面推進糧食購銷市場化改革。由此，有些幹部羣眾產生了這樣或那樣的想法，有的認為糧食市場放開，僅是經營權放開，對糧食生產無所謂；有的認為糧食市場放不放都一樣。糧食市場放開後，國家是不是還重視糧食生產？答案是不容置疑的。這次糧食購銷市場深化改革，是在國家宏觀調控下，有步驟、有限度地放開糧食市場和糧食價格(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)，並不是對糧食生產撒手不管；相反，而是要求我們按照市場經濟規律，依據產品供求關係正確指導糧食生產，千方百計提高糧食生產勞動效率，降低糧食生產成本支出，並且不斷改善產品質量，適應消費需求。糧食放開了，糧食市場競爭就更激烈了；糧食放開了，農業部門引導和指導農民的責任就更重了；糧食放開了，我們發展農業的手腳也活了。這完全符合我省、我市實際，符合廣大農民羣眾的長遠利益。我們必須從戰略的高度、用全面的觀點，來看待糧食市場放開，充分認識糧改帶來的機遇，及時應對糧改帶來的挑戰，以更高的標準、更嚴的要求，切實抓好今年秋播糧食生產。
2、秋播生產不能簡單地理解為就是抓糧油生產。“秋播工作很簡單，三麥套播、油菜套播，突擊幾天就可完成任務。”“三麥、油菜種植面積逐年減少，秋播不需要花多大功夫。”這些思想當前在一些基層幹部羣眾中或多或少地存在。如果在這些思想的支配下，那麼今年秋播工作就不會有新的起色，全市農業與多種經營部門合併也失去實際意義，農業結構調整必將錯失良機。大家要知道，在新一輪農業發展時期，構築高產、優質、高效農業的新格局是我們的目標，加快農業結構調整是我市農業生產發展永恆的主題，實現農民增收是我們一切工作的出發點和根本點。因此，秋播工作必須充分體現這一精神，緊緊圍繞目標和主題來展開。不僅要高起點、高質量抓好糧油生產，而且要把推進農業結構調整擺上秋播工作的重要位置，立足全局“一盤棋”的思想，及早考慮，合理規劃，統籌安排，全面部署，逐項落實。
3、結構調整不能簡單地理解為縮糧擴經。結構調整不僅僅是縮糧擴經，優化糧經作物比例。因為糧經作物比例高低並不能完全代表結構的優劣，基地規模大小並不能完全代表成效的好壞，品種數量多少並不能完全代表水平的高低。結構調整是全方位的調整，涉及到產品結構調整、產業結構調整、佈局結構調整、經營結構調整、組織結構調整等各個方面，是一個動態發展的過程，一個循序漸進的過程，一個螺旋上升的過程。縮糧擴經只是目前適應性調整過程中暫時的一種途徑與方式。從長遠來講，結構調整還是要圍繞提高產品質量、提高科技含量、提高農業基礎設施水平、(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)提高綜合生產能力、提高農業組織化程度、提高農業綜合經濟效益等六個方面做文章、下功夫。我講這些話，第一層意思是：在結構調整上，大家站的層次要高一些，看的角度要廣一些，目光要遠一些，定位要準一些。第二層意思是：糧油生產本身也存在品種、佈局調整的問題，不能講結構調整而忽視糧油生產、重視糧油生產而放鬆結構調整，在今年秋播糧油生產中也要突出結構調整。
抓好今年秋播工作，應該説有許多有利條件。一是有組織保證。無論是從縱向比，還是橫向比，我市農業關鍵性工作抓得還是比較主動的、得力的、有成效的。這與各級加強對農業的組織領導是分不開的。二是有羣眾基礎。今年各地立足以秋補夏，各項措施抓得比較紮實。目前，水稻無論是品種純度，還是長勢長相，歷年來看也是少見的。預計今年水稻可望再次奪取高產，羣眾生產有信心。特別是通過農村税費改革，負擔進一步減輕，幹部羣眾的積極性得到了進一步發揮。三是有經驗積累。不管是秋播糧食生產，還是結構調整，從項目論證到規劃落實，從技術服務到生產管理，各地都積累了一套成功經驗，對指導今年秋播工作無疑是有益的幫助。
但是，事情總是一分為二的，我們在看到有利條件的同時，也必須十分清醒地認識到當前秋播工作存在的`一些不利因素。同樣也有三點：一是認識有差異。表現在地區工作的不平衡性。這方面過去存在，現在還存在，將來或許也會存在。二是工作有難度(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)。主要是基層一些幹部的思想和精力一時難以很好地集中。當前，農村的中心工作較多，而且有些都是階段性、突擊性工作。作為鎮黨委、政府主要領導不可能花很多精力在秋播工作上，僅依靠分管農業的領導、農技站站長是有難度的。三是天氣有威脅。據**市氣象部門預報，今年10月中、下旬以過程性降雨天氣為主，平均氣温16.5-17.5℃，極端最低氣温為6-8℃，這對於各地秋收秋種極為不利。
面對困難，是麻痺大意、無所作為，還是積極進取、克難求進？是埋怨抱怨、空急空等，還是想方設法、與時俱進？是推卸責任、逃避三舍，還是敢作敢為、勇挑重擔？這是考驗在座每位同志黨性、事業性和責任性的重要內容，也是衡量在座各位同志政治素質、工作水平高低的基本標尺。我們一定要以堅強的黨性、強烈的事業性、高度的責任性，按照“三個代表”重要思想理論，端正思想，轉變作風，以積極進取的姿態來切實抓好今年秋播工作。
二、明確目標任務，牢牢把握今年全市秋播工作的主動權
搞好今年秋播工作，不僅要提高思想認識，而且要理清思路，明確目標，把握重點。要根據全市農業工作會議提出的目標與任務、工作思路與要求，指導好當前的秋播工作。
今年全市秋播工作的指導思想是：堅持以合理利用資源為前提，以市場為導向，以提高質量和效益為中心，以科技為支撐，以結構調整為重點，加快三項更新工程實施步伐，不斷提高農業科技水平和產業化經營水平，全面增強農產品的市場競爭能力，實現適應性調整向戰略性調整的新跨越，構築我市農業發展的新優勢。
今年全市秋播工作的目標任務是：種足30萬畝三麥，單產300公斤左右；種足12萬畝油菜，單產150公斤；擴大設施栽培，反季節設施冬作農業面積達到5萬畝；擴大花木生產規模，新增花木面積2.5萬畝，總量突破10萬畝；擴大種草養牧示範，牧草面積在原來的基礎上擴大到3萬畝；擴大食用菌生產，推廣大田種植，提高品位，擴大規模，加速產學研、科工貿一體化實施步伐。
首先，在秋播的總體工作思路上，必須體現“三種精神”。一是要以調整的精神，指導好今年的秋播工作。三麥套播已被廣大羣眾所接受。説實話，作為一項常規工作，政府即使不號召、不發動，農民羣眾也會自覺行動，不需要各級領導幹部花過多精力。因此，在指導今年秋播工作時，各地決不能“老和尚唸經”、“老三篇復讀”，而是要把結構調整作為重中之重來抓。如何規劃？如何引導？都需要拿出具體可行的實施方案。二是要以創新的精神，落實好今年的秋播工作。突出抓好科技創新，把推進農業科技進步貫穿於今年秋播工作的全過程。各地要圍繞農民增收，把增產增效、降本增效、優質增效等先進適用技術推廣作為重點來抓。在佈局安排上，要(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)突出發展冬季反季節設施農業，擴大花卉苗木面積，加快種草養牧等綜合性技術的推廣；在糧油生產上，要突出專用小麥品種推廣和套播油菜的普及；等等。三是要以抗災的精神，安排好今年的秋播工作。今年天氣狀況總體較好，特別是對於水稻生產十分有利。但後段情況難以預料、不容樂觀。各地一定要認真籌劃，精心準備，未雨綢繆。真正做到：有災無災、以有災作準備，小災大災、以大災打算，即使遇到連續陰雨，也有冒雨收種的各項對策措施。
其次，在秋播的具體工作安排上，必須突出“三大重點”。一是堅持合理佈局，調整產業結構。發展經濟作物是新形勢下農業增效、農民增收的重要途徑。據農業局調查，種植經濟作物的效益一般是麥子的5-6倍，甚至於10-20倍以上都有。因此，秋播工作中，在種足種好三麥、油菜面積的同時，要加快調整步伐，積極縮麥擴經，優化糧經作物比例，提高種植效益。各地一定要樹立早幹早主動、快乾快得益、大幹大發展的意識，認真總結多年來開展結構調整的先進典型，用身邊的事、身邊的人帶動農户開展調整。要全面瞭解產銷信息，綜合分析比較效益，為農户提供種苗、信息、技術全方位服務，大力發展經濟作物。二是堅持良種當家，調整品種結構。按照小麥“專用化”、油菜“雙低化”、經濟作物“多樣化”的總體要求，通過開發新品種，引進新技術，樹立新品牌，不斷提高產品的科技含量和市場競爭力。糧油生產上要以揚麥158當家，搭配寧麥8號等紅皮小麥，積極引種寧麥9號、建麥1號等優質專用小麥品種；雙低油菜種植面積要佔油菜種植總面積的70%以上；經濟作物種植要在五個方面求突破。第一，要在發展反季節瓜果蔬菜上求突破。要做到全年都有新鮮蔬菜、瓜果供應，城鄉人民能冬吃夏菜、夏吃冬菜。第二，要在發展名特優瓜果上求突破。要以特色和新穎取勝，要發展紅寶石葡萄、水蜜桃、果桑、西葫蘆、香瓜等名特優瓜果。第三，要在發展特經上求突破。要發展紫糯甜香玉米、紅香芋、芥麥、胡蘿蔔、板栗南瓜、菱藕、茨菇等。第四，要在發展種草養牧上求突破。種草養牧是目前我市最有前途的發展項目，黑牧草、紅花草、金花草、墨西哥玉米等牧草的蛋白質含量和能量高於一般作物的2-3倍，出草率高，不僅能提高畜禽的肉質，而且其產量高，經濟效益明顯，同時，種植牧草還能改善環境，綜合利用又可肥田，減少後茬作物的化肥用量。因此，今年秋播要在牧草種植上繼續有較大進展。第五，要在發展高檔花卉苗木上求突破。北京申奧的成功和(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)全國小城鎮建設的發展為花木生產提供了廣闊的市場空間，要儘快擴大花卉苗木種植面積，積極發展各類名稀特花木品種，提高檔次，以滿足多元化、高檔次的市場需求。三是堅持間套結合，調整種植方式。實行間作套作、多元化、立體化的種植格局，是提高作物產量和效益，提高土地利用率和產出率的重要手段。今年秋播要積極推廣四種種植模式等。其一是三麥—稻糧食型模式；其二是油菜—水稻糧油型模式；其三是糧食—經濟作物糧經型模式；其四是水稻—牧草糧草型種植模式。“十五”期間，全市要發展5萬畝牧草。能否完成任務，明年多點示範、總結推廣是關鍵。各地要以高產優質為前提，以提高土地產出率、提高商品率和提高經濟效益為出發點，根據市場需求和各地的種植習慣，因地制宜選擇種植方式和種植品種，不能搞一刀切，更不能搞強迫命令。對於調整暫無項目的，要積極提倡用地與養地相結合，通過發展紅花草等冬綠肥來改良土壤，為提高下季作物品質、產量，減少生產成本奠定良好基礎。堅決不能拋荒，不能浪費土地資源。
三、切實採取措施，努力確保今年秋播各項工作落到實處
今年的秋播不同於往年，面臨的形勢比較嚴峻，而且任務要求較高。各地必須站在農業增效、農民增收的高度，認真組織，加強領導，搞好指導。
1、領導思想要更加重視。在秋播這樣農業生產的關鍵階段，特別是面臨着許多新情況、新問題，作為各鎮分管農業的領導，要積極主動配合主要領導，在研究決策秋播中的一些重大問題的同時，要多做些具體工作，抓現場示範，抓面上發動，抓組織協調，抓豐產競賽。特別是對於農業結構調整這一重點、難點問題，要多動腦筋(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)，多花功夫，並注意發揮農口各職能部門的積極性、主動性、創造性。總的一條，這段時期內要集中思想，集中精力，集中時間，盡心盡責做好各項工作，爭取本地區今年秋播工作能再上新的台階。尤其是在當前市、鎮兩級黨政機構改革全面推開時期，或多或少牽制了領導的精力，我們搞農業的領導更應加倍努力，紮實工作，克服一切不利因素，以改革促發展，以創新促生產，把秋播工作搞得更好。
2、準備工作要更加充分。今年，市政府不再準備召開“三秋”工作動員會議。所以，今天的秋播工作動員會議，實質上也是一次秋收秋種的動員會議。各鎮、各部門要針對今年秋收秋種的形勢與特點、任務與要求，早作準備，早作打算，認真制訂階段工作計劃，逐項、逐部門、逐段落實。如：圍繞抗災搞搶收，農機部門如何充分發揮現有農業機械的作用，確保水稻機械化收割有所突破。圍繞糧食購銷市場化改革，糧食部門如何發揮糧食經營主渠道作用，在方便農民售糧等多方面多動腦筋。圍繞深化化肥流通經營體制改革，農林、農資與化肥生產廠家如何搞好產銷銜接，確保農資市場秩序穩定，價格公道合理，質量得到保證，同時做到不斷檔、不脱售。市政府將要下發文件，對農資供應市場有序放開，但農林、工商、物價、技監等部門要加強監督管理的力度，確保農資滿足供應，確保市場穩定、農民情緒穩定(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)。圍繞農業結構調整，農林部門在信息引導、技術培訓、種苗供應上，如何再接再厲。圍繞秋播糧油生產，水利部門如何組織專業隊伍，突擊開好外三溝清理，農機部門要全面配套開好侖 侖溝。總之，各項準備工作要搶在前面，做細做好。
3、宣傳發動要更加深入。只有把廣大農民羣眾組織起來，把廣大農民羣眾的生產積極性調動起來，才能真正把今年秋播工作抓好。面對今年秋播中幹部羣眾存在的種種思想，各鎮要深入細緻地做好思想和組織發動工作。要通過廣播、有線電視、秋播現場等多種途徑、多種方式，向廣大幹部羣眾宣傳秋播結構調整的現實意義和一些好的典型、好的做法，宣傳依法保護耕地、節約利用資源的重要性和必要性，宣傳抓牢秋播基礎對於提高單產和效益的重要作用，等等。總之，通過宣傳發動，要使廣大幹部羣眾明確目標，明確方向，湧躍參與調整產業結構，努力實現增收增效的目標。
4、部門服務要更加強化。各涉農部門、單位的工作水平、服務質量如何，對於提高今年秋播工作水平來説具有舉足輕重的影響。農林、農機、水利、國土、糧食、供銷、農資等部門和單位要想農民所想、急農民所急，一切服務工作要緊緊圍繞有利於調動農民生產積極性，有利於提高秋播水平，有利於加快農業結構調整，並在提高服務質量、拓寬服務範圍上下功夫。在認真做好農資供應、技術指導等常規服務的同時，要進一步開拓創新。當前要組織鎮、村兩級幹部展開對今年秋播工作的大討論，中心議題是：今年秋播農民最迫切需要解決什麼？上級要求我們重點(本資料權屬，查看更多精彩文章請登錄原創網站)抓些什麼？我們應該進一步為農民做些什麼？特別是在秋播結構調整中本部門應該擔當什麼角色，採取那些措施來促進新一輪農業結構調整，等等。
5、考核辦法要更加完善。實踐證明，層層落實責任制，是確保目標任務完成的一項有效措施。為了搞好今年的秋播，各地要結合秋收秋種，繼續推行各級幹部目標管理責任制，考核的內容、考核的重點、考核的辦法要根據形勢的發展和工作重心的轉移，作出相應的調整與完善。今年考核要體現調整的精神，體現圍繞農民增收的組織落實、配套服務、調整成效上突出重點進行考核。
同志們，抓好今年的秋播不但關係到農業的發展，而且涉及到農民的增收。我們一定要立足全局，振奮精神，迎難而上，求真務實，紮實工作，為高標準、高質量地完成全市的秋播任務而努力奮鬥。
文萃咖
