第一篇：地税局上半年工作範文
今年以來，在市局黨委和市委、市政府的正確領導下，局黨委團結和帶領全局幹部職工堅持以組織收入為中心，深化依法治税，實施科學化、精細化管理，加強幹部隊伍建設，優化税收服務，全局的各項工作繼續保持了齊頭並進的發展勢頭。
一、上半年主要工作情況
按照年初確定的各項工作目標，上半年，主要抓了四方面的工作：
（一）強化依法治税，加強税收徵管，税收收入保持穩定增長
今年，市政府分配給我們的税收任務是縣級收入比上年增長25%，同比增收7620萬元。經過税源調查今年我局區縣級收入缺口達3247萬元，任務壓力非常艱鉅。在税收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、現實税源不足、新增税源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強徵管，挖潛增收，税收收入繼續保持了穩定增長的發展勢頭。1—6月份，累計完成各項收入17950萬元，同比增收2126萬元，增長13.4%。其中税收收入完成17337萬元，同比增收1984萬元，增長12.9%。各項收入中，中央級收入完成2125萬元，同比減收450萬元，下降17.5%；市級收入完成1873萬元，同比增收277萬元，增長17.4%；區縣級收入完成13952萬元，同比增收2299萬元，增長19.7%。
在組織收入工作中，結合實際，我們重點強化了以下工作措施：
一是加強對組織收入工作的領導和考核。年初，結合全市税源現狀，在深入調查摸底的基礎上，及早制定收入目標，並將收入層層分解落實，納入年度目標管理考核，明確目標，落實責任，實行税收任務“一票否決制”。同時，加強對收入工作的組織協調，每月進行收入調度和考核督促，及時分析税收增減因素，制定工作措施，保證了税收收入的持續穩定增長。
二是加強對重點税源、重點行業的監控管理。結合實際，主要抓了採礦業、建築業、房地產業、交通運輸業、製造業等重點行業及上年度納税額在百萬元以上重點税源大户的税收管理。1—6月份，納入重點監控的重點税源大户共入庫各項收入XXXX萬元，同比增收165萬元，增長2.5%，佔全市地税總收入的37.8%。採礦業、製造業、建築業、交通運輸倉儲郵政業、房地產業等五大重點行業共入庫12797萬元，同比增收2507萬元，增長24.4%，佔總收入的71.3%，對全局税收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。
三是加強核定徵收，積極推行納税評估工作。對帳證不健全的中小企業，按照所得税核定徵收管理辦法的要求，在不擴大範圍，不違反程序，不擅自改變應税所得率的基礎上，加強對兩個所得税的核定徵收管理。今年以來，共核定税款260萬元。同時，根據市局要求，積極探索試行納税評估工作，結合實際，對XX户企業進行了綜合納税評估試點，評估補繳税款XX萬元。
四是進一步深化社會綜合治税，堵塞税收流失。充分發揮綜合治税網絡的作用，通過實行派員徵收、聯合年審、委託代徵、信息數據交換等形式，不斷拓寬社會綜合治税領域，廣泛採集涉税信息，加強税收源頭控管，使社會綜合治税工作逐步走向制度化、規範化。1-6月份，通過綜合治税網絡共採集涉税信息189條，增加税收204萬元。
五是強化税務稽查，加大執法力度。以房地產、建築安裝、交通運輸、涉外企業等為重點，大力開展税務稽查，嚴厲打擊偷逃税行為。今年以來共查補入庫税款及罰款1211萬元。同時，對拒不繳納應繳税款的不法業户，依法採取相關措施，進一步加大執法力度。共強制執行16户，查封、扣押抵税物品總值達20餘萬元。
（二）加強基礎管理，強化税源監控，不斷提高税收管理質量
一是加強税務登記管理。為方便納税人，與國税局加強合作，對國、地税聯合辦證工作進行了研究探討，對進行了人員培訓。同時，加強非正常户的管理工作，制定了《非正常户管理辦法》，規範非正常户的認定程序，並按照普遍登記的原則，加大税務登記處罰力度，杜絕漏徵漏管户。今年以來，共清理漏徵漏管户160户，補税罰款14萬元。
二是加強發票管理。按省局和市局的要求對貨物運輸業自開票納税人進行了年審，對符合條件的納税人及時辦理了年審核合格手續。培訓指導自開票納税人和代開票單位按時啟用新版貨物運輸業軟件，及時解決軟件使用過程中遇到的問題，為納税人提供全面優質的服務，受到了納税人的好評。深入開展發票檢查，嚴厲打擊不按規定開具使用發票行為。通過發票檢查共補繳税款44萬元，罰款5.6萬元；受理髮票舉報案件59起，全部進行了查處，共罰款4.6萬元，為舉報人兑付獎金2000元。
三是加強徵管責任區管理，認真落實税收管理員制度。根據《XX市地税局税收徵管責任區考核辦法》和《税收管理員工作規範》要求，結合實際，初步建立了職責明晰、管理規範、協作高效、監控嚴密的税收徵管運行機制，實行三級徵管責任區，層層落實，責任到人，並制定出簡約實用的考核辦法，以提高徵管質量為目標，加強對登記率、申報率、入庫率、欠税增減率、滯納金加收率和處罰率等徵管“六率”指標的考核，並具體到單位、片區、税收管理員，促進了徵管質量的提高。
（三）堅持以人為本，強化教育培訓，提高幹部隊伍整體素質
1、紮實開展先進性教育活動。
按照“加強領導，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，成立了先進性教育活動領導小組，確定了黨委書記為第一責任人、黨支部書記為直接責任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。在人事政工科設立了先進性教育活動辦公室，具體負責全系統開展先進性教育活動的組織、協調和指導工作。根據工作分工和便於活動開展的原則，確定了黨委成員聯繫點，成立了5個先進性教育活動督導小組。在每個階段都結合我局實際，制定下發《先進性教育活動實施》，對各個階段的活動做出具體部署，並制定學習配檔表和日程安排表。為確保先進性教育活動的順利開展，我們還結合實際，研究制定了集中學習、筆記撰寫、考勤、補課、教育活動日報、督查、學習交流、責任八項制度，保證了時間、人員、內容、督查、責任、質量六到位。活動中，堅持立足實際，求創新，重實效，先後開展了“重温入黨誓詞”活動、“結窮親、解民憂、受教育、促發展”活動、徵求意見、互相談心等一系列活動，並通過在內部網站開設先進性教育活動論壇、創辦“先進性教育活動簡報”等形式組織大家進行交流討論，及時總結和推廣活動中的好做法、好經驗。
同時，做好“五個結合”：
一是學習與税收業務特點相結合，針對我們地税工作的業務特點，按照徵收、管理、稽查各崗位職責，組織黨員結合學習；
二是學習與文明爭創活動相結合，把學習教育活動與爭創“六好先進科所”、文明單位、緊密結合起來；
三是學習與提高服務質量相結合，要求廣大黨員立足税收徵管這一環節，以“如何提高服務質量，全心全意為納税人服務”為主題，進行交流討論；
四是學習與提高業務素質相結合，為全體黨員始終保持共產黨員先進性提供基礎和保障；
五是學習與廉政建設相結合，確保黨員幹部在廉政建設方面不出問題。
通過先進性教育活動，重點解決幹部隊伍存在的理想信念、工作效率、服務意識、依法行政、職業道德、創新能力等突出問題，有力地推動和促進了活動的深入開展。在每個階段的羣眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了100%，受到了市委督導組的充分肯定。
2、加大幹部教育培訓力度。
制定了《XX地税局二○○五年幹部教育培訓計劃》。結合工作實際及當前政治時事，每月統一制定下發全局的政治、業務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織幹部學習培訓。按照“以考促訓”、“培訓與使用相結合”的培訓思路，制定了《XX地税局業務考試製度》。每月進行一次業務考試，每個季度針對安排的學習內容進行一次抽考，促進了幹部整體素質的提高。
3、加強基層建設，大力開展“六好”創建和機關科室創建工作。
按照省局創建“六好基層單位”的定性和定量標準以及市局三年創建規劃要求，將市局下發的XX條標準進一步細化、量化，把各項指標和任務分解落實到具體的工作環節、工作崗位和工作人員。結合我局實際，重點加強對7個創建主體迎接檢查的各項準備工作，並順利通過了市局檢查組的驗收檢查。在市局組織的“六好”創建工作會議上，我局作為典型進行了交流發言。同時，根據市政府和市局加強機關建設的要求，制定了《XX地税局關於加強機關科室建設的意見》，努力打造學習型、高效型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型科室。在市局召開的地税系統機關建設經驗交流會上，我局作了典型交流發言。
4、大力加強黨風廉政建設。
年初，結合我局實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。以“兩權”監督為重點，進一步健全完善了執法、管理、人事、財務等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對税收執法權和行政管理權的監督制約。結合先進性教育活動和“廉潔奉公，執政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先後召開了人大代表、政協委員、納税人代表、特邀監察員等不同階層的社會監督座談會，聽取社會各界對地税工作的意見、建議和批評，制定了市地税局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地税幹部人手一冊，建立了地税幹部廉政檔案，有力地推動了全局黨風廉政建設。今年以來，無出現一起反映地税人員違紀違規的檢舉信件。
第二篇：地税局上半年和下半年打算
今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領導下，xx地税局認真貫徹全省及xx市地税工作會議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點，深入開展XX“管理年”活動，全面加強税收管理、執法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高税收管理工作的科學化、精細化、規範化水平，全局的各項工作繼續保持健康發展的良好勢頭。
一、加強税收管理，堵塞税收流失，税收收入穩定增長
針對今年組織收入工作任務重、壓力大的實際情況，我們以“管理年”活動為動力，加強徵管，挖潛堵漏，全面加強税收管理，着力解決疏於管理、淡化責任的問題，促進税收管理科學化、精細化、規範化，確保了税收收入的穩定增長。上半年，共完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長。其中，税收收入完成萬元，同比增收萬元，增長%。
（一）加強税源管理，堵塞税收流失
一是實施重點税源企業網上申報直通車管理。重點税源網上申報直通車管理就是依託互聯網快速、便捷的有利條件，對重點税源企業，實行企業網上即時申報，税務機關即時審核，即時反饋審核信息的管理方式，確保重點税源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份，全局納入網上申報直通車監控管理的53户重點企業，共實現各項地税收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx%。
二是建立重點税源企業、行業税收常規分析監控制度。通過對重點税源企業及重點行業的税收常規分析，及時瞭解全市重點税源增減變動情況，提高了重點税源監控管理水平，1—6月份，全局税收預測準確率達95%以上。採礦、製造、建築、房地產、交通運輸等全市xx幾大重點行業實現地方税收xx萬元，佔總收入的xx%。
三是建立動態税源跟蹤監控制度。依託社會綜合治税網絡，加強與市委、市府及市直有關部門的聯繫和溝通，及時做好對全市重大建設項目的前期信息採集和跟蹤，建立動態税源監控台賬，全面掌握重點建設項目投資額、工程工期及預計年度納税情況，及時納入日常管理。今年以來，通過與財政、城建、交通、等單位配合聯動，完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息採集工作，通過實施跟蹤監控、加強税收管理，目前已入庫税款xxx萬元，預計全年可增加地方税收xxx萬元。
（二）進一步深化社會綜合治税，挖潛堵漏增收。
充分發揮綜合治税網絡的作用，通過實行派員徵收、聯合年審、委託代徵、信息數據交換等形式，不斷拓寬社會綜合治税領域，廣泛採集涉税信息，加強税收源頭控管，推動社會綜合治税工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯繫和信息交流制度，上半年通過綜合治税網絡共採集涉税信息xxx條，增加税收xxx萬元，新增税務登記户xx户。
（三）積極推進納税評估。
以企業所得税為重點，根據我局所得税税源分佈情況，選擇採礦業、房地產業等重點行業及對應納税所得額產生較大影響的重要項目，作為納税評估對象，加強企業相關數據資料的蒐集整理，充分利用掌握的涉税信息，加強分析比對，提高所得税納税評估的針對性和有效性。上半年，對xxx户企業進行了納税評估，評估補繳税款xxx萬元。
（四）認真落實徵管責任區和税收管理員制度。
按照“户户有人管，事事能到人”的原則，建立起職責明晰、管理規範、協作高效、監控嚴密的三級徵管責任區，以“六率”指標考核為重點，明確目標，落實責任，加強管理考核，促進了徵管質量的提高。
（五）加強税務登記和發票管理，夯實管理基礎。
與國税局加強合作，大力推進國、地税聯合辦證工作。與工商、國税、質監部門建立信息傳遞交流制度，清理漏徵漏管户。同時，加強非正常户的管理，規範非正常户的認定程序，並按照普遍登記的原則，加大税務登記處罰力度，杜絕漏徵漏管户。今年以來，共清理漏徵漏管户xxx户，補税罰款xx萬元。從內部管理入手，完善發票管理制度，加大發票使用監管力度，規範發票保管、領購、代開、繳銷等各個環節的管理。在外部，嚴厲查處並打擊不按規定開具使用發票行為。上半年，共查處發票違規案件xx起，罰款xx萬元。
二、加強執法管理，推進依法治税
（一）強化税務稽查。共計查補各類納税業户xxx户，查補入庫各類税款、罰款、滯納金合計xxx萬元，稽查立案率達到了xx%，選案有效率達到了xx%，檢查結案率達到了xx%，審理結案率達到了xx%，處罰面達xx%，偷税處罰率達到xx%，税款入庫率達xx%，滯納金加徵面達xx%。
（二）嚴格落實税收執法責任制。建立健全了《税收執法程序規範》、《税收執法文書規範》等一系列規範性文件，對税收執法程序、執法文書等税收執法工作的各個環節和步驟進行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，層層簽訂《税收執法責任書》，實行税收執法責任制、一票否決制和執法過錯責任追究制度，保證了税收執法的程序規範和公正、準確。半年來，全局沒出現一起因執法程序不當而引起的納税人複議、訴訟案件。
（三）進一步強化執法監督。對內，立足實際，將執法管理與税源管理、徵收管理、税務稽查、納税服務、減免税管理等税收業務工作緊密結合起來，將税收執法責任制貫徹到税收業務工作的各個環節。全面應用税收執法計算機自動考核軟件，對現行税務登記、納税申報、個體定税、催報催繳、發票管理、稽查等環節工作全部納入自動考核，每月進行考核。通過完善税收執法行為各個環節的事前、事中、事後監督機制，規範執法行為。對外，聘請了xx名社會執法監督員，強化社會監督，及時發現並糾正税收執法中存在的問題，促進了執法水平的提高。
第三篇：上半年地税局工作總結
20xx年上半年，我們梅川地税局在市局和梅川鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全市地税工作會議精神，堅持用科學發展觀統領地税各項工作，圍繞組織收入中心任務，改進和完善税收徵管方式，進一步推進依法治税，提高税收科學化、精細化管理水平，加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，努力構建和諧税收徵納關係，為圓滿完成全年各項工作任務打下堅實基礎。半年來，我們的工作主要體現在以下幾個方面：
一、強化税源管理，挖潛堵漏抓增收，税收收入取得新突破
（一）税源管理突出一個“細”字
去年我分局實績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務是640萬元，增長淨額達100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業梅園活塞自去年6月停產至今尚未復業；二是個體工商户由於個人所得税、營業税起徵點提高，正常管轄户由過去的300多户速減至60多户；三是房地產市場疲軟，商品房積壓非常嚴重，商品房銷售由旺季每週十幾套到如今每週賣不動一兩套。對此，三月初我們分局通過開展行業調查，市場分析，多次召開税源分析會，細化税源結構，剖析税源冊籍數據，分組分户彙總税源冊籍表。明確各税收管理體制員工作重點、難點，對税源狀況發生變化的，每季度做到及時傳遞税源存量變化數據分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的税源冊籍數據的跟蹤管理。配合市局土地使用税gps數據採集，確保數據真實可靠，徵税範圍不遺漏。由台商獨資創辦的立晶玻璃廠土地使用税以前是屬免税範圍，這次土地使用税政策變更，立昌玻璃廠恢復了徵税。對土地權屬糾紛問題我們通過實地調查、證據收集、數據採集已全面掌握了土地使用税的徵納主體，徵税範圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用税税款近3萬餘元。另外通過拍賣行數據反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數據材料，我們加強了耕、契兩税的税源冊籍基礎工作，及時收集整理房屋土地拍賣等資料、建築商售房合同，並深入購房户瞭解取證，確認合同的真實性，從源泉上睹住了税源的流失。
（二）政策管理側重一個“法”字
近年來，國家税收政策宏觀上以和諧税收為主題比如個人所得税免税基一降再降、營業税起徵點多次上調、企業所得税税率下調等等一系列税收政策的調整都是以減輕納税人税收負擔為出發點。為了落實國家税收政策，不至於在工作中收過頭税，不造成徵納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個落實。
一是落實了新的《企業所得税税法》。新的《企業所得税税法》以及新《企業所得税實施條例》頒佈實施後，我們通過組織學習後，在第一時間內，按新政策新税率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等行業《企業所得税核定徵收審批表》，因税率下調企業所得税税款累計比同期核減税款近12萬元。這項税收優惠政策的及時執行到位得到了多數企業的一致好評。
二是落實了新的個人所得税政策的執行。在個體工商户定税工作中，注重了對新的個人所得税政策的執行，個人所得税核定嚴格按月所得XX元免税基扣除，對未達到應税標準的，一律不預人為誇大銷售額調整應納税所得税以達到定税目的。對因免税基調整劃屬非常户管理的，建立個人所得税線下户台帳，並逐户登記清冊。今年個體定税個人所得税因扣除基數增加税源同比下降近20%，減少税源淨額8萬多元。工薪個人所得税已按市局要求在梅川高中、梅川二醫院、梅川啤酒廠安裝了個人所得税全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫院扣繳税款近2萬元，梅川高中扣繳數據也已反饋到我分局進行審查。
是落實了文書下達這一重要辦法。我們用活《税收徵收管理法》，《税收徵收管理法》在工作中體現最具體的就是税務文書。文書下達是徵管工作最基本的環節，也是最重要的環節，下達一份邏輯緊密政策執行嚴謹的文書，勝過白跑多次。文書的下達也是我們今年量化考核的重點。上半年分局重點把關了房地產業文書質量，特別是房地產税收三大主要環節，房屋土地、建築面積，建築開發成本、房屋銷售價格等幾大重要環節的審核上，胡保税款核定依據合理合法。
（三）房地產税收管理突出一個“公”字
伴隨着城鎮化發展的進程，梅川房地產業有了很大的發展，以梅川鎮為中心的房地產開發初具規模，房地產開發經營交易活動日益活躍，實現了税收逐年增長，XX年年徵收税款270萬元，税收貢獻率達到税收總量的48.6%，預計2013年房地產貢獻率達到税收總量的70%。針對房地產業具有建築週期長、資金週轉慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強等特點，我們強化房地產税收管理措施的到位。
一是突出重點抓宣傳。建築行業受到市場萎縮影響，商品房嚴重積壓，銷售市場嚴重滯後，納税人納税積極性出現嚴重波動，建議積極推行開具銷售不動產發票，我們定期組織納税行業務輔導，要採取多種形式對開發商，購房人組織專項宣傳，使開發商自覺申報納税，對購房户借鑑飲食有獎發票經驗，積極宣傳發票控管的意義，告知其住房消費時依法索取“銷售不動產發票”是其權利，也是保護其合法財產的合法有效憑證，其法律效力不低於《房產證》。
二是突出難點抓管理。以工地為獨立納税人（確定納税主體），參照市場價格結合地域實際確定建築成本和售價，不單一的以納税人提供的建築價格和售房價格；按市局統一規定計算並要求納税人分批次繳納，針對建築、銷售週期長、税務人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報，堵塞漏洞，造成惡劣後果；工地建立台帳，登記並清繳欠税；針對房價下跌的情況，據實徵收；公開房地產納税人的.應納、已納、欠繳税款，做到公平公正公開。
（四）欠税清理突出一個“嚴”字
根據市局“十查十看”組反饋的情況以及市局徵管科統計的欠税數據，分局總體欠税比例小，額度不大，但仍然加強徵管。
一是對無實質性欠税數據核減註銷。這部分欠税數據的形成是一個同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業實行税款核定以及企業所得税核定徵收上報審批等，往往我們核定的税額由於企業經營狀況的改變以及市場的影響等原因，導致實際實現和税款與核定的税款形成税差。對這部分由税差引起的欠税實質上是一種無實質欠税數據，而我們實際工作中往往忽視了對經營狀況發生改變過程中一些證據材料的收集和整理，從而導致這些多核定的税款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業、滑石粉行業停歇業材料以及市場採購成本、銷售價格材料，並通過實地核查、數據比對、同行業調查等方式對多核定税款進行核減，註銷欠税。
二是對實質性欠税數據認真清繳。對形成實質性欠税我們主要從以下三個方面進清繳。1、管理組、審核組集中彙算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三户，深入瞭解了糧油購銷企業現行體制，查補税款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦複合服廠，新辦小型服裝廠共五户，清繳欠税4萬多元。2、從納税申報數據材料中找收。年初，由於個人所得税新扣除標準調高後，梅川二醫院、梅川高中四月初向我們分局申報的個人所得税税額同比下降比例偏大。通過對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發現以上單位財務人員個人所得税計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進行數據複核，漏申報數據補錄，多查補個人所得税税款2.3萬元，6月初已督促財務人員代扣代繳。3、移送税偵室督收。由於今年房地產業市場蕭條，個別規模小的納税人房屋建成積壓後，打起了税收的小算盤。於是我們先後採取税務約談、下達責令期改正通知書等舉措，但納税人仍不預理採，後移送局税偵室立案查處。
二、強化精細管理，開展“十查十看”，徵管質量得到新提升
我們積極落實省局許組長的講話，開展執法自糾活動，為全面貫徹落實省地方税務局“嚴格執法、有税必收，積極預防和嚴肅查處税收失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地税幹部認真學習省局局長、紀檢組長在全省“嚴格執法、有税必收、積極預防和嚴肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。並組織展開了討論，成立了專項工作領導小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分局實際工作範圍和管理情況，重點對税收政策的執行、緩繳税款、減免税審批和欠税追繳、待解專户管理、發票發售環節、税款入庫、經費財務管理進行了整改。
一是在税收執行政策上，重點對我市娛樂行業在“以票控税”環節上進行了檢查，對不是按照娛樂業税目、税率徵税的，按照政策要求進行了整改。對土地使用税GPS測定申報，對徵管系統中的納税人登記資料進行了修改；對管轄範圍內的税源進行了摸底，並比照國税傳遞的核定徵收的納税户信息進行了税負調整，對重點行業和重點税源進行了自查和登記管理。
二是在緩繳税款、減免税審批和欠税追繳上，堅決嚴格執行下崗再就業優惠政策，落實到實處，讓真正應該享受優惠政策的商户享受，不存在違規減免、越權減免和減免管理不到位的情況。
三是在發票發售環節，我局對2005年至2007年度的發票發售情況以及發票種類和數量進行了清查。完善了個體户定税及以票控税的管理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊，對轄區內自開票進行了審驗。各分局對發票發售台帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控税據實徵收，嚴格執行“雙限”制度。
四是在税款入庫環節，我局對建安房地產行業進行了重點檢查。其中包括個體開發商和房地產企業，清收欠税累計達30餘萬元。。我局嚴格按照工程進度實行税收跟蹤服務管理，為企業提供税收政策諮詢服務，並嚴格按照税收徵收程序，及時瞭解工程進展，及時入庫税款。對有項目的少數開發商的欠税進行了清理，少數開發商屬於已開待建項目，房款由建築商收取的時間段造成欠税，清理後的欠税已於5月30日前入庫。
五是在經費財務管理上，通過自查，市局機關在財務管理方面嚴格執行了財務管理制度。一是大筆開支堅持上報領導籤批和集體研究；二是堅持了領導“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持有經手人和複核人員簽字。在基建維修工程和資產購置處理方面，堅持了請示和報告制度，政府招標手續齊全，每項工程都有專業驗收和審計結論。資產處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標和招待費用均無以權謀私和徇私舞弊情況。
通過間“十查十看”活動，加強了幹部職工 “嚴格執法、有税必收，積極預防和嚴肅查處税收失職瀆職行為”認識，並結合各自工作實際，發現了問題，及時進行了整改。
三、加強隊伍建設，打造“五型”機關，幹部素質實現新提升
（一）創新考核辦法，完善量化考核體制
標準化考核是近幾年地税系統“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一，流於形式，導致幹部內部之間矛盾重重。因此，創新考核方案是分局今年量化考核的重點。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質量化考核方案，特別注重了對欠税文書的下達、信息化資料數據表格製作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。分人分塊彙總考核數據，各負其責，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項內容的幹部統計上報考核組彙總排名，報分局長審核後公示。針對三至五月份考核結果，目前尚未發現幹部職工對公示結果表示異議。
（二）創新工作方法，提高幹部工作效率
通過制定和落實學習計劃，着力提高幹部自身素質，每月末組織計算機實際操作技能考試一次，考試內容由分局長出題單人上機考試，每次主要內容大致相同分為表格製作、文書製作、臨場寫本月工作總結及下月並編輯文檔。時間以1小時為限，完成時間每提前3分鐘獎1分，完成時間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高幹部熟練程度，以此來達到提高工作平時工作效率。目前已組織幹部微機考試3次，幹部職工微機實際應用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織税收業務學習，由於近幾年税收政策更新頻繁，新的《企業所得税法》頒佈實施，土地使用税政策調整，個人所得税扣除標準提高一系列政策的變更，使我們的幹部税收業務日益生疏。上半年，每週四下午組織業務學習，內容以新政策學習為主，以及實際工作中容易出現的政策性運用差錯等問題，特別是納税人營業額定方式方法上，實際結匯算過程中財務中應該注意的那些科目等內容。通過學習，企業片税收管理員也能發現一些簡易的財務處理上疑問。個體定税以及税款核定徵收計税依據準確無誤。
（三）創新文明活動，打造“五型”地税機關
我們梅川分局以機關作風整頓入手，大力建設學習型、創新型、服務型、務實型和廉潔型機關，進一步提高幹部隊伍的整體素質，樹立地税良好的社會形象，促進地税事業的蓬勃發展。
一是建設學習型機關。出台了鼓勵幹部職工接受繼續教育措施，定期組織學習培訓，調動幹部自學的積極性，提高幹部職工的綜合素質和工作能力。拓展學習載體，實行走出去，請進來，採取自學與集中學習相結合，能力教育與學歷教育相結合。建立長效學習機制，制定了幹部教育培訓工作管理辦法和考評獎勵辦法，合理確定學習內容，科學設置培訓項目，使學習經常化、規範化。
二是建設創新型機關。增強創新意識，分局多次召開解放思想，創新思路為主要內容的討論會，剖析形勢，明確任務，堅持以創新的思路謀劃工作，以創新的措施推動工作。圍繞中心工作抓創新，努力提高中層幹部的管理水平和綜合工作能力，摸清税源底子，抓好重點税源。圍繞熱點難點問題抓創新，以重點企業為重點，以税收檢查為突破口，在管理中突出服務，開展“用心瞭解實情，耐心講解政策，真心為納税人辦實事、辦好事，同心幫助企業謀發展”的“四心活動”，切實維護納税人的合法權益，推動税收工作向更好的方向發展。
三是建設服務型機關。豐富載體，積極開展個性化宣傳教育服務。打造便民服務平台，積極開展送税法到企業、進學校活動，廣泛宣傳提高全民納税意識。落實税收優惠政策，搞好維權服務，積極為下崗再就業人員開闢綠色通道。
四是建設務實型機關。推行首問責任制，限時辦結制，提高工作效率，明確崗位職責，細化獎評考核方案，充分調動幹部的工作積極性。建立税務幹部工作制度，與納税户面對面交談，心貼心溝通，瞭解羣眾與納税户的要求，徵求他們的意見。推行 “一線工作法”，即：工作實情在一線瞭解，工作作風在一線轉變，工作經驗在一線總結，工作業績在一線創造。
五是建設廉潔型機關。認真落實黨風廉政建設目標責任制，層層簽訂目標責任書，分級落實責任，實行“一崗雙責”管理，強化考核，狠抓落實。積極構建警示訓誡防線，選準廉潔自律的主攻點，把教育的重點放在班子成員身上，通過上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動課堂等形式，開展廉潔從政教育，努力增強領導幹部拒腐防變能力，為機關幹部起到良好的模範帶頭作用，着力打造一支廉潔、勤政、高效、務實的機關幹部隊伍。
上半年來，我們圓滿完成了各項工作任務，分局事業呈現出良好的發展勢頭，在肯定成績的同時，我們也認識到工作中還存在一些問題和薄弱環節。一是抓落實力度不夠大，工作不夠紮實，有的工作要求落實不夠到位；二是税源管理基礎工作還不夠紮實，税收執法水平有待進一步提高；三是幹部隊伍素質與形勢發展要求還存在一定差距，幹部隊伍建設需要進一步加強。這些問題我們將在今後的工作中認真加以改進。
結合梅川實際，目前，梅川鎮房地產税收徵管仍存在一些問題，主要表現在開發投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發展趨勢，除一些正規房地產開發公司外，一些集體解困企業紛紛利用閒置土地，一些城鎮居民也充分挖掘自有地皮資源，競相參與到房地產開發活動中，這些納税人相互攀比，不主動申報納税、突出以下幾個特點：①混亂；②人員素質參差不齊，房地產開發商住地不固定、户難找、人難纏、税難收、税收控管相當艱難，實施了程務專項執行，往往是問題無法處理，痛腳帶壞了好腳；③房價畸高畸低，由2005年的每平方米280.00元上升到2008年初每平方米1080.00元，由於上半年的市場影響，有好幾户開發商打着降價促銷，梅川鎮每年建築面積近10萬平方米，10萬平方米相當於每年度一個村搬遷梅川，2008年，梅川房地產受市場影響，商品房積壓比較嚴重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納税人苦不堪言；
房地產税收管理上的難點
（1）房價下跌，要求據實徵收，房地產兩大塊税收：
建築營業税、銷售不動產、建築營業税這一單項在各項目中都能積極實現，但從近半年市場影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價上漲，人民工資、房價都佔高位，房地產開發商的資金也是越來越吃緊，根據往年的正常作法，統一計算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實行。
（2）房屋銷售發票無法應用：
①納税人不按規定取得並開具銷售不動產發票，購房人更不按規定索取地税部門“銷售不動產發票”；
②房管所正常收入無法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應該先税後證，但現階段房管等部門顧及自身利益，私下作順水人情，致使以票控税難以奏效。
（3）無法確認預繳和完售時間。
一是昨用白條或收款收據收取售房款截留收入；
二是工程完工、採取拖延戰術、長期不辦理竣工結算，少申報納税；
三是有意隱瞞賬薄、憑證、預售房款不結轉、隱匿應税收入；
四是實物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售徵税，地税部門雖採防了委託房產、國土等部門控管源泉辦法。
對此，下半年，我們將克服困難，開拓進取，務實創新，繼續按昭市局的統一部署安排，緊扣目標不放鬆，加大工作力度，力爭全面完成全年工作任務。
文萃咖
