我鎮2013年度人口和計劃生育工作已順利通過了省、市檢查，從檢查反饋的情況來看，全鎮人口和計劃生育工作仍然存在一些的問題，特別是在長效節育措施的落實、社會撫養費徵收和管理的規範性等方面尤為突出，再加之社會輿論認為計劃生育生育政策放寬,給工作帶來很大壓力。2014年度人口和計劃生育工作已經開始，當前是落實全年人口計劃的關鍵時期，也是開展人口計生工作的有利時期。為此，鎮黨委政府決定，自11月份開始至2014年1月份期間，集中領導、集中力量、集中時間，大力開展冬季計劃生育集中優質服務活動，為2014年全鎮人口計劃的完成奠定堅實的基礎。為搞好這次活動，特制定本方案。
一、工作任務
㈠落實結紮、上環等長效節育措施。這次冬季計劃生育工作的主要任務是抓結紮，特別是純女户和已生育二孩的再婚夫婦的結紮。同時，注重抓好上環、孕檢等經常性工作。根據報表和省、市檢查分析，目前全鎮40週歲以下生了二孩以上應結紮未結紮的對象有184人（包括歷年來不宜結紮的），應上環未上環的221人（包括歷年來不宜上環的）。集中服務活動期間，各村（社區）必須完成下達任務的100%。
㈡落實流引產補救措施。冬季計劃生育工作仍然要把流引產作為主要任務。以查環查孕為突破口，逐一排查隱患，想方設法確保40歲以下孕檢率達90%。發現政策外懷孕千方百計地落實好補救措施。
㈢加大依法徵收社會撫養費的力度。這項工作作為本次集中服務活動的重要任務，充分發揮法院強制執行的職能作用，依法開展社會撫養費案件集中執行行動，切實加大徵收力度，確保徵收費到位率達70%以上，立案率達100%，徵收面達100%，為計劃生育工作打造聲勢，強化保障。
二、工作重點
㈠重點手術：
1、結紮；
2、補救措施；
3、上環。
㈡重點對象。包括三個方面：
1、純女户、再婚户和35歲以下有男有女户應結紮的.；
2、已違法懷孕的；
3、外出和兩次以上未參加孕環情監測的。
㈢重點單位：
1、工作相對被動的村（社區）委會；
2、村支兩委戰鬥力不太強、計劃生育工作意識差的村（社區）委會。
㈣服務對象和內容：
廣泛開展宣傳活動，對所有已婚育齡婦女進行一次隨訪，開展一次孕情、環情檢測，圍繞生育、節育、不育等方面提供有針對性的服務。
三、工作步驟
各村（社區）應迅速召開好村支兩委會議，摸清工作底子，並迅速落實各項工作措施。鎮黨委政府堅持半月一次通報工作進度。11月下旬鎮黨委政府將組織督查講評。對部分工作基礎差、完不成預期目標的村（社區）進行重點指導，督促落實到位。
四、工作責任分解表
五、工作措施
各村居將落實節育措施和補救措施的對象分解到人，實行任務到人、責任到人、獎罰到人的工作機制。集中幹部力量和工作時間，實行鄉鎮黨政幹部包村、村幹部包對象的聯點責任制。對組織領導和工作措施有力、任務完成好的給予1000元獎勵，對工作不力、任務完成差的要追究責任。注重突出重點。突出抓好節育手術和補救措施的落實，對於外出多年和已脱管的流出已婚育齡婦女，加強與其現居住地的區域協作，對象的婚育情況掌握清楚。流入人口落實免費孕檢、上環和結紮手術，違法懷孕的及時落實補救措施。落實經常性工作與落實集中活動任務相結合，確保人口計生工作整體推進。各聯繫點幹部和聯繫點村要積極做好對象的思想工作，把工作落實到位。對落實手術的育齡婦女要做好隨訪工作，來訪羣眾熱情接待。為廣大育齡羣眾在生產、生活、生育方面做好全方位的優質服務工作。
六、組織領導
成立工作指導小組。
組長：。
副組長：
辦公室主任：
成員：計生辦全體成員、各村計生專幹。
增強緊迫感，千方百計籌措資金，經費投入上主要用於保證節育措施落實的開支。嚴格依法行政，嚴肅工作紀律，杜絕惡性de事件發生。鎮人口計生領導小組將不定期進行督查。主要督查鎮村幹部包村的情況；落實手術情況；社會撫養費徵收情況。督查後及時反饋情況，並適時召開會議集中講評。
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