2019年綜治信訪維穩工作計劃
【導語】維穩即維護社會穩定，是在我國國情基礎上為了維持我國社會的穩定、經濟的持續發展而做出的一項措施。
【篇一】
為了保持黨和政府同人民羣眾的密切聯繫，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鄉實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統籌兼顧，從源頭妥善處理，限度地減少越級上訪、重複上訪、集體上訪，為富民強鄉創造和諧穩定的社會環境。
二、加強領導，調整信訪領導工作小組
切實加強信訪工作的領導，調整太陽鄉信訪工作領導小組，書記許華清任組長，鄉長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉直各部門負責人和各村支部書記組成。鄉信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉信訪工作。各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自範圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調處
我鄉今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰老兵、徵地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農電工等方面的問題，將通過領導幹部分案包乾的原則，進行跟蹤，調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和徵地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩、依法、依規進行調處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態。鄉信訪辦要做到每週對全鄉信訪問題及矛盾進行一次排查，並依據縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網絡，建立和健全信訪信息員制度。
鄉直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員，村支部書記、鄉直各單位負責人為鄉信訪網絡信息員。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發現問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據羣眾信訪問題，本着羣眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鄉主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，並在分管範圍內負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區內(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉”。對各分管領導工作中存在的問題，鄉主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，並對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理羣眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對羣眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要儘快解決，一時難以解決要説明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數串聯、組織、煽動羣眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉羣體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統的社會矛盾糾紛情報信息平台。完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩平安工作中心的基礎建設，打造服務羣眾、維護穩定的第一線平台。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由於矛盾糾紛激化而引發的越級上訪和羣體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民羣眾利益表達訴求渠道
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息彙集和預警分析機制，開設人民建議徵集信箱，把聽取羣眾利益訴求納入制度化、規範化、法制化軌道進一步加大協調、督查和督辦力度，認真解決區域性、普遍性的羣眾聯名來信和集體上訪所反映的'問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規範信訪秩序
要繼續強化法制宣傳工作，重點是繼續抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發宣傳資料等多種方式，向羣眾宣傳《條例》的有關規定和信訪行為規範，進一步增強羣眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉安定團結的政治局面。
【篇二】
為確保學校平安、有序、穩步發展，進一步做好來信來訪的接待處理工作，建立信訪工作長效機制，根據區委、區政府對信訪維穩工作的重大部署以及區教育局關於加強信訪工作和維護社會穩定會議精神，結合我校實際情況，特制定本方案。
一、指導思想、工作原則和目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，認真貫徹實施《信訪條例》，以實現學校師生的根本利益為目的，以解決學校安全隱患為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解教職工內部矛盾，限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，為穩步、安全、快速發展教育創設良好的環境和條件。
(二)工作原則。認真落實上級政府對各項維穩、信訪工作文件精神，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，充分發揮黨組織的政治優勢，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，把信訪問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
(三)工作目標。立足於解決師生員工的實際問題，確保全年無集體上訪事件的發生，創建區級、市級“平安先進單位”。
二、組織機構
成立永州市十一中維穩信訪工作領導小組：
組長：陳景順副組長：蔣先遙金利奇
成員：李鎮培楊迎軍劉國順龍福春廖少山謝林舟
廖少山同志擔任矛盾糾紛排除及信訪維穩工作辦公室主任，負責處理日常工作和應急處理突發事件聯絡。
聯繫電話：
領導小組負責跟蹤協調和組織實施各類信訪事務，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。
三、工作步驟
(一)動員部署。召開學習動員會，要切實增強對當前信訪維穩工作的認識。根據實際，理清一些歷史遺留問題，負責人要統一思想，以高度的政治敏感性和責任感，提高對做好維穩工作的重要性、艱鉅性、長期性的認識，堅決做到所負責的部門“五個不發生”。即：不發生集體上訪，不發生羣體性事件，不發生法輪功邪教組織的破壞活動，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大公共衞生、交通等羣死羣傷事件。按照具體的工作方案，做好動員部署，切實做好矛盾糾紛和不穩定隱患的排查交辦工作，落實工作責任。
(二)全面排查。認真按照上級政府對維穩信訪工作的要求，學校各科室對維穩信訪問題進行一次全面排查，對排查出來的上訪問題和人員要逐人逐項核實情況，建立台帳，力求一個不漏。
(三)集中調處。對排查出來的問題，維穩信訪工作領導小組要集中調處，千方百計做好他們的思想疏導和教育轉化工作。對無理取鬧，長期纏訪、鬧訪的，要堅決依法處置。對由於政策原因損害羣眾利益導致羣眾上訪的，要抓緊落實和完善相關制度。
四、主要措施
學校從講政治、講大局、講穩定的高度，充分認識開展維穩信訪工作的重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真做好維穩信訪工作。
一是加強領導，提高認識。學校要高度重視羣眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民羣眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪羣眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要儘快解決;一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解;要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。
二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。學校要加大對《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高教職工的信訪意識，逐步教育和引導教職工學法、懂法、守法、用法，指導教職工通過合法途徑表達自己的利益訴求，使教職工瞭解《信訪條例》，加強學校與教職工的密切聯繫。
三是建立健全信訪案件登記督辦制度。學校要克服重來訪、輕信訪的傾向。對教職工的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，並及時將辦理結果進行反饋，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有着落，事事有迴音。
四是建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。學校要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事後處置轉到事前預防上。接待上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導工作，避免矛盾激化。
五是落實責任追究制度。按照上級有關文件規定，把矛盾排查化解工作納入到老師的考核內容，屬於本科室，本部門上訪案件要及時處理，因推諉拖延，不及時辦理而發生的上訪事件並造成嚴重後果的，要嚴格按《信訪條例》有關規定，予以追究。
【篇三】
為確保學校在發生重大信訪突發事件和羣體性事件時，能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應和處理突發事件的能力，妥善處理信訪突出問題和羣體性事件，維護改革發展和穩定大局，特制定本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十x大精神，做好信訪工作，化解矛盾，維護穩定，凝聚人心，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為安鄉教育形象攀升保駕護航，努力構建穩定、和諧校園，創造良好的信訪工作運行機制。我們將和上級黨委機關保持高度一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標任務。
二、組織領導
組長：崔元宗秦大倫
副組長：楊芸
成員：董旭楊芸劉飛陳有花李曉羣
三、工作目標
繼續實現近年來在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現我校20xx年無信訪案件發生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、羣訪的目標，以此促進我校各項工作的正常開展。
四、工作措施
(一)成立領導小組，強化信訪工作的領導責任。
學校成立以校長、支部書記為組長，行政班子其他成員為成員的信訪工作領導小組，確立領導是信訪維穩工作的第一責任人的意識，學校領導將自覺擔負起關心羣眾疾苦，切實解決應該解決的信訪問題的職責;擔負起把影響穩定的傾向性信訪苗頭化解在校內、控制在校內的責任;擔負起既要堅持改革又要處理好改革中出現的問題的責任;負起一旦發生集體上訪，立即到一線做工作的責任;擔負起抓好領導班子成員信訪維穩工作責任制落實的責任。分管信訪工作的領導要抓好上級有關信訪工作指示和要求的落實，檢查和指導信訪矛盾排查和調處工作，主動協調解決校內的重大信訪問題。把信訪幹部的思想、組織、業務和作風建設作為重要內容。
(二)各部門要認真履行職責，努力做好工作。
信訪工作重點要放在真心實意解決實際問題上，全面落實首問責任制，認真做好初信、初訪的處理，把問題一次性處理到位，主動引導教職工依法有序進行上訪。及時做好信訪記錄，信息報送，情況反饋和督辦落實工作。
1、堅持信訪法律法規宣傳教育。
學校採取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利於穩定出發，一切從有利於促進教育教學改革、提高教學質量出發。
2、堅持信訪信息蒐集回報制度。
學校安排專職信訪信息員(楊芸)，負責蒐集、整理有關信訪信息，發現苗頭及時處理，學校處理不了的，或者是涉及到全縣集訪或羣訪的，我們將在規定時間內報縣局信訪室，並堅持每月兩次零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到學校與縣局信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態
3、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣局以上參與上訪或集訪。
(三)建立健全信訪工作長效機制
1、建立健全矛盾糾紛排查機制。以發現得早、化解得了、控制得住、處理得好為目標，開展定期或不定期信訪問題和矛盾糾紛排查調處工作，每月對重點信訪排查通報一次。
2、建立健全領導接待羣眾制度和走訪羣眾制度。繼續堅持校長接待日製度，努力提高接待日的實效。
3、建立健全調處督辦責任追究機制，積極推廣領導包案、掛牌督辦五定責任制(定責任部門、定責任領導、定責任人、定辦理要求、定辦結時限)。加強與上級黨委、信訪辦等有關部門的聯繫配合，整合力量、聯合調處、共同督辦。重點抓好久拖不決，可能引發羣體性事件的信訪問題的協調處理和重複訪、越級訪、信訪積案等老大難案件。
4、建立健全應急處置工作機制。要堅持屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，繼續落實《處置工作預案》，明確責任分工，及時穩妥快速處置發生的各類異常上訪。
總之，學校信訪工作是密切聯繫教職員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要進一步增強信訪工作的責任感和使命感，紮實做好學校的信訪工作。
文萃咖
