為切實維護納税人權益，滿足納税人合理需求，優化納税服務，自2005年開始，税務總局決定對扣繳義務人實行全員全額明細申報的，試行由各地地税局直接為納税人開具個人所得税完税證明，個税完税證明。
這位負責人介紹，按照先行税收徵管法規定，個人所得税法定完税證明主要有兩類：一是扣繳義務人代扣代繳税款時，依納税人要求開具的代扣、代收税款憑證，二是個體工商户、個人獨資企業主等自行納税申報納税人申報繳税時，由地税局開具通用完税證或通用納款書。
“據統計，到2009年底為止，全國已累計開具完税證明1.4億份，其中，2009年開具5108萬份，比2008年增長52%。北京、上海、天津、大連、山東、江蘇、四川等省市開具數量較多。對納税人申請開具完税證明，各地税局基本都能開具。”這位負責人介紹。
這位負責人還介紹，據全國15個省市的不完全統計，今年一季度地方税務機關已經開具完税證明近5000萬份，接近去年全國的開具總量，完税證明《個税完税證明》。下一步還有一些地區將陸續為納税人開具完税證明。
這位負責人介紹，下一步，税務機關將從四方面完善為納税人開具完税證明制度。
——地税局直接徵收税款的(如個體户生產經營所得、自行納税申報納税的)和納税人申請開具完税證明的`税務機關將繼續做到為納税人開具通用完税證或繳款書、完税證明。
——凡是扣繳義務人已經實行明細申報，且具備條件的地區，地税局將堅持直接為納税人開具完税證明。
——地税局將繼續創造條件，推廣應用個人所得税管理系統，監督所有扣繳單位實現明細申報，以便儘早實現為所有納税人直接開具完税證明。
——創新服務方式，逐步拓展通過税務網站、短信、電話查詢或網上及辦税服務廳打印納税情況等多種方式，方面納税人及時獲取自己的納税信息，維護納税人的知情權。
納税人有知情權，納税人有權利知道自己的納税情況，那麼個別納税人反映未能獲取自己的完税證明，這是為什麼呢?
這位負責人介紹，這可能有兩種原因：
——給納税人直接開具完税證明必須以扣繳單位實現全員全額扣繳明細申報為前提，地税局只有通過扣繳單位掌握了納税人的基礎信息、收入和納税信息，才能開具完税證明，目前部分地區扣繳單位未進行全員全額扣繳明細申報，地税局還無法為這些單位的納税人開具完税證明，納税人可以向扣繳單位索取代扣代收税款證明。
——個別的納税人單位地址或實際住址發生變更未向主管地方税務機關或扣繳義務人報告，納税人可能未收到完税證明。
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