縣安全生產工作情況彙報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級安監部門的大力支持下，我縣安全生產工作始終堅持“以人為本、安全發展”的理念，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實上級關於安全生產工作的重要指示和部署，認真落實黨政領導幹部安全生產“一崗雙責”，突出抓好安全生產專項整治和“打非治違”專項行動，有效地遏制了重特大安全事故的發生。

一、陽西縣基本概況

陽西縣位於陽江市西面，總面積約1451平方公里，總人口約為50萬人，下轄織篢、程村、溪頭、上洋、儒洞、沙扒、新圩、塘口8個鎮，縣城設在織篢鎮。2012年全縣GDP114.24億元，今年上半年全縣完成GDP64.21億元。全縣公路總里程 759.9公里，機動車1.3萬輛;全縣沿海島嶼13個，渡口3個，渡船4艘，其中大小橋樑150座;我縣有大小水庫51座，其中中型水庫4座，特種設備 226台;全縣各類生產經營單位1.2萬家，註冊企業1200家，規模以上企業51家，工礦商貿企業從業人員13.9萬人。

二、今年以來全縣安全生產工作情況

(一)加強領導，把安全生產擺上重要議事日程

我縣高度重視安全生產工作，把安全生產列入黨委、政府工作的重要議事日程，定期召開縣委常委會議、政府常務會議、季度安全生產工作會議等安全生產相關會議，聽取安全生產工作情況彙報，分析安全生產形勢，並結合各個時期安全生產工作特點，召開專題會議，研究部署安全生產工作。今年以來，我縣召開黨委常委會議1次，召開政府常務會議1次，召開季度會議3次和召開專題會議15次，專門研究部署安全生產工作。

縣委、縣政府主要領導經常深入基層瞭解掌握安全生產工作情況，縣四套班子領導成員堅持深入安全生產第一線，檢查督導安全生產工作。如元旦春節期間，縣委許培業書記帶領縣委、縣政府相關領導和縣公安、交通、安監、消防等部門主要領導深入沙扒海天度假邨進行安全檢查，指導企業做好節日期間的安全生產工作。蘇玉均代縣長今年下半年前來履新，馬上主持召開全縣防範重特大安全事故工作會議，部署防範重特大安全事故和安全生產檢查督查工作。深入基層瞭解指導全縣安全生產工作。“五一節”期間，陳小鋒常務副縣長帶領縣公安、安監、消防、交通、旅遊等部門深入沙扒鎮檢查海天度假邨、月亮灣度假村、碧海藍天度假村、沙扒漁政大隊等單位檢查安全生產工作。體漁期間，姚幸新副縣長帶領縣公安、安監、消防、海洋漁業等部門領導到溪頭漁港碼頭進行檢查，並就進一步抓好體漁期間漁船的消防安全工作進行了具體部署。

(二)齊抓共管，全面落實安全生產“一崗雙責”

1、強化黨委、政府對安全生產工作的領導。根據市委、市政府《關於進一步加強安全生產工作的實施意見》精神，我縣及時出台了《關於進一步加強安全生產工作的實施意見》，明確縣、鎮兩級分管安全生產的領導必須是同級黨委常委、政府常務副職。文件下發後，縣、鎮兩級黨委、政府全部落實常務副縣長、常務副鎮長分管安全生產工作。

2、強化政府部門安全生產監管職責。按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，負有安全監管職責的部門嚴把安全生產准入關，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為，推動企業安全生產主體責任落實。負有行業管理職能的部門，堅持“抓生產經營必須抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，督促指導本行業生產經營單位做好安全生產工作。

3、強化安全生產目標責任管理機制。一是簽訂了安全生產責任書。今年年初，縣政府與各鎮、縣直各部門簽訂了《安全生產責任書》，明確監管責任，層層落實安全生產責任制。二是完善黨政領導幹部安全生產考核機制。我縣制定了《陽西縣黨政領導班子和領導幹部安全生產責任制考核辦法》，明確考核的內容、方式，並根據考核結果，對先進單位和個人予以表彰獎勵，同時作為單位或個人評選先進、優秀、勞模以及幹部職務晉升條件之一。對安全生產責任制考核不合格、連續兩年突破安全生產控制指標或發生重特大安全生產事故的單位，實行“一票否決”和責任追究。

(三)抓住重點，深入開展安全生產專項行動

1、重點開展海洋漁業、道路交通、消防安全、旅遊安全專項整治。

一是全力開展海洋漁業安全專項整治。我縣針對去年“2.2”粵陽西96196漁船沉沒事故，認真吸取事故教訓，舉一反三、全縣動員、全力以赴開展漁業安全生產專項整治行動。全縣2649艘漁船檢驗工作100%完成，其中共檢驗漁船2508艘，完成了 192艘10人以上漁船上排檢驗，對發現存在安全隱患的1880艘漁船進行了排查整改，141艘漁船被轉賣或報廢、停航、拆解，捕撈漁船全部整改完畢。參加安全培訓和從業資格認證漁民9017人，完成培訓任務的100%，全縣漁船抗風險能力進一步提高。我縣逐年加大對漁業安全基礎設施建設的投入力度，去年投入3100多萬完成了沙扒國家一級漁港建設，投入3557萬元完成了馬村漁船避風錨地修復、擴建、改造工程，投入358萬元完成了溪頭漁港修復工程，撥出專項經費30萬元對全縣各漁港的航標進行維護，投入94.5萬元建設漁業安全生產通信指揮系統平台，漁業安全基地設施日趨完善。我縣結合當前的漁業安全生產專項整治行動，突出抓好伏季休漁漁船安全管理工作。我縣成立了休漁工作領導小組，制定了伏季休漁實施方案，組織開展了地毯式的漁船安全大檢查。我縣積極開展伏季休漁日常管理工作，加強漁港安全巡查和24小時安全值班，落實防火、防風等安全管理制度和措施，堅持兩天一次上船巡查，分別在各漁港開展了3次消防應急演練、5次宣傳教育活動。我縣還完善了漁船漁港安全應急救援預案和漁船防颱安全轉移預案，確保了休漁期間漁船漁港安全。

二是積極開展道路交通安全專項整治。縣公安交警部門深入查找和分析道路交通事故多發原因，採取針對性措施，深入開展“三超一疲勞專項整治”、“深化市容市貌專項整治”、“泥頭車交通違法行為專項治理”、“摩托車交通違法行為專項整治”“校車交通違法行為專項整治”等一系列的專項整治，全力壓減道路交通安全事故。據統計，今年以來，公安交警大隊共查處各類交通違法行為合計28111起，查扣各類無牌無證機動車6899輛，行政拘留無證駕駛交通違法行為人57人，查處酒後駕駛8起，其中刑事拘留4人。交通部門整治交通黑點3處，增加減速帶93平方米，增設警示牌13個，增設警示樁23條。

三是深入開展消防安全專項整治。公安消防大隊分成兩個檢查組，對全縣人員密集場所、易燃易爆單位、建築施工工地、“三小”場所、“城中村”和出租屋等開展消防安全大排查，共出動653人次，檢查單位312家，發現安全隱患365處，整改安全隱患及違法行為365處，督促停工整改單位1家，臨時查封單位2家，下發責令整改通知書42份，處罰4.1萬元，關閉非法違法企業2家。今年，儒洞鎮被列為市火災隱患重點鎮，縣鎮兩級切實加強組織領導，共開展聯合整治行動16次，檢查單位287家(次)，拆除窩棚15個和各類違章搭建物共1300平方米，共排查出各種火災隱患1232處，現場整改595處，跟蹤落實整改637處，隱患整改率100%。

四是深入開展旅遊安全專項整治。隨着旅遊業的發展，到我縣自駕車遊客增多，個別沿海鎮出現一些遊客擅自租用小漁船到近海島嶼旅遊觀光和到未開發的海灘游泳的情況，節假日尤甚。為確保遊客安全，我縣採取“疏、堵”的辦法，加強旅遊行業安全監管。一是縣府辦印發了《關於加強小漁船非法載客安全監管工作的通知》，要求各鎮政府、有關部門要高度重視小漁船非法載客的安全監管工作，切實履行行業監管職責，縣直單位的主要領導不得租用漁業輔助船隻或者小漁船登島遊玩，不得組織家庭成員或親屬朋友乘搭小漁船登島旅遊。二是各沿海鎮安排專人在主要路口或碼頭值守，縣海洋漁業部門安排執法船隻加強海上巡查，在主要路口、碼頭或未經開發的'海灘特別是河北後灘設立警示牌，禁止非法載客、禁止下海游泳。縣旅遊部門加大對旅行社和導遊人員的監管力度，禁止導遊帶團到未經開發的島嶼遊覽，杜絕租用非旅遊專用船隻載客。同時做好遊客和有關船主的思想教育，正確引導船主安全行船，禁止非法載客。三是各鎮政府、縣海洋漁業部門制定水上突發事故應急救援預案，明確專人負責，指定專門船艇做好應急救援工作，公佈應急救援電話，確保發生事故後能快速投入救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。四是縣政府組織開展了聯合執法，對利用近海島嶼、廢棄船隻、海上平台非法經營餐飲等行為特別是上洋鎮河北大樹島上的非法經營行為依法予以查處。五是結合旅遊景區彎多路窄，節假日期間車流量大的實際，加大巡查監控力度，防止交通事故發生。六是加強旅遊旺季食品安全管理，加強對賓館、飯店的檢查，防止食物中毒事故發生。

(四)全面開展安全生產檢查督查專項行動。