【摘要】在系統闡述教學質量監控的內涵與教學質量監控體系設計原則的基礎上，對教學質量監控與評價體系進行了分析與探討。分析表明：一要不斷完善高校教學質量的監控手段，堅持構建高校教學質量監控體系，強化高校教學內容為“結果與過程並重”的教學質量監控與評價體系；二要建立“以學生為中心”的教學特點評價指標、多樣化的評價模式。深化改革高校教學質量監控與評價體系的實踐與發展，是促進高校教學質量提高和教學秩序穩定的關鍵。
【關鍵詞】構建；教學質量；本科高校
高校發展的核心問題是教學質量的保障，提高和完善教學質量是保障本科高校可持續發展的最基本內容和要求，構建科學有效的質量監控及評價體系是高校管理的重要任務。這是一項系統工程，並且關係到高校的人才培養，因為教育的目的就是人才培養。然而，構成保障高校教學質量的重要環節是建立公正、公平、權威的教學質量監控與評價體系。發展水平以及高校的目標和定位，同時也反映一個學校的教學與科研的質量和水平。[1]保障教學質量監控與評價的實施，是確保和提高高校教育教學質量的重要途徑和有效性措施。通過科學的分析、有效的監控、準確的評價，建立健全信息反饋機制，營造高校全員育人環境，促進高校教學質量提高和教學秩序穩定。
一、構建監控與評價的重要性
高等院校的教學質量關係着我國整個高等教育發展的未來。高校教學質量評價作為保證教學質量的一種重要手段，正受到社會各界的普遍重視和關注。目前，在關於高校教學質量評價的實踐和研究中，大多是政府部門組織的，從高校外部進行的本科教學質量評價，如本科教學質量合格評價、本科教學質量優秀評價、本科教學質量隨機評價等，而對於從高校內部進行的教學質量評價的研究則相對較少。阿什比勛爵(EfieAshby)指出：“大學的興旺與否取決於其內部由誰控制”。因此，對高校教學質量內部評價的研究是一項必要而迫切的工作。尤其是醫學院校教學質量的發展，近些年，國內外權威的醫學教育機構研究、制定了一些本科醫學教育標準，包括“2001年的《本科醫學教育全球標準》，2003年的《本科醫學教育質量保證指南》，2007年的《全球醫學教育最低基本要求》，以及2009年我國頒佈的《本科醫學教育標準—臨牀醫學專業（試行）》”等等。[2-4]通過這些醫學教育標準我們不難看出，對醫學高校培養醫學生的教育過程、教育方法、教育內容都提出了具體要求和標準，從而培養醫學人才的學習方式、科研能力、醫學技術、綜合素質等。建立符合發展趨勢的本科醫學教學質量評價體系就是重中之重。
二、構建監控體系的結構
高等學校的教學質量監控體系，是指通過監控體系的運行，對高校現有的教學質量按照質量監控體系的要求，進行有效的整合、完善，並且將多方位、多角度、多內容的監控方式串聯起來，組成一個有機的整體。
1.監控主體明確。這裏我們強調的主體是高等學校依據自身培養計劃，按照優秀教學質量成果標準培養的體系。監控主體一定要做到目標明確，對目標實施監控的內容、標準、方式細化、準確。
2.監控組織健全。監控機構的實質是負責組織、檢查、協調和監督學校的各項教學活動和各部門相互的配合，是高校教學質量監控的控制中心。它把握着整個體系的活動規律，並協調與平衡高校教學質量，對建立和健全監控組織有着重要的意義，也促使各高校加速研究和提高監控體系的創新性、多樣性、實效性。
3.信息系統高效。掌控和把握教學信息的方向是本科高校監控體系有效運轉的基本條件。組建有效的信息反饋系統，應瞭解教學信息的方式、方法和反饋機制的程序和流程，掌握數據的收集與處理方法，熟練評價體系的技術應用，促進信息管理系統的完善，提高信息系統的運行水平。
4.評價結構合理。教學質量的評價是衡量高校教學質量監控體系有效的評判手段。將高校的教學條件、狀態、成果定為評判的標準，建立有效的評價方式、方法，結合教學質量評價技術建立評價指標體系，嚴格按程序對教學質量評價的指標體系進行分析、確認，保證確實有效的評價過程、條件和隨機性，圓滿完成高校教學質量監控的實際操作。[5]5.監控職能到位。熟悉教學監控體系的職能，把控制內容分配和要素內容分解的落實作為具體的活動，進行有序開展。科學的管理制度是高校教學質量監控的基礎與根本依據。[6]監控職能的關鍵是分配得當、落實到位，這就得必須與完善的體系文件相關聯，制定符合本校實際的`標準，修訂和完善各項規章制度及標準，讓學校的監控職能落實到位，並且發揮最大的作用。
三、構建評價體系的內容
1.指標體系的建立。構建“以學生為中心”的教學特點評價指標體系，加強學生獲得知識的能力和自主學習的態度，加強學生參與積極性，促進教師教學的積極態度，完善符合高校發展的指標體系。
2.評價模式的多樣化。評價模式的多樣化能夠擴寬範圍，獲取更多數據，更容易發現問題。學生評教、教師互評、督導評教三種模式相結合，全面實現評價模式的多角度、多元化、多樣性。
3.信息監督機制的完善。對參評人數、評價修改、結果統計、結論分析等指標情況進行實時監控，完善的信息監督機制可以公平、公正的保證評價系統穩定地運行。
4.評價信息的分析與診斷。評價信息具有獨立和零散的特點。彙總評價信息過程中最容易忽視其細節，彌補這一缺陷的最好辦法便是對評價信息進行分析與診斷。增加針對每一門課程的評價分析、學生評價分析等，使所有評價指標的分佈情況更加清晰的體現出來，這樣能夠促使學生更直觀地瞭解自身的表現。[7]通過對大數據多角度、多方位的統計顯示，其優點在於：利於觀察評價對象的變化和同行之間的差異等，更有助於及早地發現其中存在的問題。
5.信息的反饋機制。來自他人對自己的評價是信息的反饋機制中的重要環節，可以從不同角度瞭解到在教學中存在的問題，促使評價體系的有序運行。[8]對於教學改革管理者，評價信息的分析及其結果，可作為全校教學改革的參考依據。
四、提高教學質量的路徑與策略
1.構建多元化的評價主體，強化評價主體的重要性。多方位、多角度、多層次解讀本科高校的教學質量，切實保證質量評價結果的真實、有效、具體。學生評價與教師同行評價在高校教學質量的評價體系中已經形成了模式，目前，在我國高校教學質量的評價中，很多高校並沒有給予足夠的重視，只是敷衍了事，流於形式，影響了評價結果的準確性和真實性，嚴重阻礙了評價結果在教學質量中的作用。因此，加強授課教師和學生的主觀意識，使授課教師和學生明確教學質量評價的目的和意義，能夠積極主動地參與到高校的教學質量評價中，真正做到使教學質量評價的功能深入人心。
2.保證評價系統呈現整體，兼顧教師和學生兩方面。學生的評價體系根據學生自主選擇分為兩方面：一是學生的客觀表現是對學習效果的反饋，反映了學生學習的自主能力；二是學生的主觀感受是對教師教學效果的評價，體現了教師教學的效果，主客觀的有機結合，才能為本科高校的教學質量評價提供全面的參考信息。近些年，高等教育研究者已經發現了這一嚴重的問題，做了很多的調查和研究，為此也做了許多有效的改革，建立多元化的學生評價方式，評價的範圍覆蓋了全部教學過程，充分完善學生評教的制度，從而達到對教師和學生的全面評價。
3.建立教學質量管理職能部門，健全教學質量管理體系。目前，我國高校多數的教學質量管理體系主要為分管教學的副校長/副書記負責，主要的職能部門有教務處、督評處等，各二級學院分工執行的方式。多數高校的教務處由於工作內容繁雜、管理範圍廣泛，而教學質量的評價只是教務處管理職能的一部分，對高校的教學質量評價工作開展有一定的限制。而且，很多高校上下兩級部門沒有建立相應的配合機構，不能順利進行配合，難以建立具有上通下達功能的質量管理體系。因此，建立校、院兩級教學質量管理職能部門十分必要，這些職能部門應做到明確職責，制定標準，培訓人才，組織有序，協作分工等，同時賦予各二級院系更多的權力，發揮其在教學質量評價中的作用。
4.加強評價標準在質量管理中的導向作用。提高評價與教學質量的前提是制定科學有效的評價標準。我國多數的高校目前存在着多個專業使用相同評價標準的現象，如：評價指標體系設計不合理、對教師教學活動不夠重視、不能涵蓋教學全過程、無法準確的反映高校的教學質量等現象，嚴重的影響高校教學質量。因此，研究一套符合條件、實際有效的教學質量評價標準是非常有必要的。但是，各個學科間都有各自的特點，存在着很多的不同因素，依據各個學科的專業特點制定符合教學要求和實際教學效果的評價標準，對這些學科的專業特點進行分析，達到評價的標準能準確的引導高校進行有效的教學改革，更有利於教師發揮教學的積極性。
5.強調教學質量評價過程的連續性，建立切實有效的反饋機制。我國的高校教學質量評價工作聲勢浩大現象嚴重出現了準備時間長、工作內容多、工作人員多等特點。在高校教學質量評價體系中建立有效的評價過程是重中之重，有效的教學質量評價過程應該是從最初的政策制定、執行情況、結果彙總、意見反饋等多個環節保持完整性和連續性，重要的結果彙總與反饋都要將前期的評價工作情況完整詳實的體現在最終的評價結果中。因此，強調教學質量評價過程的完整性和連續性，保證評價結果的統計和有效的反饋機制運行，激勵教師在教學過程中的有效改革，從而能更好的提高高校的教學質量。
通過一系列有關教學監控實踐方面的探討，有助於增強教師教學質量意識，提高“以學生為中心”的學生主體意識，加強學生參與積極性，促進教師教學的積極態度，對教學秩序、教學管理、教學質量等方面也起到舉足輕重的作用，更有利於促進學生學習和教師授課的良好氛圍的形成，對提高高校的教學質量起到重要的作用。
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