論文摘要：為進一步全面推進區域教育現代化建設、促進教育公平和均衡發展，在更高層次和更廣範圍內推進教育信息化建設，江蘇全省啟動了基礎教育信息化公共服務體系建設。作為服務體系的重要組成部分和核心內容，江蘇省確定了教師教育技術應用能力建設的發展目標和發展策略，將在此框架下建立一個全方位、多層次、重實踐的教育技術能力培養和應用體系，提升整個教育信息化的實踐效能。
論文關鍵詞：教育技術；應用能力；目標；策略
江蘇是教育大省．也是教育信息化建設的先進地區。隨着區域教育現代化建設的全面推進，江蘇省提出了建設基礎教育信息化公共服務體系的戰略部署。基礎教育信息化公共服務體系是一項包括了網絡、資源、人才、機制等教育信息化諸要素在內的系統工程，教師教育技術應用能力建設是其中的核心內容和重要支撐。服務體系建設中的教師教育技術應用能力建設突破了以往以教師培訓為主的建設思路，力圖通過多種方式和途徑。對以教師為主體的、涵括了教育行政人員及管理人員在內的教育工作者進行有針對性的、分層次的能力建設，以全面提升教育信息化的規劃、管理和實施能力。
一、發展現狀
1．教師教育技術能力建設成績顯著
江蘇的教師教育技術能力培訓和考核在全國起步較早，從1997年開始，江蘇就組織實施了面對廣大在職教師的現代教育技術培訓，到2004年，已完成了以音視頻技術為主要內容的第一輪現代教育技術培訓和以計算機及其網絡技術為核心的第二輪現代教育技術培訓，全省中小學45歲以下的女教師及50歲以下的男教師共計60萬名教師參加了培訓並通過考核。2004年，江蘇省在全國率先啟動中小學教師信息技術與學科課程整合能力的培訓和考核工作，即第三輪培訓工作。至2006年，江蘇共有7萬名教師完成了此輪培訓和考核。
2006年，江蘇進入全國教育技術能力建設培訓的整體框架，將教師教育技術能力建設納人全省教師繼續教育總體計劃中。在江蘇，教育技術能力建設培訓採用了全新的理念與模式，以“融理論於技術，用技術輔助教學”為宗旨，強調“參與、動手、合作”，採用研究性學習、合作化學習等方法，鼓勵教師通過團隊合作提高教學水平、啟發教育智慧。從2006年至今，在教育部組織的全國教師教育技術水平考試中．江蘇的參考人數佔全國人數的75％．合格率90％以上，遠高於全國平均合格率。
在進行教育技術能力全員培訓的同時，江蘇一直致力於學校信息技術專門人才，特別是網絡管理人員的培訓和培養。從2004年開始，江蘇以短期培訓的方式，對全省基礎教育階段學校網管人員進行以知識性為主的實用技術培訓。2009年，江蘇對全省普通高中階段所有學校共計737名網絡管理人員進行了集中培訓．這是江蘇在專任教師中開展大規模專業培訓的開始。
與此同時，各類教育技術應用比賽、觀摩、課題研究等教研活動一直是江蘇教育信息化建設中非常重視的一個方面。江蘇建有54所國家級現代教育技術實驗(示範)學校，506所省級全省現代教育技術實驗(示範)學校，市級現代教育技術實驗(示範)學校在蘇州等地也有不同規模的建設。教育技術課題研究開展僅在“十一五”期間，就設立有全國教育技術研究重點課題11個，專項課題304個．青年課題55個．子課題近300個，參與學校近700所
2．存在問題
(1)發展不均衡
就應用領域而言，教育技術在教學中的應用比較受重視．在教育管理中的應用雖已取得明顯成效，但仍然缺乏有組織的、全區域性的應用類型。比如．省級層面的學生學籍管理、校務管理等還有待進一步建設就應用的地區發展而言。不平衡性更為明顯。教育技術在教學中的廣泛應用，其重要的先行條件在於計算機等設施設備較為廣泛地進入教育領域。江蘇存在着較為明顯的地區性經濟發展差異，教育信息化的基礎設施建設地區差距較大，受此影響，教育信息化應用情況同樣存在着較大的差距。如在蘇州常州、南京等地，“班班通”已基本實現，很多教師已成長為web2．0時代的羣體性教師。交互式電子白板、網絡教學已被熟練地應用，大量教師已通過博客等形式自覺地提高教育智慧。而在一些經濟欠發達地，很多教師對新課程改革中教育技術應用理念的理解還不到位，對教育技術應用能力的培養尚處於啟蒙階段．教育技術“不實用”、“不好用”“用不好”是比較普遍的反應。
(2)機會不均衡
一般來説，發達地區、城市學校教師參加各種競賽、觀摩、課題研究、教研活動的機會比較多，校本培訓課程也比較豐富：而在經濟欠發達地區、特別是這些地區的農村學校，教師的教育技術知識和技能的獲取很大程度上依賴於教師個體的興趣和熱情，校本培訓處於剛剛起步的階段，參加各種競賽觀摩、課題研究等教研活動的機會相應也比較少。就有組織的培訓來説，省級市級都比較重視對一線教學人員的培訓，而相對較忽視對教育管理者及專業人員的培訓．
(3)形式相對單一
長期以來，開展培訓和各種活動是教育技術能力建設最主要的兩大形式，事實證明，這也是非常有效的兩大形式。但是，就培訓而言，以集中面授、集體聽講為主的形式佔到了所有培訓課程的95％以上，而網絡授課、以課例和討論為主的培訓還處於嘗試階段。教育技術應用的最終目的是要建立起一個以學生為主體的、以培養學生的.創造能力和懷疑精神為目的的課堂．而我們的教育技術培訓在很大程度上仍然沿用“我説你聽”的舊有模式，亟需為學習者創造更多主動參與的機會。
(4)效能有待提高
各種培訓和教研活動在江蘇一直開展得比較火熱，但實際效果與組織者的預期還存在一定的差距。教師參加教育技術能力的培訓和相關活動，經常出現“當時很受鼓舞，回去一切依舊”的情況。這一現象的產生雖然有着比較複雜的原因．但也體現出培訓和教研活動效能有待提高的問題。教師普遍反映，培訓的實際針對性特別是對教育信息化相對薄弱地區具有實際意義的培訓還不成系統，操作和討論的時間偏少。與課堂結合的學習內容還不夠，有深度的探討也很有限。
二、發展目標
經過多年建設．江蘇的教育信息化建設已進入了一個全面發展的新時期。這一時期，江蘇提出全面建設區域教育現代化，要求教育信息化丁作必須為促進教育均衡發展、實現教育公平、推進素質教育、深入推進教育現代化建設做出更多貢獻和支持；要求教育信息化工作必須進一步提高認識、拓寬思路，在加強宏觀統籌的同時加強實踐指導。使其與江蘇的區位優勢及事業發展水平相適應。不斷增創領先優勢，繼續保持在全國的先進地位。同時，教育信息化本身的發展態勢也要求在更高的層面上加強對各要素的組織和統籌。以充分發揮信息化各子系統的效能。在這樣的新形勢下．江蘇提出構建基礎教育信息化公共服務體系，作為其中重要的子系統．教師教育技術能力建設必須在一個新的高度上反思發展中的矛盾和困難，思考發展的方向和舉措。
針對發展現狀、形勢以及面臨的問題．江蘇確定了未來一個階段教育技術能力建設的發展目標。具體為：深入開展信息技術在教育政務、校務、教學等各個領域的廣泛應用，建立開放的、多層次的、可更新的教師信息技術能力培養培訓體系，不斷提升應用的層次和水平，為教育改革和發展提供持續的信息化智力支持和實踐經驗。 到2012年．信息技術全面覆蓋教育管理應用的各個領域：全省中小學教師的信息素養進一步提升，信息技術教學應用骨幹隊伍進一步壯大，適應素質教育的教師信息技術應用能力明顯提高：廣大學生在信息技術環境下的實踐能力和創造能力進一步提高：主動適應教育改革和發展需要、與全面實現教育現代化進程相協調的教育信息化應用成果不斷湧現。到2020年，信息技術深入應用於教育教學和管理的各個環節，教育信息化人才隊伍日趨完備．教育信息化應用成為推動教學改革的核心因素。在這個發展目標中，有這樣幾個特點：
(1)建設領域全覆蓋。應用的範圍從教學應用擴展到教育政務、校務、教學等各個領域，是一個真正意義上的全教育的應用。
(2)建設對象全覆蓋。改變了以往重視一線教師的建設方向，將教育行政人員、學校管理者、專業人員以學生全部納入建設對象之中．真正體現新課程改革的教育理念。
(3)重視體系建設。將應用基地、專家隊伍、教研、培訓等融合為一體，體現“大培訓”、“大教研”概念。強調各種應用活動對教師能力建設的重要作用，強調培訓和教研之間的相互促進作用，強調各級培訓基地和應用基地的良好互動．強調對人員的分層次培訓和培養。
三、具體策略
1．強化教育信息化應用實驗(示範)基地建設
在國家級、省級及地方級教育信息化實驗(示範)學校的基礎上，建設各級教育信息化實驗(示範)應用基地根據教育改革和發展需要．不斷調整基地建設標準．突顯各級基地的示範、輻射作用，使其真正成為相應區域內教育信息化應用的人才和教研高地。
2．建立健全教育信息化培訓基地
制訂省、市、縣各級培訓基地建設標準，甄選市、縣(市、區)、學校三級教育信息化應用培訓基地。對驗收合格的培訓基地實行掛牌，並定期進行跟蹤評估。
3．建立各級教育信息化培訓專家庫
建立由國家、省、市和教學一線專家、學者、教師及信息技術專業人員組成的省及各級培訓專家庫。根據省教育信息化任務要求及不同地區的實際需求，承擔省級培訓授課及各地培訓活動的指導工作。
4．實施多層次的教育信息化應用培訓
(1)開展教育行政管理人員信息化培訓工作。以教育信息化發展規律、教育信息化建設內涵和實踐重點、教育信息化建設和管理機制及信息技術基本知識和技能為主要內容，通過省、市聯動等形式，對各級教育行政人員進行信息化通識培訓。
(2)開展校長信息化能力培訓和高級研修工作。依託學校管理平台．對以校長為代表的學校管理者進行信息化培訓；以信息化環境下的學校管理和教育模式為主要內容，組織信息化應用實驗(示範)學校校長開展信息化建設高級研修。
(3)開展“中小學教師教育技術能力”全員培訓與考核認證工作。進一步完善中小學教師任職基本資格中的教育技術能力標準。以信息技能為基礎，以信息技術在學科教學中的有效應用為重點，以信息技術基本素養和信息技術應用能力的提高為目標，組織開展新一輪的“中小學教師教育技術能力”全員培訓與考核認證工作。
(4)建設信息技術學科應用三級骨幹隊伍。以信息技術在學科教學活動中的有效應用及新理念、新媒體、新技術、新方法為主要內容，開展省、市、縣信息技術應用能手系列培訓活動．並在此基礎上採取層層評優等方式．形成三級應用骨幹教師隊伍。
(5)加強信息技術專業人員隊伍建設。加強對省、市、縣三級電教機構專業人員及學校網絡管理人員的培訓，為各級教育機構提供信息化應用的技術保障與支持。各級教育行政部門、業務機構及學校的網絡管理人員實行專人專崗、資格認證、持證上崗、定期考核。
(6)加強信息技術校本培訓工作。加強對信息技術校本培訓工作的指導，鼓勵學校根據實際情況．採取多種方式對教師進行信息技術定期培訓，指導教師提高信息技術應用能力，使信息技術培訓成為學校校本培訓的重要組成部分。
5．開展應用課題研究和各類專題活動
(1)開展教育信息化應用課題研究相關工作。各級業務機構積極組織並指導區域內以信息化實驗(示範)基地為主的各級各類學校廣泛開展國家、省、市級教育信息化課題研究，及時總結經驗，開展優秀成果的交流和推廣。
(2)組織各級各類教育信息化教學教研活動。在學校中廣泛開展各種教育信息化應用主題系列活動．提高學校信息化應用整體水平：在教師中開展各種與信息化應用相關的專題研討及學科競賽等活動．提高信息技術與學科整合的能力和水平。
(3)在學生中開展各類信息技術教育實踐活動，全面提高學生信息素養和應用信息技術解決實際問題的能力。
四、結束語
教育技術的應用是教育信息化建設的根本宗旨和出發點。江蘇在基礎教育信息化公共服務體系建設的進程中，將教師教育技術能力建設作為體系建設的基礎核心，提出了一系列舉措和建設任務，是深入研究當地教育信息化建設實際和發展方向的具體體現。全面落實這樣一個建設目標和策略。還有很多具體的工作要做，我們將在理論和實踐兩個層面上及時總結好的做法和經驗，認真反思面臨的困難和挫折，為實現更高層次意義上教育技術的廣泛應用貢獻新的、富有活力的探索成果。
文萃咖
