一、“十二五” 工作總結
“十二五”時期，是風穴路街道在“十一五”快速發展基礎上抓住新機遇、取得新突破、實現新跨越的五年。
（一）經濟態勢發展良好。預計2015年底，公共財政預算收入完成14250萬元，比2010年增加 10125萬元，增長217%；固定資產投資 140800萬元，比2010年增加87312萬元，增長161%;規模以上工業總產值8600萬元，比2010年增加5600萬元，增長186%；限額以上批發零售總額52650萬元，比2010年增加46255萬元，增長709%；引進省外到位資金43000萬元，比2010年增加25000萬元，增長79.2%；農民人均所得15580元，比2010 年增加6580元，增長73.1%。其他各項指標也大幅度攀升。
（二）重點項目建設取得重大突破。一是招商引資成績突出。2011年以來，成功引進了總投資1.2億元的汝州瓷都文化苑、總投資2.6億元的中格實業年產一萬噸格魯吉亞葡萄酒灌裝線、總投資32.5億元的五洲工業博覽城、總投資12億的汝州凱德國際廣場、總投資3.8億的河南魯農高效光伏現代農業生態示範園、總投資18億元的汝州萬匯城、總投資6億元的萬客來商貿物流城等重大項目，拉動了轄區經濟的快速發展。二是重點項目建設成效卓著。位於風穴路街道轄區的華予金城、福地國際花園等標誌性地產項目先後建成供房，市重點項目實驗中學、公安局業務用房、司法局辦公樓、汝州瓷都文化苑、汝州中格實業有限公司葡萄酒灌裝線等項目先後竣工並投入使用。三是重大項目推進有序。體育中心項目會議中心已竣工投用，主體育場、籃球館主體工程和游泳館基礎工程已基本完工。高速引線等路網改造項目正在施工建設；汝州10兆瓦高效光伏現代農業生態示範園、歐文未來星學校、市直第三幼兒園、120服務中心項目、五洲工業博覽城、汝州凱德國際廣場、蘇中萬匯城、平安保安服務有限公司、新幼保健院、東悦城等項目先後奠基開工。其他重大重點項目也正在高效推進。
（三）城鄉一體化進程穩步前進。一是基礎設施建設功能逐步改善。2011年以來，全面改善社區（村）道路網體系，修建村村通道路及道路維修硬化總長度達 47.3公里，村村通道路硬化率達100%，硬化小街小巷25條，小街小巷硬化率達85%。實施亮化工程，城北社區、張魯莊社區、吳窪村等自籌資金在主村道、小街小巷新安裝太陽能路燈461盞。全面抓好文化大院建設，吳窪村籌資210餘萬元，建起18間新村部和文化大院，其它各社區（村）文化大院功能日臻完善。加強社區（村）體育設施建設，黨屯、城北、吳窪建設了“一場兩台”，各社區（村）都安裝了全民建身路徑。提高社會治安技防水平，城北社區率先投資60餘萬元，在居民區、路口安裝紅外監控攝像頭163個、安裝監控電視牆一個。二是城市管理水平不斷提高。建立和完善機制，實施城市精細化管理，對轄區內五條主幹道和25條小街小巷進行分包專項整治，實行門前五包，做到衞生無死角、責任全覆蓋。狠抓市容、市貌治理，市容市貌取得了明顯的改善。三是城鄉環境綜合治理成效顯著。以“六城聯創”為載體，積極開展村莊環境綜合整治和清潔家園行動，僅2015年以來，投資385.5萬元，綠化樹木45986棵，牆體粉刷60000平米，製作牆繪500米，鋪設道牙5300米，建花池13000米，建垃圾池12個，較好的改善了人居生態環境；投資350萬元的黨屯、吳窪村飲用水工程2015年6月底全面完成入户工作；投資105萬元，佔地面積近6700平方米的福地遊園2015年7月完工投入使用；近五年來，爭取上級移民資金使81户困難户的危房得到改造。積極整治違法建設，自2014年全市優化環境百日會戰活動開展以來，聯合執法部門，累計拆除違章建築47304.2平方米，構築物2639.2米，切實維護了城市建設和管理秩序，為項目建設提供了有力的用地支撐。2014年12月風穴路街道被省環保廳命名為省第九批生態街道。
（四）農業和農村經濟持續健康發展。五年來，風穴路街道始終把發展農業生產、發展農村經濟擺在首位。一是村級公共服務和社會管理改革有序推進。嚴格按照“四議兩公開”工作法，進一步落實了村居民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，切實維護了羣眾的合法權益。實行村帳組賬辦事處統一代管，保證了村公專項資金使用的公開、透明，涉農各項補貼足額按時向農民發放。二是切實加強農業基礎設施建設。先後投入250餘萬元，新打和修復機井139眼，修建田間渠道2200米，確保了農業灌溉用水。集體籌資新增聯合收割機25台，確保夏秋兩季收種和農作物秸稈還田，新增變壓器5台，確保農用電力供應。三是不斷優化升級農業經濟結構。建成一個千畝方和兩個百畝方高標準糧田2620畝，發展新品種種子基地1500畝，流轉土地發展成片經濟林583.5畝；發展永發種植、馨然果蔬等12家種養殖業專業合作社，打造了騰騁玉米種植示範基地、下程水果業種植示範基地、黨屯千畝河南省無公害蔬菜種植基地、正大匯一養殖示範基地、城北花卉苗木種植基地等8大特色基地，壯大了特色蔬菜水果產業和現代畜牧產業，提高了花卉苗木產業化經營水平。
（五）社會事業全面進步。一是精神文明建設進一步深化。五年來，以創建全國文明城市為契機，通過設立便民服務“雷鋒崗”、文明使者志願服務站，開展道德大講堂活動，評選文明村、文明户等一系列活動，街道廣大羣眾的文明意識普遍增強、文明素質普遍提高，街道社會環境更加文明。風穴路街道省級文明單位創建已通過驗收，黨屯村和下程村被評為XX市文明村。二是教育事業迅速發展。加大教育硬件設施的投入，中小學辦學條件不斷改善建設;全面實施素質教育，中小學教育教學質量逐年穩步提高; 新增公辦幼兒園一所，位於我轄區的市屬第三幼兒園、歐文未來星學校已開工建設。三是文化體育事業健康發展。依託街道文化站和村居文化大院，不斷創新和豐富文化載體，各村均有民間娛樂建設活動隊伍,每逢重大節日，轄區內鑼鼓喧天，好戲連台，腰鼓、銅器、秧歌、舞龍等表演遍佈各個村街，全民健身活動有聲有色開展。四是衞生事業穩步發展。進一步規範完善6個社區（村）衞生室的'硬件設施及規章制度，下程、黨屯、吳窪、城北四個村級衞生室已建成為標準化衞生室，居民健康檔案全部建檔，轄區適齡兒童疫苗接種率達到98％以上，0—6歲適齡兒童預防接種率達100%。以宣傳教育為主，認真落實計劃生育家庭特別扶助制度和計劃生育獎勵扶助，持續保持低生育水平。五是社會保障水平不斷提高。五年來，城鎮新增累計就業6654人，下崗失業人員累計再就業1036人，新增累計農村勞動力轉移就業6254人，累計審核辦理再就業小額擔保貸款1823萬元。推進社會保障一卡通，新增持卡6907人。城鄉低保、農村五保對象人數和補助標準持續提高，低保五保金足額按時發放，城市低保、農村低保、農村五保基本實現應保盡保。城鄉居民養老保險參保率逐年提高，2015市政府分配應參保9421人，實際徵繳9435人，完成率100.1%。為民服務全程代理中心累計辦理便民事項5500餘件，切實方便了羣眾，成為辦事處和羣眾的“連心橋”。六是社會治安綜合治理不斷加強。建立底線工作機制，抓好防控網絡建設，不斷完善了大調解體系。加大不安定因素排查和消除力度，杜絕了各類突發事件和安全事故的發生，羣眾安全感、滿意度持續上升。七是村級民主政治建設進一步完善。先後率先完成社區（村）黨組織換屆選舉和第五屆社區居委會換屆選舉和第八屆村委會換屆選舉工作，選優配強了村級兩委班子,農村基層民主政治建設得到加強。進一步完善黨務、政務和村(居)務公開制度和基層治理機制，村級組織和村幹部權力得到有序監督，羣眾關注的熱點問題規範公開，進一步加快了村級民主治理進程。
（六）黨的建設不斷加強。一是圓滿完成各項教育實踐活動。在各級黨組織和黨員中深入開展“樹正氣,轉作風,促發展”集中教育實踐活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動等一系列活動，進一步增強了基層組織的凝聚力、戰鬥力和號召力，進一步改進了黨員幹部的工作作風。二是基層民主政治進一步健全。健全了民主生活會制度、政務公開制度、年度述職述廉、民主測評等制度，逐步形成了一套嚴謹、高效、科學的管理機制，確保了各項工作的正常運轉和黨員幹部的廉潔性。三是切實加強黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，把廉政建設工作納入總體目標管理，以制度建設為重點，切實根除黨員幹部“四風”之弊，同時將督促、檢查、考核貫穿於整個工作之中，使廉政建設在制度上和措施上不斷落實，從源頭上堵住了腐敗現象的滋生。
(七)服務型政府建設積極推行。結合黨的羣眾路線教育實踐活動及三嚴三實專題教育活動，深入開展了為官不為“冷、硬、橫、推”及懶政、怠政方面的專項整改活動,進一步建立健全了服務機制,規範了辦事流程,明晰了職責分工。着力解決聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，對羣眾和企業辦事實行了一站式服務，有效杜絕了“門難進、 臉難看、人難找、事難辦”的現象，幹部作風的明顯轉變、服務意識的明顯增強、辦事效率的明顯提高，營造了幹部的新氣象，有力推進了街道經濟發展。
在過去的五年裏，雖然我們取得了一些成績，但也存在有不少問題：一是是城市建設步伐需進一步加快，環境綜合整治的力度還需加大；二是農業經濟發展速度較慢，村集體收入較少，沒有寬裕的資金用於社會事業發展；三是二、產業發展還不快，制約了經濟發展速度的進一步加快。四是社會治安、徵地拆遷、生態環保、信訪穩定等方面還存在羣眾不滿意的問題。這些都需要在今後的工作中認真加以解決。
二、十三五工作安排
今後五年，是風穴路街道十分重要的戰略機遇期。隨着城鄉一體示範區建設步伐的加快，風穴路街道面臨前所未有的絕佳發展機遇和諸多社會問題的嚴峻挑戰，這對我們今後的工作提出了新的更高的要求。
今後五年工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導及十八大精神為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局。堅持以人為本，堅持發展第一要務，堅持經濟建設為中心，以三嚴三實專題教育活動為契機，以三查三保為抓手，圍繞市委確定的“打基礎、上項目、惠民生”的總基調和“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”總方略，努力構建和諧社會，努力增強經濟發展實力，努力促進社會保障體系不斷健全和完善、生態和人居環境進一步優化、社會事業較快發展、精神文明建設和民主法制建設取得新進展，開創富裕文明、幸福美麗風穴建設新局面。
今後五年經濟社會發展的主要預期目標：財政總收入達到25105萬元，年均增長12％；全社會固定資產投資達到445030萬元，年均增長20%；規模以上工業總產值11370萬元，年均增長6%；高新技術產業總產值達到2085萬元，年均增長13％；公眾安全感指數達到98%以上；把風穴路街道建設成為經濟較為發達、人民生活寬裕、生態自然優美、社會發展和諧的城區新街道。圍繞實現上述目標，今後五年我們將抓好以下幾個方面的工作：
（一）全力做好服務，助推城鄉一體化示範園區建設。風穴路街道作為城鄉一體化示範園區建設的主陣地，要全力做好服務，積極解決各項困擾發展的制約。一是全力做好土地收儲工作。做好宣傳動員，做好對羣眾的解釋説服工作，確保土地收儲工作正常運行，同時配合有關部門對閒置土地要進行全面清查處置，為項目入園提供用地保障。二是全力優化建設環境。嚴肅查處影響企業發展、項目建設的人和事，積極為項目入駐提供優質服務，積極營造“親商”氛圍，吸引更多的企業入駐、項目落户。三是全力推動重點項目建設。堅持把項目建設作為改善基礎設施條件的必由之路，努力爭取一大批項目落户我街道，為園區建設提供經濟支撐。針對重大重點項目，嚴格落實“首席服務官”制度，強化跟蹤服務，全力協調解決項目建設過程中出現的困難和問題，快速推進項目建設。四是持續整治“兩違”。堅持將查控整治“兩違”作為中心工作來抓，發現一起，查處一起，為維護城市規劃的嚴肅性和城鄉一體化示範園區建設保駕護航。
（二）全面推進產業結構調整，提升街道綜合實力。借力城鄉一體化示範園區建設，通過實施園區帶動戰略，全面推進產業結構調整，實現一三產業互動，提升街道綜合實力。一是加快一、三產業發展。加速培育骨幹企業和做大做強優勢產業，打造具有鮮明特色的新工業體系，努力實現總量膨脹和結構優化兩個突破；做好項目包裝、招大引強工作，努力引進一批產業帶動性強的大項目好項目，推動一三產業互動，促進轄區經濟大發展、羣眾生活大改善。二是加快發展現代服務業。充分利用東城建設帶來的核心輻射作用，着力發展餐飲服務業、農副產品加工業、商貿物流倉儲業、信息服務、商務服務等第三產業。積極推進電子商務進農村，大力發展加快村（社區）商貿體系建設，積極發展連鎖經營，鼓勵村民參與誠信便民的零售、餐飲等商貿服務，不斷加大我街道的經濟厚度。三是加快發展現代農業。隨着城鄉一體化示範區建設不斷拓展，未來五年轄區農業用地愈來愈少，發展現代農業是必經之路。今後五年，要按照“基地規模化、生產標準化、產品品牌化、經營產業化”的要求，進一步有序促進承包地流轉，推進多種形式規模經營，培育家庭農場、專業合作社等特色農業市場競爭新主體，提高農民的組織化程度，着力打造特色蔬菜水果產業、現代畜牧產業、高效花卉苗木林果業三大特色農業亮點工程，實現農業增效，農民增收，農村穩定。
（三）大力推進新型社區建設，加快城鄉一體化進程。以棚户區改造為重點，以城帶鄉、以工促農，努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。一是全面加強基層組織建設。選優配強社區（村）班子，提高基層組織的凝聚力和戰鬥力，為轄區的經濟建設提供強有力的組織保障；二是加強基層民主政治建設。進一步深化和完善以黨務公開、 政務公開、 村（居）務公開為重點的公開辦事制度，強化民主管理、民主決策、民主監督。三是深入開展精神文明創建活動。廣泛開展社會主義核心價值觀教育，深入推進文明村、文明户評選活動，培育弘揚汝州精神，倡樹文明新風，以此促進社會和諧穩定。四是建設生態宜居美麗家園。搶抓機遇，按照“早、準、實”要求，全面啟動張魯莊區棚户區改造工作，到 2019年力爭完成塔寺社區、城北社區、吳窪村棚户區改造工作，打造新型社區；以“道路硬化、環境優化、民居美化、村莊綠化”為目標，爭取五年內所有村道和街巷全部硬化，六個村居的主村道和街巷全部綠化、亮化；按照“三治三化六無”要求，加強農村環境綜合治理，徹底解決“髒、亂、差”，建設靚麗鄉村；五是加快公共服務設施建設。進一步完善村級公共服務中心、公共及公益設施建設,完善社會服務功能，爭取五年內各村居均有功能設施齊全的文化大院和健身活動場所，使全街道新農村建設再現展新面貌。
（四）深入開展創建工作，不斷提升城區品位。以鞏固提升“六城聯創”活動為載體，全面推進城市創建、持續創建工作。加大城市建設與管理力度，深入實施城市精細化網格管理，以“美、潔、亮、綠、暢、居”為目標，依法整治影響和妨礙公共安全、公共衞生、公共環境、城市交通、市容景觀的各類違法違章行為，使街道面貌有明顯改觀。加大城區基礎設施、改造與維護的投入，推進城區小街小巷建設，推進轄區內公共綠地建設，不斷增加綠化面積和人均綠地面積。加快推進城中村及城郊村改造及環境綜合整治，力爭五年內，轄區水、電、路、訊、汽等基礎設施要有一個跳躍式的大發展，逐步實現城鄉統籌均衡發展，積極穩妥、科學環保地推進城鄉一體化建設。
（五）大力推進社會事業建設，提升人民生活幸福指數。加大對教育的投入，做好城北小學擴建工作；推進“農民素質培訓工程”，促進農民分工分業和轉移就業，力求在促進農民增收上實現新的突破。加強文化建設，充分利用文化大院及文化活動中心，開展科普教育，開展文化娛樂活動引導村居民形成科學文明健康的生活方式，實現社會和諧。建立和完善社區(村)衞生室和醫療設施，推進社區(村)衞生室達標升級，建立健全突發公共衞生事件應急機制，提高疾病預防控制和醫療救治能力。以完善最低生活保障制度為基礎，進一步健全社會保障救助體系，把更多弱勢羣眾納入社會保障安全網，做到應保盡保；深入推進城鄉居民養老保險，認真落實各項優撫政策政策，保障優撫對象的生活；積極為失業人員、失地農民提供就業援助、技能培訓、失業保險和最低生活保障等，鼓勵他們自主創業，增加收入。切實加強社會管理工作，不斷加強法制宣傳，積極做好矛盾化解工作，完善突發性羣體案件預、處機制，嚴厲打擊各項違法犯罪活動；切實加強安全生產工作，建立完善各種預警和應急機制，嚴防各類安全事故的發生。深化為民服務全程代理工作，不斷拓展服務領域，完善“一站式”、“一門式”服務，代理項目向社區服務、科技、工商、農副產品流通領域延伸，最大限度地滿足居民羣眾日益增長的物質文化需求。
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