迎難而上找突破 團結一心創佳績 回首20XX年，是分局極具挑戰性的一年，也是我們全體幹部職工奮力拼搏取得重大成績的一年。一年來,在縣局和鎮委、鎮政府的正確領導下，按照縣局工作的總體要求，分局幹部職工認真貫徹黨的xx大會議精神，以開展黨員先進性教育活動為契機，認真學習、查找問題抓整改；以税費精細化管理為中心，強化徵管、依法治税、創新思維；以愛崗敬業的進取精神，與時俱進、開拓創新、紮實工作；以求真務實的工作作風，真抓實幹，團結拼搏，使各項税收收入任務取得了歷史性的突破，年入庫税收收入4177萬元、社保費收入996萬元，圓滿地完成了縣局分配的各項工作目標。我們主要作了以下工作：
一、認清形勢，在強化認識上求突破
今年的税費計劃增幅之高、任務之重、完成難度之大在我們分局是前所未有的。×分局是個點多面廣（原六個鄉鎮）戰線長、税源差的農村分局，各鄉鎮部分個體户納税意識淡薄，市場疲軟，經濟環境差，主體税源煤炭行業生產不穩，XX年煤礦無一户正常運行轉，全年共停產達6個月之久，百分之七十的礦縣、縣政府要求整改，整改期間不許出煤，整改期限為2年，加之煤炭監控站、卡撤銷以後，30%的煤礦產量難以控制，分局骨幹税源嚴重滑坡，面對這樣嚴峻的税收形勢，分局班子統攬全局，審時度勢，正視現實，理清工作思路，採取了強有力的收入工作措施，提出了向徵管要税源，向改革要税源，向考核要税源，有效地彌補了主體税源的不足，努力做到三個到位，實現了税收收入總量和質量的提高。
首先，確保思想認識到位。思想決定行動，思路決定出路。思想不解放，認識上不去，必然導致顧慮重重，患得患失，放不開手腳，思路不明確，必然缺乏奮鬥目標和工作動力。為此，分局多次召開收入工作專題會，客觀分析税收形勢，摸清税源現狀，充分認識有利條件和不利因素，號召大家克服困難，堅定信心，頑強拼搏，努力工作，打好收入攻堅戰，以完成收入任務的實際行動來支持地方經濟建設，樹立地税部門的形象。使大家進一步堅定了抓收入、促進度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的鬥志投入到了税費徵管中，為完成税費收入任務打下了堅實的思想基矗
其次，確保任務落實到位。年初，我們在上級未下達收入任務之前，不等不靠，提前安排任務，牢牢抓住組織收入的主動權。同時，我們按照縣局分配的任務基數，對XX年度的税收任務完成情況進行了分析，找出了税收增減變化的因素，並以此為依據，對各組XX年税費任務進行了分解，再由徵收組分解到專管員和納税户，實現了千斤重擔眾人人挑。
其三，確保工作措施到位。一是加強領導，由我負責分局全面跟蹤，包保一組和綜合組税費收入工作，由副局長×××負責包保三組税費收入工作，由副局長×××負責包保三組税費收入工作。工作細化到月，月前詳細做規劃，月中認真搞徵收，月末紮實抓入庫，做到税收任務一月一安排、一月一檢查，一月一考核。二是建立健全各項管理制度，年初我們制定完善了《機構管理制度》、《車輛安全管理制度》、《支部學習制定》等十二項制定和六項崗位職責。使人人責任明確，任務明確。
二、分兵把守，在強化責任上求突破
紮實的工作作風是我們完成各項任務的重要保證。結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，我們查找分局徵管中存在的不足抓整改，把精力集中到徵收上，把本領用在徵管上，把責任放在行動上。
（一）在強化責任上下功夫。一是合理進行崗位輪換。分局根據幹部工作能力、政治素質，對轄區幹部進行了調整，對分局部分幹部進行了崗位輪，從而促使了幹部愛崗敬業的精神，提高了工作責任心。二是税費任務下達後，分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀，分局在縣局考核分局税費任務的基礎上進行了二級考核，將收入任務完成情況與徵收人員、包組人員的獎金掛鈎，按月考核，連帶獎懲，形成了全員抓收入、保進度的局面，極大的調動了幹部職工完成任務的主動性和積極性。要求各組及時掌握税源變化情況，合理完成税收任務，做到進度不空檔，淡季不短收。
（二）在徵收管理上下功夫。在徵收管理上我們首先是加大對煤炭行業的税源管理。今年煤炭行業自撤銷三個站卡以來，納税人申報税收與往年同期比大幅度下降，生產產量無從摸清，納税人申報入庫降到歷史最低點。針對徵管現狀和煤炭行業管理的情況，綜合組組長王建忠同志迅速反映情況，分局立即抽調得力人員，加大了煤炭行業的徵管力量，人員到位以後，×××、×××等同志採取“三定、一跟”的方法，即：“三定”就是對生產產量大的煤炭開採業户實行定時查看煤炭的庫存情況，定時查看煤炭開採業户僱傭工人情況，定點守候掌握生產情況。“一跟”就是跟蹤調查煤炭的銷售價格。煤炭行業管理人員歷經了千辛萬苦，承受了種種壓力，克服了種種困難，通過嚴查細管，打破歷史記錄，一分耕耘、一分收穫，入庫税款150萬元，為分局完成全年税收任務做出了巨大貢獻。其次是開展交通運輸行業管理，入庫税款35.5萬元。最後是開展電子定税工作，分局按照縣局電子定税工作要求，各組徵管人員加班加點丈量納税人經營面積，整理納税人典型調查，測算納税人經營細數，按照電子定税要求進行了採集，上報和錄入。使分局徵管質量、税收任務都取得了雙豐收。
（三）在完成任務上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要標誌，完成税收收入任務是整個税收工作的中心，只有佈置沒有完成，等於空談。我們在加強重點税源監控的同時，抓大不放小，對重點税源與零星税源、大税種與小税種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。一是規範了税收秩序。對農村零星税收和三個鄉鎮集貿市場的税收進行嚴格徵管，共組織入庫税款41.2萬元。二是對企業欠税加大了徵繳力度，先後對東鞏鎮加油站、煤管站、自來水廠、巡檢電瓷廠、羊角山茶嘗肖堰鎮水泥廠等單位進行了清理檢查，查補税款24.6萬元；三是加強發票管理，實行以票控税，組織入庫22.3萬元。四是對交通運輸行業和建安行業進行了清理結算，查補税款3.8萬元，有效地防止了税源的流失。通過分局幹部職工的共同努力，取得了可喜成績，圓滿地完成了全年税費任務。
三、多方配合，在強化執法上求突破
針對分局在徵管過程中存在的難點、熱點、重點問題，我們對症下藥，採取措施，加大執法力度，確保了出色完成各項任務。
（一）多方配合。一是與轄區內的各工商管理部門加強配合，及時瞭解掌握個體户的增減變化。二是與轄區內的國税管理部門加強配合，及時溝通煤炭行業的生產銷售情況。三是與土地及房管部門配合，及時瞭解涉及兩税事宜。四是與廣播站配合，把新的税收政策及時在東鞏鎮新聞媒體上進行滾動宣傳。
（二）以查促管。結合分局徵管狀況，首先是開展重點檢查，主要是煤炭行業，檢查煤炭開採業户22户，其中查出問題8户，入庫税款30萬元、滯納金3萬元、罰款19萬元、合計入庫52萬元。其次是開展行業檢查，組織專班對分局交通運輸行業、建築安裝行業、集貿市場進行了清理檢查，累計檢查482户，在這次清理檢查過程中，其中查出問題41户，入庫税款2.8萬元、滯納金罰款0.5萬元，合計入庫3.3萬元，清理漏徵漏管户26户，補辦税務登記26户，通過檢查起到了“以查促管”作用。
（三）上下協作。在縣局聯合辦的支持下對拒不履行納税義務的納税户進行了清理打擊。東鞏鎮街道個體户但某從事美容美髮半年之久，税收管理員多次催繳，下達執法文書，但某據不履行納税義務，並當眾撕毀執法文書，造成極壞影響，分局通過政策宣傳，除繳清税款和罰款外，為消除影響，本人自願寫出檢討張貼於納税大廳窗口處和人員集中的地段，以此警示他人。分局在加大執法力度以來，真正起到了打擊偷、逃、騙、抗税的行為，進一步規範了税收秩序，受到了納税人的一致好評。
四、從嚴管理，在強化考核上求突破
税收從嚴管理，強化考核是税務工作永恆的主題。根據省局提出的“依法治税、從嚴治隊、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求，主要從税收管理上、徵管考核上尋求突破。
（一）徵管質量考核，實現了傳統考核向現代化考核的轉變 徵管質量考核是傳統考核向現代化考核的重大突破。對此，我們深有感觸。過去，我們一直用傳統的思想和辦法來考核高科技配置下的税收徵管，不僅難度大、效率低，而且產生的考核數據不全面、不真實，考核工作既費時又費力，基於這一認識，為了全力推進徵管質量考核，我們以税收信息化為依託，以局域網為載體。一是加大投入，以推進税收信息化建設為前提。在資金有限的情況下，採取“三壓一保”（即壓縮辦公費、招待費、會議費支出）的辦法，配置辦公自動化設備。縣局又及時巡檢、肖堰兩地開通了局域網。二是應用徵管軟件，以計算機管户為基矗徵管質量考核通過計算機實現，考核的數據來源於計算機，產生於計算機。要保證考核的`全面性和真實性，就必須將所有納税户納入計算機管理。針對分局農村納税户多、小而分散的實際情況，我們按照市局電子定税的管理要求，對分局轄區所有納税户納入計算機管理。目前，分局實現計算機管户達985户，基本與實際應税户相對應。
（二）徵管質量考核，實現了徵管質量提高和税收增長 通過運用徵管質量考核體系，為我們七分局提高税收徵管質量，實現税收穩步增長插上了騰飛的翅膀。XX年，分局徵管質量各項考核指標登記率、申報率、滯納金加收率、入庫率、處罰率分別達到99％、98％、99％、98％、95％，比上年明顯提高。税收收入比上年增長19.3%，為税收收入的穩定增長提供了可靠的保證。
（三）徵管質量考核，構建了高效、公開、規範、廉潔的新機制 由於徵管質量考核不斷的完善，更加科學化、透明化。實現考核以來，有效的解決了徵管力量不足，考核手段落後，效率低下等老問題，促進了徵管質量和效率的提高。同時，也大大激發了廣大地税幹部的工作熱情，增強了工作責任感，變以往領導“盯着幹、催着幹”為現在的“主動幹、自覺幹”，改變了過去税幹“攬户不管户、管户不收税”的現象。實現了由原來的“人管人”過渡到“機器管人”，制約了權利膨脹和集中，提高了税收執法和行政管理水平，促進了分局黨風廉正建設，提升了地税機關和地税人員的形象。
（四）嚴格考核，獎懲兑現
要使徵管質量考核達到預期效果，就必須建立健全各類崗位職責體系並嚴格考核，獎懲兑現、獎罰分明。為此，我們首先制定了一系列的崗位責任制體系，以保證各項工作有序進行，如《申報率考核辦法》、《停復業管理考核辦法》等一系列制度。使各崗位都明確自己幹什麼、怎麼幹，以及不作為或作為不當怎麼辦。考核起來，處之有據，罰之心服；其次，分局按照崗位責任制的基本內容和要求，制定了百分制考核目標，對工作不認真、不負責的同志，獎勤罰懶，處罰堅決不手軟，按照崗位責任制的有關獎懲辦法嚴格執行，做到一月一考核，一月一兑現。
回首過去，我們倍感欣慰，無愧時代!展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷!在新的一年裏，分局全體幹部將以嶄新的精神面貌、飽滿的工作熱情、高度的工作責任心，緊密團結在縣局×局長為首的局黨組周圍，按照縣局提出的“一二三四五六”工作思路，開拓進取，紮實工作，為地税事業的發展做出應有的貢獻，為實現創建和諧社會的宏偉目標而努力奮鬥！
文萃咖
