摘要：隨着我國市場經濟的發展和國有經濟體制改革，國有企業利潤的創造除了來自所經營的業務之外，對外投資也佔了很大一部分比例，而且增速顯加快趨勢。但在投資中存在諸多問題，嚴重影響了投資的質量和效果，給國有企業造成了許多不必要的損失。本文針對目前我國國有企業投資管理中存在的主要問題，對我國國有企業完善投資管理提出了有益對策建議。
關鍵詞：國有企業;投資管理
引言
改革開放之前，我國國有企業基本以本企業員工的利益為出發點，大力創辦三產和聯營企業。改革開放之後，隨着計劃經濟體制向市場經濟體制改革，國有企業獲得了更大的自主投資權，取得很大的成就，但是隨之暴露出來的問題也很嚴重，比如只求做大做強，忽視企業成長和市場經濟的規律，盲目投資，投資多元化，業務分散等，造成了巨大的虧損，甚至是企業的破產。尤其是近些年，隨着我國的經濟的進一步開放，眾多國有企業從事海外投資，由於投資管理不善，往往虧多盈少。因此，我國國有企業亟需完善和規範投資管理的措施，避免決策失誤，為企業創造最大的利潤。
國有企業，也叫國營事業或國營企業。在國際上，國有企業僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在我國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。兼有生產經營組織形式和營利法人、公益法人的特點。
投資是指由貨幣轉化為資本的過程，包括實物投資、資本投資和證券投資。本文的投資是正對企業的投資活動，其包括兩個方面的內容，一個是為對內擴大再生產奠定基礎，即購建固定資產、無形資產和其他長期資產支付的現金;另一個是對外擴張，即對外股權、債權支付的現金。
一、國有企業對外投資中現存問題
1.投資項目前期論證性差，盲目投資
投資是企業重要的經濟活動，關係着企業發展甚至生存，因此，企業在做出投資決策時候首先就要把好投資前期的可行性研究這個重要關。我國不少國有企業功利性強，為了追求自身的利益最大化，好大喜功，只要是大的項目往往不考慮投資項目是否符合自身的經營能力和技術支持能力，投資項目所在的行業是否熟悉等因素，忽視投資前期的可行性論證，盲目投資。最終，導致經營效益低下，虧損嚴重，投資失敗。
2.會計核算混亂，財務部門形同虛設
我國國有企業的'一個特徵就是高負債經營，利率對它來説並不敏感。因此，一些有企業在投資時只要認為投資項目能產生利潤就上馬，根本不考慮自身的償債能力、現金流等財務指標。在投資核算方面不執行國家相關規定，儘量提高投資的資金，壓低投資的收益，對無形資產投資不入賬，造成會計核算混亂，財務部門形同虛設，導致大量國有資產流失。
3.缺乏科學的投資管理體系
在先期投資項目審批過程中，很多企業遷就下屬，審批不嚴格，而國有企業對被投資企業的監督激勵機制不到位，造成了一批盲目的投資。國有企業在投資是創立的子公司或者參股公司缺乏基本的投資管理和評價體系，在實際經營中，對長期投資管理的職責、權力不明確，很多投資陷入無人負責狀態，導致企業損失巨大。
二、國有企業投資管理的對策建議
科學、合理的投資管理可以使企業有效的避免以上出現在投資活動中的問題，從而降低企業經營風險，擴大企業利潤，增強企業的競爭力。我國國有企業由於擁有充足的資金和更加專業化的人才，應該在科學、民主、理性人本理念的指導下建立科學的投資管理措施。
1.強化國有企業投資的風險意識，建立風險防範機制
國有企業對外的投資項目都以企業自身為主，因此，投資風險也由企業承擔。國有企業應該考慮自身的科學技術水平和管理能力，評估自身生產經營和財務狀況，嚴格遵守國家在關於投資管理方面的政策規定，避免參與投資回報率低下，投資資金嚴重超出企業自身籌資能力，企業無法達到技術水平等項目。對資金和技術水平達到投資的行業，也要慎重考慮，對不熟悉的行業和風險大的行業要謹慎對待，一旦參與其中，往往會因為即缺乏相關的經營經驗，又缺乏相關的專業人員而導致投資失敗。國有企業應該通過建立環境分析系統、投資項目資本金制，採用多元化投資戰略，平衡主營業務和其他業務的關係，合理配置短、中、長期現金流項目等一整套風險防範機制，加強風險意識，避免或減少投資風險。
2.加強內部財務監督和外部審計監督
國家相關部門應該強制國有企業根據會計制度建立企業內部財務管理制度，規範投資活動，真實、準確核算企業投資活動的盈虧，避免投資活動的賬外運行。同時，專業財務人員應全程參與企業的投資活動，不僅為企業投資決策提供依據，而且對其投資活動進行全方位的監督。審計部門應該出台詳細的投資審計程序和標準，充分發揮審計監督的功能，加強對國有企業投資活動的審計監督。在審計的時候要做到全面，既要保證國有企業的投資行為合法、有效，又要對投資項目的可行性、運行、效益和資產估值進行嚴格的審計。
3.建立科學的投資評價體系
投資行為作為一個企業經營管理的重要的經濟活動，應該對其進行科學化和專業的管理。科學的投資評價體系可以從制度上把企業投資行為的不確定性帶來的損失降到最低，而且還貫穿與整個投資過程，一旦某一個環節出現問題，能第一時間發現，並且儘快糾正錯誤，做出科學決策。投資評價體系首先要建立投資項目審批制度，做好投資項目的可行性研究，是投資成敗的首要環節;每一個環節都要進行有效的指標評價，比如技術指標、環保指標、財務指標等等，使得整個投資環節都置於科學的評價之下，確保投資項目的成功;評價體系最後一個環節就是重大責任追究制度，如果缺乏這個制度，再科學的評價體系也不能保證投資項目的成功。企業應該按照誰投資、誰誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險的原則建立責任追究制度。
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