摘 要:建築施工是勞動密集型、高危、事故多發的行業,是國家強制施行安全生產許可的行業。文章分析了建築施工企業生產的特點,論述了建築施工企業安全質量標準化的內涵、特徵、意義和創建工作內容。
關鍵詞:建築施工;安全質量標準化;創建
1 建築企業施工安全生產的特點
施工現場存在的不安全因素複雜多變,危險源防不勝防。施工環境惡劣,露天作業、高温、嚴寒、雨雪天氣、噪聲、熱量、有害氣體、塵土等。施工人員集中,勞動強度大,手工作業多、作業工種多、流動作業多、高危作業多,臨時設施多。建築“產品”固定,操作人員崗位不固定、作業環境多變,作業面變化大、立體交叉作業,人機流動性大。安全施工談何容易。工程分包施工的多、總、分包之間安全管理水平素質有差異,勞務人員施工技能安全意識參差不齊、施工操作不規範。建築市場無序競爭,施工企業安全管理體系不健全、安全責任不落實、安全資金投入不足等等。
因此,建築施工是事故多發的行業,必須強化管理,建築施工企業的安全質量標準化工作顯得至關重要。建築企業安全質量標準化建設是解決建築安全生產問題的一項治本之策。
2 安全質量標準化的內涵、特徵
安全質量標準化強調的是安全工作質量,質量是安全的前提,是安全的基礎,是安全的保障。在某種意義上講,沒有質量,就沒有安全;沒有質量標準化,就沒有安全標準化。新形勢下的建築施工企業安全質量標準化內涵是什麼呢?我們認為,就是在施工生產活動中,認真貫徹國家安全法律、法規、規範、標準,結合本企業實際,建立起科學的嚴格的企業的自己的工作標準、管理標準、作業標準和各項管理制度等,使企業的各項管理工作和各施工生產工序、環節、崗位及每個員工的所有工作都有標準可循。不得提高企業員工安全意識和安全管理水平,使企業“人、機、環”安全三要素始終處於良好的安全狀態,確保施工生產安全。
安全質量標準化的特徵:安全質量標準化具有繼承性、規範性、科學性、系統性和創新性。
安全質量標準化五要素:安全質量標準化主要包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素。安全質量標準化與傳統意義的質量標準化、管理標準化、工作標準化相比,它的新特徵是:突出的是以人為本、預防為主的科學安全發展觀;特別強調的是企業安全生產工作的規範化、標準化、制度化、法制化、科學化;體現了安全這個重點,“安全第一”,安全與質量、安全與健康、安全與環境之間的內在聯繫和統一性;高標準、嚴要求做好企業安全基礎工作和現場安全質量標準化工作;規範、創新、拓展建築施工企業新時期的安全管理工作。
安全質量標準化就是要求,建築施工企業行為的規範化、安全管理流程的`程序化、場容場貌秩序化、施工現場安全防護標準化。
建築施工企業安全質量標準化工作,就是要依照國家法律、法規、規程、標準,修訂企業新的安全質量標準,形成較為完整的安全質量標準體系。認真貫徹執行安全質量標準和各項規章制度,把企業的安全生產工作全部納入安全質量標準化的軌道,讓企業的每個員工從事的每項工作都按安全質量標準和制度辦事,從而促進企業工作規範、管理規範、操作規範、行為規範、技術規範,全面改進和加強企業內部的安全管理,全面開展對標達標活動,在全面按標準辦事,加強安全基礎管理,落實責任、落實任務、落實措施,提高安全工作質量、安全管理質量的同時,使用新技術、新材料、新工藝、新裝備,提高安全裝備和設施質量,不斷改善施工現場安全生產條件,規範施工人員在施工生產活動中的安全生產行為,控制物的不安全因素,進而達到排除隱患,控制危險源,消滅安全事故的目的。
3 安全質量標準化建設重大意義
開展安全質量標準化創建工作,是建築施工企業長期性、基礎性、戰略性、根本性的工作,是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是落實安全主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。是建築施工企業預防事故夯實安全基礎的需要;是實行安全生產許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現場安全專項整治的繼續、深化和發展;是建築施工企業安全生產的保證。對企業和全社會來説,都有十分重要的意義。
由於我國人民生活質量的提高、人口結構向老年化發展,勞務人員逐年減少,建築施工勞動力成本不斷提高,迫使建築施工企業,由勞動密集型向技術密集型轉變,走機械化、工廠化、專業化、標準化道路。建築施工企業安全質量標準化創建顯得更加重要。建築施工企業安全質量標準化是實現企業更快更好長遠發展的需要。
馬鞍山鋼鐵建設集團有限公司,從2005年開始安全質量標準化創建工作,2007年通過(GB/T28001)職業健康安全體系認證。獲得過國家級安全質量標準化工地四項、省級安全質量標準化工地八項和多項市級安全質量標準化工地,2005年以來無員工工亡。也取得了良好的社會效益和經濟效益,市場施工經營份額越來越大,2010年度完成建安工作量十個億,到今年五月份已經簽單約十二個億,企業發展前景廣闊。
4 建築施工企業安全質量標準化建設
《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》,明確提出要在全國所有工礦、建築施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。
建設部《關於開展建築施工安全質量標準化工作的指導意見》,特、一級建築施工企業,2010年安全質量標準化工地達標率100%,實際上這個目標目前沒有實現。
建築施工企業,特別是特、一級建築施工企業應該有社會責任感,有義務也有責任加強安全質量標準化建設。建立完善的安全管理體系,制定完整的安全質量標準化企業標準,規範人的思想和行為,確保安全生產,提高企業社會形象和市場競爭力,提高企業和社會效益。
4·1 建築施工企業安全質量標準化建設基礎工作主要內容 (1)策劃企業目標。
(2)制定企業標準(編制程序文件、作業文件)。
①技術標準,包括施工工藝標準、安全操作規程(設備操作規程、崗位工種操作規程)。
②管理標準,包括管理制度、規定。
③崗位工作標準。
④安全質量標準化工地標準。安全質量標準化工地管理規定、企業安全文化標準。包括“五圖一牌”、圍牆大門、建築效果圖,安全宣傳圖、現場安全標識標牌、安全防護設施、配電箱設置等的內容、款式、顏色的規定。
(3)建立安全生產責任制、安全管理體系。
(4)建立獎懲激勵機制,落實監督檢查考核。
4·2 施工現場安全質量標準化工作面很廣,主要工作內容有 (1)項目策劃,制定創建目標(國家、省、市級),編制創建計劃,提出執行標準和要求。
(2)按照企業項目管理標準要求、規定,建立項目安全生產責任制、設置安全管理機構(人員)、保證必要的安全資金投入。
(3)按照企業安全教育方案,組織對進入施工現場人員進行三級安全教育,包括法律法規、安全常識、文明施工教育和施工技能、操作規程學習。
(4)識別評價、公示重大危險源,編制、審批、實施安全施工專項方案或安全管理方案,落實控制責任人、安全資金、檢查驗收部門或人員。建立重點危險源監控平台,安裝現場監控攝像設施,實施重大危險源適時動態監控。特別是要加強高空作業、鋼結構安裝、土方施工、起重和機械作業等的安全管理,確保施工現場安全施工無事故。
(5)按照國家和企業標準,認真做好安全質量標準化工地創建工作。安全質量標準化工地創建,重點是在施工現場,關鍵是開好頭、起好步,嚴格執行標準。具體的説:首先按照施工平面佈置圖做好現場定製管理,施工現場與辦公生活區分開,做到現場的人流、物流統一、規範、整齊、有序;其次基坑支護必須編制專項施工方案、基坑周邊設置排水溝,並設置安全監控;三是現場臨時用電必須符合三級配電、二級漏電保護、TN-S接零保護系統的原則;四是腳手架施工必須符合規範要求,地面要硬化,並設置排水溝;五是必須做好施工現場安全防護,人行通道、施工設備搭設防護棚,洞口和臨邊有防護設施,有防高處墮落和防物體打擊措施;六是塔吊、物料提升機必須編制安裝拆除專項方案,按規定程序告知、檢測、註冊登記後使用;七是施工機具不僅本體符合安全要求必須安全防護裝置齊全、可靠;八是安全管理、特種作業人員持證上崗;
九是施工現場做到安全標識標牌齊全、醒目,文明、衞生、整潔,做好環境保護、消防、綜合治理工作,施工現場環境安全、舒暢;十是施工現場工作、操作人員的着裝、胸牌、袖標符合要求。
(6)人員操作標準化。安全管理、特種作業人員必須通過安全培訓考核合格後持證上崗,特種設備作業的人員,應滿足特種設備作業安全的要求;
現場施工人員嚴格執行操作規程,確保在生產操作過程中不受傷害;施工現場必須定人、定機、定崗,安全操作責任到人;規範施工作業人員的作業方法、規定動作,標準操作。並適應人的身體健康要求;特種作業、特殊專業施工人員必須穿戴勞動保護專用用具用品。
(7)監督檢查標準化。監督檢查是建築施工企業的基礎工作,施工現場安全質量標準化創建工作監督檢查,要定期不定期的對人的不安全行為和物的不安全狀態進行監控管理。通過監督檢查施工現場的每個生產崗位、每道操作程序或每個人的操作行為,及時發現糾正施工過程中的偏差和問題。
(8)其他要求。改善農民工施工、生活工作環境,保證農民工工資及時發放。加強農民工安全和施工技能的培訓。申報前的基本要求是:工程結構施工二層以上、結構封頂之前,安全管理資料齊全,企業評價、施工現場綜合安全檢查符合國家和企業安全質量標準化工地標準,報省級以上還需要刻錄彙報光盤,最好是通過安全文明監督站的初驗再申報。
5 結語
安全質量標準化創建工作,是建築施工企業創品牌、樹形象、求發展的必要途徑。安全質量標準化創建工作,需要一定資金投入,應將這一定資金投入看着是企業的長期‘投資’,帶來的是巨大的社會效益和企業的經濟效益。建築施工企業安全質量標準化創建工作,是企業管理長期的重要任務。
文萃咖
