《食品安全法》和《食品安全法實施條例》先後於2009年出台執行，按照縣人大常委會的要求，我局就貫徹執行一法一條例工作情況彙報如下：
一、食品安全法律法規宣傳學習情況
《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及相關配套文件的頒佈施行，為進一步規範食品經營活動，防範食品安全事故發生，切實保障廣大人民羣眾身體健康和生命安全提供了法律保障。我局從維護人民羣眾的根本利益出發，充分認識食品安全相關法律法規的重要意義，準確理解食品安全相關法律法規的主要內容，做到全面掌握、綜合運用、依法行政。通過深入學習，廣泛宣傳，強化對食品安全問題的監管和防控能力，實現在思想認識、工作理念、工作措施、工作作風和工作機制等方面的新轉變，切實履行起食品安全監管法定職責，承擔起流通環節食品安全監管責任，確保食品安全監管不缺位、不越位。我局通過以會代訓等多種方式，集中開展貫徹落實食品安全相關法律法規的專題培訓，尤其是抓好縣局機關分管食品流通監管機構人員、基層工商所一線執法骨幹的培訓，明確各部門監管職責，流通環節食品安全監管執法水平得到進一步提高。
二、食品安全監管機制建設運行情況
2009年以來，我局高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作當做天字號工程來抓，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，堅決按照縣委、縣政府的部署要求，充分發揮職能作用，強化監管，履職盡責。
（一）多措並舉，盡職盡責，日常監管水平進一步提升。
1、依照食品安全監管職責，多措並舉，創新監管機制，探索監管模式。2009年，經過縣工商局與全縣56家食品批發商多次醖釀，並積極與縣裏相關職能部門溝通協調，成立了**縣副食百貨行業協會。（當時聘請馬哲宇副縣長為名譽會長。成立之日，縣四大家領導、縣紀委、檢察院相關領導到會舉行了授牌儀式，馬縣長做了熱情洋溢的講話。）工商局以食品行業協會為依託，實施食品流通領域可溯源監管機制：各食品批發商把自己所經營的食品，按照不同類別憑生產廠家生產許可證、營業執照、產品批次質量檢測報告到協會備案，經協會和工商局工作人員共同把關合格後，發給登記有批發商所經營食品詳細資料的備案表，經銷商憑備案表領取銷貨單，批發商給副食門店供貨時要提供備案表和銷貨單，副食門店索要備案表、銷貨單並保存至少2年以上以備檢查。備案表體現的是：該食品的生產廠家及證照情況和產品質量檢測情況；銷貨單提供的是：供貨日期、規格型號、數量多少。一旦有事，可立即追根溯源，找到上家，充分體現了部門監管、行業自律、社會監督的監管新機制。
2、任務到崗、責任到人，實行網格化監管。工商局以每個基層工商所為單位，分別繪製兩幅地圖：一是轄區食品經營門店分佈圖；二是轄區監管人員責任分佈圖。哪些區域的副食門店由哪些工作人員來監管，一清二楚。所長與轄區監管人員簽訂食品安全目標責任書，監管人員逐户與門店簽訂食品安全目標責任書，一式兩份，副食門店的一份張貼在門店顯著位臵，監管人員的存檔備查。同時，要求食品門店簽訂食品安全承諾書，不存不銷不售不合格乳粉承諾書。通過落實“二圖三書”，編織了一張確保食品安全的大網。每個監管人員和副食門店都是網上的結，做到監管區域明確，責任落實到人，綱舉目張，可以起到事半功倍的效果。
3、嚴格市場巡查，落實“六查六看”，痕跡化管理成效明顯。縣局要求基層工商所監管人員每週至少二次到所轄副食門店進行市場巡查。在巡查中，嚴格落實“六查六看”巡查內容（查經營資格，看食品經營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超範圍經營；查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證；查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識，看食品標示是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成份
和含量，是否標明生產日期和有效期限；查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的`內容；查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經營者資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全等），檢查食品質量及進貨渠道和溯源情況，並要求工作人員認真做好市場巡查記錄，並經副食門店老闆簽字核實，留存痕跡，存檔備查。
4、強力推進食品經營門店信用分類監管，實施電子化監管新模式。2011年，**工商局結合**食品安全工作實際，推行食品經營門店信用分類監管，一户一檔，建立起門店基本檔案 信息、門店自律情況和違法違規不良記錄，並根據具體標準分為A、B、C、D四個等級，根據等級不同，實施不同的監管措施，並將這些信息全部錄入到電腦中，全局各所聯網實現資源信息共享。目前，這項工作正在有條不紊的進行當中。
5、推進食品行業自律，探索食品安全監管新模式。通過對副食門店的宣傳教育，加強食品行業從業者的法制觀念、道德感和責任心，推進食品行業誠信經營，嚴格自律。拓展食品安全監管新路子，把日常市場巡查同各基層工商所的定期自查、所與所之間的交叉互查、縣局的不定期督查結合起來，形成全方位的食品安全監管體系，確保食品安全監管無疏漏、無縫隙、無盲區。
（二）以開展專項整治為抓手，市場秩序進一步規範。
2009年以來，**工商局把深入開展流通環節食品安全專項整
頓作為強化食品安全監管的重中之重，突出工作重點，加大監管力度，採取有效措施。
1、每年根據季節性特點，紮實開展元旦、春節、端午、五一、六一、中秋、國慶等節日性專項整治，規範了市場秩序，保障了食品安全，確保了節日消費安全。根據縣委、縣政府和上級局的安排部署，結合**實際，2009年，利用8、9兩個月時間，開展了清除含三聚氰胺超標乳粉、乳飲料專項行動，對全縣每一個副食門店經銷的乳粉、乳飲料的品牌、質量狀況等基本信息全部登記造冊，甚至是冷飲店裏經銷的乳雪糕、冰激凌也逐户逐品牌建立台賬，確保不合格食品下架退市。其工作量之大、任務之艱鉅可想而知。
2、根據區域不同，每年先後開展了農村食品市場、礦區周邊、312國道沿線、醫院內部及其周邊、校園周邊、城區、城鄉結合部等專項整治行動。根據食品品種不同，每年先後組織了食用油市場以及打擊非法經營地溝油專項執法行動、查處有毒大米、問題饅頭食品專項整治行動、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動；開展酒類市場專項整治行動、乳製品市場專項整治行動；清繳瘦肉精專項整治行動。2009年以來，通過以上形式多樣的專項整治，**工商局查處了一大批典型案件，查扣了數量不菲的劣質食品，打擊了一批不法分子，不僅得到了全縣人民的支持和擁護，還全面提升了工商部門形象，展示了工商部門重要作用，樹立了工商部門執法權威，確保了轄區流通領域
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