襄陽市地税局在省局和襄陽市委、市政府正確領導下，以十八大精神為指引，以深化“六税”戰略為重點，把握重點不放鬆，求真務實促落實，與時俱進抓改革，服務大局謀發展，立足崗位幹事業，地税事業在高起點上實現了新突破。現將工作報告如下：
(一)税費收入持續增長
在連續幾年高增幅的壓力下，全市地税部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠，做到靜態税源管細、動態税源管實、經濟税源管優、機遇性税源管緊。經過全員努力，上半年預計徵收各項收入***億元，同比增長**%，增收***億元。
(二)法治成果不斷增色
在全省地税系統率先啟動法治地税創建“細胞工程”， 聯合襄陽市普法依法治市領導小組辦公室對第一批依法行政和法治地税創建先進集體進行了實地考核，通報表彰了13個基層分局、科室、辦税廳和42名先進個人。制定了依法行政工作考核實施方案，市稽查局和XX縣局試點已經取得初步成效。加強減免税審核，市縣兩級集體審議減免税**户，減免税款***元;批准退税**户，退還限售股出售個人所得税等税收***元。暢通維權渠道，通過地税互聯網站羣、政府投訴信箱、政風行風熱線、政務值班電話、市長熱線和 12366服務熱線等渠道受理解決涉税信訪、投訴120件次，保障了納税人的合法權益。法治地税創建碩果累累，原XX市地税局局長李剛榮獲 “襄陽市首屆十大法治人物”稱號，10人被推薦為“2013-2015年全省地税系統依法行政和法治地税建設工作人才庫人選”。
(三)税費徵管明顯增效
一是徵管基礎不斷夯實。堅持“四率”考核常態化、滯納金加收法制化、欠税清收指標化、户籍清理經常化、發票管理精細化。上半年，全市申報率達到 99.5%,徵收率、滯納金加收率達到99.9%，清繳欠税2000多萬元。加強了對土地儲備中心、城投公司、股權交易轉讓、資本交易項目以及歷年積案的專項稽查，僅市稽查局就檢查調查案件***件，查補入庫税費***億元,被省稽查局表彰為税收違法案件檢舉統計報表工作先進單位，運用查賬軟件破解稽查難題的工作經驗在全省地税稽查工作會議上進行了交流。保持對假的發票打擊的高壓態勢，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，查處存在發票違法違規行為納税人22户，查補税費、滯納金、罰款26.28萬元，受到省政府發票使用情況專項整治工作辦公室第二督導組的高度評價。
二是徵管改革措施紮實。應對挑戰，調整信息技術科和徵收管理科職能，凸顯風險管理，在市、區、縣市區三級層面增設了24個房地產建安一體化辦公室、納税評估辦公室，配套進行管理流程和運行機制改革。
三是專業管理日益堅實。探索大企業税收專業化管理，確定了“數據採集、風險識別、風險應對、反饋提高”的基本流程，完善税收風險測試及分析運行機制，建立了大企業税收基礎數據庫。截至6月底，共採集、識別大企業93户，錄入數據庫數據2365條，分析比對數據1126條，糾正錯誤數據231處。
(四)税政管理力度增大
一是税種管理全力以赴。堅持業務掛帥，政策為上，一税一策，一行一法。嚴格企業所得税徵收方式鑑定，加強企業所得税彙算清繳，強化外來建安企業所得税預徵，企業所得税同比增長74.36%。強化“五小税種”管理，同比增長24%。加強“12萬個税申報”，自行申報6250人，同比增加1057人。認真開展個體經營户定税調查，全面推進電子定税工作。
二是項目清理全員上陣。紮實開展房地產税收“項目爭標杆 業務創一流”活動，組織力量對2008年以前竣工的131個項目進行土地增值税清算，清理各項税費2.3億元,全市土地增值税同比增長43.86%。對永泰隆房地產等20户企業土地增值税進行了清算核查，查補税款850萬元;對辰昊房地產等50多户企業進行註銷調查，查補税費1.5億元。
三是惠民政策全面落實。以不落實税收優惠政策就是失職瀆職的態度抓好税收優惠政策的執行，為2419户(次)小微企業、10195户(次)個體工商户免收發票工本費98萬元;為15户高新技術企業辦理研發費用加計扣除等税收優惠***多萬元，實現了民生改善與經濟税收的良性互動。
(五)納税服務公信增進
一是簡政放權，減負提速。全面推行“先辦後審”、“先批後審”，全系統對32宗土地和房產過户涉税事項實行了先辦後審。
二是創新服務，強質提能。全面開展“便民利企”活動，支持“四個襄陽”建設100條意見落實有力。及時向社會公開承諾“10條惠民利企措施”和“辦税服務廳窗口人員十條禁令”。繼續開展“點對點，一幫一”和跟進服務重點企業(項目)活動，1268名地税幹部同3860多户企業結成幫扶對子。選任15名納税服務首席代表，社會反響良好。紮實開展“幫企業 解困難 促發展”主題實踐活動，得到了省地税局和市政府領導的充分肯定。
三是深化宣傳，問需提效。以地税大講堂、幹部大走訪、政策大贈送、工作大總結、經驗大推廣、徵納大互動為主題，共舉辦地税大講堂近100期，培訓納税人1萬多人次， “百名局長講税法”經驗被《中國税務報》推廣。走訪納税人1萬餘户，發放税法宣傳資料5萬多份，贈閲《中國税務報》1000份。市政府在線訪談和行風熱線，對地税局“四轉四減”等為納税人減負的舉措進行了宣傳。
(六)行政能力全面增強
一是德才兼備選拔人。健全並落實幹部競爭上崗、崗位交流、綜合考評、任期審計和“兩推一述”等制度，上半年全系統推薦擔任副處級幹部3人，提任正科級幹部5人，完成任期審計8人，選拔全省年輕幹部培養對象20人，促進了一批優秀人才的脱穎而出。
二是交流輪崗盤活人。嚴格考試考核，在全市範圍內擇優選調48人，充實到市局機關和東津新區分局等直屬單位，有效緩解了市區分局人員年齡結構老化、人力資源不足的問題。
三是多措並舉培育人。堅持以訓提能，紮實開展了全員春訓、黨校培訓、“四師”輔訓，做到培訓時間常態化、內容精細化、方式多樣化，取得了良好效果;堅持以考促學，利用“網上税校”按月組織考試，上半年累計參考5700多人次，組織457名幹部進行席位能力測試，對成績排位前100名和“十崗十佳百傑”的 100名幹部進行了通報表彰，掀起了學業務、比技能、提能力的高潮。
四是整改作風激勵人。加大督查督辦力度，日常工作實行台帳管理，定時督辦;重點工作實行路線圖管理，跟蹤督辦;滯後工作實行督辦單管理，掛牌督辦，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，確保各項重點工作有效落實。加大績效考核力度，對736個必辦事項進行考核，對71項落實不到位的進行扣分處理，扣發績效基金2萬餘元。加大“中八條”落實力度，堅持嚴明紀律保正氣、嚴肅檢查保平安、嚴格督辦保落實，全系統未發生公車私用現象，公務接待費大幅下降，省市領導對我局優化作風抓落實、強化責任促發展的“四嚴五落實”舉措評價很高。
(七)地税形象添彩增輝
一是精神文明建設成效顯著。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示範崗”等文明創建活動，全系統長年從事志願服務人數達到500餘人，開展志願活動140餘次。不斷完善精神文明建設激勵機制，積極營造崇尚先進的濃厚氛圍。2013年4月，市局被省總工會授予“湖北省五一勞動獎狀”榮譽稱號。截至6月底，市局先後受市委、市政府以上表彰25次，有71人受到市級以上表彰，35名幹部當選市(縣)區黨代表、人大代表和政協委員。
二是地税文化建設碩果累累。加強精神文化建設，通過廳、廊、院、室、壇、線等平台，傳導湖北地税核心價值觀，大力傳唱湖北地税之歌，紮實開展全民閲讀活動，舉辦道德講堂 70餘期，陶冶幹部情操。加強行為文化建設，派出 8個工作隊深入農村開展“三萬”幫扶活動，抓好各職工興趣小組的日常管理和訓練，較好地滿足了幹部職工精神文化需求。
三是基層黨的建設日益加強。採取專家講、網上學、競賽促等多種形式，認真組織學習黨的十八大精神;精心組織“學習十八大、爭創新業績”主題實踐活動，動員廣大黨員立足本職崗位，參與工作品牌創建，現各局、各科已申報工作品牌29個，實現了黨建工作與地税工作的有機結合。
我們襄陽市地税局嚴格按照總局、省局關於開展好税收宣傳月活動的要求，突出“税收.發展.民生”這一主題，重點圍繞提高税法遵從度，提升地税形象，突出政策、典型和形象宣傳，不斷豐富宣傳內容，增強宣傳實效，打響了地税品牌，地税形象和納税遵從度在廣泛宣傳中得到明顯提升。
一、媒體造勢宣傳。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡、手機等各種媒介的優勢，在進行常規宣傳的基礎上，重點開展特色宣傳。結合年所得12萬個税申報和新《企業所得税法》的頒佈實施，以圖文並茂、視聽結合的方式連續組織了6(版)次大型宣傳，帶來了強烈影響。尤其在年所得12萬元個税申報後續宣傳工作中，我們採取政策導讀、新聞故事和短信提醒等方式進行全覆蓋宣傳。將《個人所得税法》、個税申報基礎知識、年所得計算口徑與方法、申報程序、填報方法等內容彙編成冊，免費在全市範圍內發放，促進了納税人補充申報。4月份共在各類媒體發表新聞稿件30餘篇，地税宣傳如火如荼。
二、典型襯托宣傳。圍繞XX縣局佔宗秋同志的先進事蹟，在《襄陽日報》重要版面連續推出了《孝女是個“工作狂”》、《有一種善良叫孝道》、《有一種力量叫“影響”》等9篇文章，引起了社會廣泛關注，襄陽市局、XX縣委和XX縣局都分別發文向佔宗秋同志學習。圍繞XX縣局離休幹部馮俊夫，在襄陽各大媒體以《選擇》為題，進行了大篇幅宣傳，馮俊夫本人被評為感動襄陽十大人物。
三、面向未來宣傳。與教育部門配合，製作了5萬本税法宣傳筆記本和7000把地税連心傘，在市區3所重點中學進行了發放，在全市12所學校開展了“税收教育基地”授牌，同時開展了局長講税法活動，對青少年進行税法啟蒙和常識教育，提高了青少年的'税收法律素質，使税收宣傳真正面向21世紀，面向未來。同時，依靠廣大青少年學生的宣傳，帶動了每個家庭和全社會都來學税法、懂税法、守税法，使更多的人關心税收、支持税收。
四、徵納聯動宣傳。通過開展税收百題有獎徵答活動，在《襄陽日報》刊載了税法知識有獎大賽100題，從高分向低分，按一等獎10名，二等獎30名，三等獎50名進行表彰獎勵。活動的開展得到了羣眾的廣泛參與，競賽活動共收到答卷2000餘份，在參賽人員中既有80多歲的退休人員，又有剛上中學的學生;既有本地羣眾，也有外地熱心人士。XX區工商局城關分局81歲的退休幹部柳立基是參賽者，為參與此次活動，多次到市圖書館和地税局相關科室查找資料，詢問政策，把參與活動作為陶冶情操、健體健腦的一種有效形式，取得80分的好成績。XX市人民法院許登瀛發動全家認真學習税收相關法律法規等內容，在理解精神實質的基礎上，依照題意，認真解答，全家8口人中有6人都參加了活動，獲得了二等獎。活動不僅吸引了本地羣眾，一些名校的大學生也踴躍參加。來自北京XX區清華大學的學生付陽東以郵寄的形式參與答題，獲得了二等獎。本次活動普及了税法知識，贏得了社會認可，引起了積極響應，帶來了良好的宣傳效果，促進了人們學税法、知税法、守税法、依法辦事的自覺性，進一步提升了依法納税意識。
五、突出遵從度宣傳。4月25日至27日，我們舉辦了《税收遵從度與企業發展力》專題論壇，市局邀請了經濟理論界權威專家鍾朋榮教授、陳建忠教授和中國資深納税籌劃理論與實踐專家張美中教授，分別從當前宏觀經濟形勢下企業如何實現快速發展、周易文化與領導決策、税收遵從與企業規避等角度，為襄陽30家年納税超過1000萬元以上的企業負責人進行了授課。企業老總結合自身遇到的問題，與專家教授進行了互動交流。與會企業代表與市局相關科室負責人、各管理局局長進行了坦誠對話，提出了建議，交流了看法，消除了疑惑。整個論壇全部免費，由地税局買單，在論壇中，税企面對面，話政策、説服務、謀發展、建言獻策、暢所欲言，既體現了税務部門和企業之間的濃濃魚水情，又切實增進了税企交流，融洽了徵納雙方感情，較好地實現了擴大税收宣傳、加強税企溝通、展示部門風貌和形象，以溝通促進和諧、以和諧促進發展的目的。
總之，今年税收宣傳月工作，我們經過多方共同努力，取得很好的效果，但税收宣傳只有“進行時”沒有“完成時”。提高公民納税意識，改善治税環境是一項長期艱鉅的工作。我們將積極探索行之有效的方式方法，將每個月都作為税收宣傳月，繼續加大税收宣傳力度，為推進依法治税，繁榮和發展地方經濟做出地税人應有的貢獻。
文萃咖
