老年社會組織建設調查報告

組織建設關係到各種精神的落實情況，下面是小編整理的老年社會組織建設調查報告，請閲讀，上公文站，發現學習。

當前我國步入老齡化階段,老年人佔的比例較大,尤其是退休人員的不斷增加，隊伍不斷壯大，而退休後各回各家，居住分散，如何“管理好、服務好、發揮好”離退休人羣，使他們“老有所學、老有所為、老有所樂”?如何利用他們堅定的政治立場，豐富的工作經驗，深厚的羣眾基礎，廣泛的社會影響力，在深入貫徹落實科學發展觀，努力建設美麗富裕新旬陽的形勢下，發揮其優勢和積極作用?這是當前老幹部工作部門的重要課題。針對這一課題，在廣泛調查瞭解我縣老年人羣的基本情況後,認為只有將離退休人員根據各自的特長和愛好加入不同的老年社會組織(即：老年社會組織是以離退休幹部為主體、由離退休幹部牽頭舉辦或由老年人以及為老年人提供服務的相關組織發起，依法成立並按照章程開展活動的非營利性社會組織)。在組織中、活動中從政治上關心、生活上照顧好老同志，才能充分發揮他們的作用，實現“退而不休，發揮餘熱”。結合我縣實際，從以下幾個方面提出思考。

一、基本情況

旬陽縣現有行政事業離退休人員共計2656人。其中：離休人員28人(生活不能自理4人，空巢老人3人，子女無工作、家庭經濟困難的有7人)，平均年齡82.9歲;退休幹部2628人。離退休幹部按管理權限分，鎮級1713人、縣直單位943人;按享受待遇分，縣級正處6人、縣級副處15人，正科105人、副科450人、一般幹部2081人;按單位性質分，行政機關679人、事業單位1977人;按年齡分，最高年齡93歲，最低年齡60歲，平均年齡69歲;按身體狀況分，良好的有811人，一般的有1732人，生活不能自理68人，長期患病或重症的45人，佔2%;退休幹部分佈在全縣22個鎮和66個縣直部門及其所屬單位，以城區的5個社區居多。在這些人員中僅有10%加入老體協、老教協會、老年大學等老年社會組織，參加各種活動，強身健體，服務羣眾。

在對經常性户外活動的100人調查問卷中，有70%的人願意參加老年社會組織，在願意參加哪類社會組織調查中，有90%的人願意參加老年文體組織，如老年合唱團、老年秧歌隊、老年太極拳等;有30%人願意參加老年服務性組織，如退休教師協會，老年大學、關心下一代協會;有30%人員願意參加老年學術組織，如老年書畫研究會、老年攝影學會等。

二、主要做法

(一)圍繞工作大局參政議政，充分發揮離退休幹部的參謀作用。我縣定期組織老幹部閲文學習、參觀考察、重要會議、重大活動請老幹部參加，落實好相關政治待遇，充分調動離退休幹部在地方經濟社會發展中的參政議政、建言獻策的積極作用。

(二)圍繞組織建設積極參與，充分發揮離退休幹部的政治載體作用。認真抓好離退休幹部黨支部的思想、組織和制度建設。全縣通過合理設置離退休幹部黨支部，配齊配強支部書記，建立黨員聯繫制度等，不斷加強離退休幹部黨支部建設。目前，全縣共建立離退休幹部黨支部組織31個，離退休幹部黨員共計1391名。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、羣眾反映好”為目標，針對離退休黨員的實際狀況，把建設“五好支部”活動紮實有效地開展起來。我縣有4個先進離退休幹部黨支部受到縣委組織部表彰。

(三)圍繞豐富文化生活，充分發揮離退休幹部的推動作用。離退休幹部家庭條件較好，生活無憂，他們盼的就是有一個好的身體。在這種思想的`支配下，我縣成立了老體協、老教協、老年學會、老年大學等老年社會組織，活躍在各種文化活動中，既達到了強身健體的目的，有推動了全縣的文化活動，成為旬陽的一道美麗的風景。

(四)圍繞青少年健康成長傾注心血，充分發揮離退休幹部的幫教作用。離退休幹部的關心教育下一代委員會的成員，在加強青少年思想道德建設、推進依法治國和以德治國相結合等方面發揮了重要作用。

(五)圍繞雙創工作，充分發揮離退休幹部的監督作用。在雙創工作中，離退休幹部在社區的組織下，戴上紅袖筒、擔當監督員，及時發現、糾正不良的行為習慣，為縣城的創衞工作立下了功勞。

三、存在的問題

(一)自身認識上的問題。一方面從離退休幹部本身的認識來看，部分離退休幹部認為，自己辛辛苦苦一輩子，在革命戰爭年代出生入死，浴血奮戰;在和平建設時期開拓進取，甘於奉獻，為黨和祖國建立了卓越功勛。現在離開工作崗位了，應該享受天倫之樂、頤養天年，不願意再拋頭露面參加各種活動;部分離退休幹部認為，現在的社會時代不同了，自己的時代已經過去了，雖然有發揮作用的熱情和願望，但缺乏足夠的自信心，持觀望態度;部分離退休幹部認為自己年齡大了，離退休了，就沒用了，在家幫助子女照顧孩子就是發揮作用了，忽視了自身存在的社會價值和優勢;部分離退休幹部對社會上出現這樣那樣的經濟和社會問題看不慣、想不通，情緒不滿，牢騷滿腹，不願意參加各種組織;部分離退休幹部由於離退前後生活環境的變化，感到空虛、孤獨，心裏不平衡，但放不下架子參加各種活動;部分體弱多病，無法户外活動;另一方面是從社會認同的角度來看，有很多組織和個人認為，離退休幹部年齡大了，身體上存在諸多隱患，怕組織後出現問題不好處理，同時一些離退休幹部曾擔任過領導職務，地位和身份與其他人不同，怕組織起來不好管理。

(二)缺少活動經費支持的問題。當前，我縣的老年社會組織在人員的培訓、組織活動、房屋場地、器材設備、書報雜誌、交通工具、經費開支等方面支持力度不夠，致使活動開展起來很困難，影響了部分人員參加各種老年社會組織的積極性。同時由於社區的功能還不夠完善，組織力量還不夠強，有組織地為離退休幹部在社區發揮作用創造的條件還不充分，就近就便發揮作用還不健全。

(三)作用發揮領域不寬的問題。離退休幹部年齡偏大，各種活動應貼近實際，貼近羣眾，貼近生活，不搞形式主義。從調查情況看，目前，我縣離退休幹部發揮作用的主體在各級關工委、老促會、老年大學等官辦機構和老體協、老教協等老年社會組織，官辦機構有人員、有辦公場所、有經費、有項目，活動較多，取得了較好成績，但由於各方面條件限制，不可能太多人員參與;自辦的老年社會組織形式單一，活動單一，參與人員不多，作用發揮不明顯。這樣，老年社會組織作用發揮的領域就不夠寬泛，在社會上的影響力不大。

(四)作用發揮缺少激勵機制問題。在參加各種老年社會組織人員的努力下，自覺自願地做了很多值得稱讚的工作，發揮了很多作用，但由於宣傳工作沒有跟上，沒有建立正常的表彰獎勵機制，宣傳的力度不夠明顯，使老同志感到自己的努力沒有得到社會的認可和應有的褒獎，一定程度上影響和制約了廣大老同志加入組織、發揮作用的積極性。

四、對策建議

(一)加強領導，為老年社會組織提供組織保證。隨着老齡化社會的到來，老年社會組織必將發展成為比較活躍的社會組織形式，在促進經濟社會發展中發揮其重要作用。為了促進老年社會組織健康發展，充分調動其組織引導離退休幹部和老年人發揮作用的積極性和健康有序發展，應做好以下幾方面：一要完善組織網絡。建議成立由縣委組織部牽頭，老幹部局及相關單位負責人為成員的發揮離退休幹部作用工作領導小組，具體負責這項工作的組織和協調。二要整合資源形成合力。根據離退休幹部的革命經歷、專業特長、技能水平、身體狀況等情況建立離退休幹部人才庫，以相關、相近行業為單位，組建“老科協”、“老體協”、“老年學會”、“慈善協會”、“楹聯協會”、“老年書畫協會”“老年舞蹈協會”等老年社會組織，積極調動離退休幹部發揮作用的熱情，堅持自願和量力而行的原則，組織離退休幹部因人制宜地發揮作用。三要加強離退休幹部黨支部建設。離退休幹部黨支部是黨組織聯繫老幹部的橋樑和紐帶，要按照各級關於黨的基層組織建設的新要求，持續推進離退休幹部“五好”黨支部創建工作，選好配強黨支部班子尤其是黨支部書記，繼續完善和落實離退休黨員組織生活的各項制度，保證離退休幹部與黨組織保持密切聯繫，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存，充分發揮離退休黨支部自我教育、自我管理、自我服務的作用。組織他們在建設美麗旬陽中繼續發揮作用。

(二)創造條件，為離退休幹部發揮作用營造良好環境。構建和諧社會離不開離退休幹部的參與，發揮離退休幹部作用需要營造良好環境。一要營造尊老敬老的濃厚氛圍。各級領導要重視老幹部工作，積極為離退休幹部發揮作用營造有利的外部條件，不斷加大工作力度，落實離退休幹部待遇，為離退休幹部積極參與經濟發展和社會主義文明建設搭建平台，提升離退休幹部投身建設“美麗旬陽”的決心和信心。二要營造濃厚的宣傳氛圍。進一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳各領域、各戰線上優秀離退休幹部先進事蹟和各老年社會組織的先進事蹟，調動老幹部發揮作用的積極性，引導老幹部樹立“人生從六十開始”的理念，用身邊的老幹部幹事創業的生動事例，激發老幹部白首再創業的豪情壯志，把更多地老幹部吸引到發揮作用的行列當中。三要營造良好的創業環境。建議相關部門制定相關政策，在資金扶助、創業指導、技術培訓、税費減免等方面出台政策，鼓勵離退休幹部創業，享受各項優惠政策，通過這些優惠扶持政策，調動離退休幹部幹事創業的積極性。

(三)多管齊下，為離退休幹部發揮作用搭建平台。多方配合，積極引導，在健全組織的基礎上，為離退休幹部發揮自身專長的主題實踐活動搭建平台。一是各級、各部門和社會各屆應支持鼓勵離退休幹部幹事創業，為他們發揮作用創造條件、提供方便。二是結合老幹部實際，以豐富離退休幹部精神文化生活為契機，寓發揮離退休幹部作用於各類活動中，創新離退休幹部發揮作用的方式，調動其積極性。在活動中形成趕、學、比、幫、超的良好氛圍。三是建設好陣地。一方面要加快建設老年活動中心，為老幹部開展各種有益文體活動提供場地保障。二方面要加大老年大學建設力度，為組織培養老年各種人才提供智力支持。三方面要儘快解決人員編制、經費保障等現實問題。為各協會在工作開展中提供最大的幫助。四是在各老年社會組織中積極開展各種比賽、展覽和文藝聯歡活動，促進精神文明建設。五是搭建社區管理服務平台，讓老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。六是每年召開一次老幹部工作會議，表彰獎勵發揮作用的先進集體和個人，激發廣大離退休幹部發揮作用的積極性。七是採集整理老年社會組織中的先進單位和先進個人事蹟，並將彙集成冊，為積極發揮餘熱的離退休幹部著書立傳，激勵廣大離退休幹部更好地發揮作用，為旬陽的跨越發展貢獻力量，再立新功。

老年社會組織作用的發揮關鍵在組織領導上，只有老幹部服務部門超前謀劃、深層推進，加大工作力度，加強督促檢查，深入調查研究，着力創新創優，不斷探索解決老幹部工作中重點難點問題的新途徑，努力提升全縣老幹部工作整體水平，才能激發老幹部的作用發揮的最大化，為旬陽的突破發展貢獻自身的力量。