堅持貫徹落實科學發展觀和科學治税觀，按照“為國聚財、為民收税”的總要求，圍繞市局的安排部署，工作以創新機制為抓手，以科技強税為支撐，以素質提升為保障，依靠“五個強化“使税收徵管出現新面貌，依法治税出現新進展，幹部作風出現新氣象，力爭在專業化管理、信息管税、規範執法、税收科研團隊建設等方面實現新的突破，確保勝利完成全年業務管理工作任務。
一、強化專業化管理，有效增強税種管理能力
我們將以改革的思路創新管理理念和辦法，積極借鑑兄弟省市成功的管理經驗，整理我們市行之有效的管理做法，並藉助現代化管理手段，不斷滿足和適應税收管理主體、管理客體的現實需要，努力創新税收管理機制和手段，做到“三個精細”：
一是貨物和勞務税實行精細管理。嚴格按照實地核查、發票增量調整等方面的工作要求，對於增值税一般納税人認定、發票發售、註銷等重點環節一定要嚴密監控，堅決遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。同時，我們要加強對一般納税人的管理，優化納税申報一窗式比對軟件及相關操作程序。並且加強增值税轉型税收政策的跟蹤問效，積極開展增值税轉型税收政策專項檢查等活動。
二是企業所得税實行精細管理。開展企業調查摸底工作，按企業生產經營狀況和税源規模進行歸類，分門別類管理，完善重點税源監控體系。結合我市行業性質和特點，細化行業管理措施和模板，完善行業細類的管理體系。強化分事項管理，規範跨地區彙總納税管理，加強彙算清繳、重組改制、併購清算等特別事項的'跟蹤監控，認真做好企業所得税優惠項目的審核審批和備案管理工作。
三是國際税務實行精細管理。紮紮實實開展反避税工作，規範特別納税調整程序，加強關聯交易信息基礎管理，強化預約定價的監控執行，不斷提高案件調查調整質量。加強非居民企業所得税管理，認真做好非居民企業、扣繳義務人登記和合同備案管理工作，加強扣繳、日常納税申報管理，開展股權轉讓、對外支付税務證明、股息分配等專項調查和檢查。全面實施非居民享受税收協定待遇管理辦法，經過辦法落實減少協定執行風險。
二、強化信息化管税，有效提升徵管服務水平
本着科學管理、注重應用的原則，大力推進税收信息化建設。逐步形成了以計算機網絡為依託，以徵管信息系統、納税申報系統和服務系統為核心的税收信息化體系，努力使税收信息化應用水平推上一個新的層次。
(一)提供支撐，實行信息管税
加強信息採集和信息共享，嚴把數據採集關，保證各項數據及時、完整、準確。積極推進税務機關內部之間、與政府有關部門和相關社會組織之間信息共享。做好跨地區經營彙總納税企業信息交換等工作。加強信息綜合分析利用，進一步拓展信息集中的範圍，健全税收風險預警等指標體系，加強信息比對，認真查找和堵塞徵管漏洞。強化信息系統支撐，提高税源管理實效。
(二)夯實基礎，進行户籍管理
户籍管理是強化納税人的登記管理，縮小潛在納税人與辦理税務登記的納税人之間的差距，將潛在税源變為可控税源的工作。具體內容包括；建立全國性納税號；與工商部門信息交流，核對户籍；實行片管責任制等。我們要充分利用現有系統，加強非正常户監管。深化外部信息應用，加強社會綜合治税網絡建設。認真貫徹落實發票管理條例，按照上級部署推進普通發票改革。加強與地税部門配合，積極穩妥地做好税控收款機推廣應用工作。強化行政監管和行業自律管理，不斷提高涉税鑑證業務質量和執業信用。
(三)平台對接，科學數據分析
加強技術保障深化數據處理分析，創新數據處理分析工具和手段，拓展數據利用範圍，加強數據預先應用和預警。加強數據質量分析，探索有效避免異常數據產生的方法，建立及時檢測和修改異常數據的長效機制，為深化數據分析應用奠定基礎。應用數據綜合分析利用平台，提高數據採集層級，擴大數據交換範圍，完善信息共享機制。利用應用系統運維管理平台，加強運維和安全管理。加強網絡運行監控，提高網絡與信息安全防護能力。
三、強化規範化執法，有效加大依法治税力度
認清形勢，進一步規範税收執法。深入落實《依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。建立執法責任制考核長效機制，確保實現全年“零差錯”。同時，加大税收執法監督檢查力度，重點加強對自由裁量權比較集中的税前扣除、減免税、緩税、行政審批、税務稽查等執法行為和程序的監督檢查。
(一)找差距，規範執法行為
加強和改進税收執法檢查和執法監察工作，建立分級分層次的檢查模式，優化檢查結果評價考核辦法，加強發現問題的整改力度，提高檢查質量和效率。深化執法管理信息系統應用，嚴把申辯調整質量關，及時處理系統運行中發現的問題，不斷提高運行成效。深化税收執法責任制考核，與目標管理考核有機結合，強化考核結果應用，加大責任追究力度。
(二)訂製度，強化執法監督
制定和完善重大執法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定製度，提高税收執法透明度。嚴格執行税收規範性文件管理辦法，做好審核把關、備案備查工作，健全規範性文件定期清理、反饋評價及內部管控機制。落實新的重大税務案件審理辦法，調整和優化重大税務案件審理標準，強化對審理質量的考核。加強税務行政聽證、複議、應訴工作，探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事後監督的內部工作機制，增強税收執法監督效果。
四、強化正規化培訓，有效促進税收科研團隊建設
為了打造一支想幹事、能幹事、幹成事的高素質幹部隊伍，我們將充分利用現有人力資源，不斷挖掘潛力，進一步提升幹部隊伍的整體素質。
我們一要充分利用現有的教育培訓管理系統，以提高税務幹部實際工作水平為目標，倡導和要求幹部職工堅持網絡學習，相互交流學習體會，共同提高。二要組織立足本職崗位業務比武練兵，形成“比學趕幫超”的濃厚學習氛圍。三要加強人才梯級隊伍建設，利用多種途徑，有計劃地開展與税收實際工作密切相關專業的學歷教育，逐步使在職幹部全部獲得大專以上學歷，整體提高專業文化素質。四是結合崗位交流和輪換，探索能力與崗位掛鈎的培訓與自主學習激勵機制。
五、打造自律型幹部，開展黨風廉政建設
發揮廉政教育先導作用。繼續深化廉政文化建設，不斷創新廉政教育形式，積極開展部室討論、實地參觀、小型演講等各類專題教育活動。充分發揮先進典型的示範帶動作用和反面典型的警示教育作用。狠抓廉潔自律，狠抓作風紀律建設，把黨風廉政建設責任分解到崗到人，採取有力措施，加強檢查考核；建立健全涉税信息公開工作機制，嚴格履行限時辦結服務承諾，實行涉税事項陽光審批，把税收徵管置於陽光之下，切實保障納税人涉税信息知情權，做到涉税事項公平、公開、公正。堅持在管理中服務，在服務中管理，秉公執法，文明收税。
總之。我們要密切結合轄區情況，發揮部門優勢，不辱歷史使命，牢牢把握和服從服務於經濟社會發展大局，堅持為國聚財、為民收税，搶抓發展機遇，振奮精神，鼓足幹勁，奮力拼搏，全面完成今年的各項工作任務，向上級領導交一份滿意的答卷。
文萃咖
