摘要推進專業結構戰略性調整，是加快學校內涵發展的重要途徑，是解決因專業結構不合理而制約學校可持續發展的重要手段，是學校的辦學由粗放型向集約型發展的一個重要標誌。我們以重慶鐵路運輸高級技工學校為例，分析中等職業學校專業結構的戰略性調整，從自身的辦學優勢出發，堅持“協調性、適應性、效益性”三大原則，順應地方乃至全國戰略性新興產業發展，對現有專業結構進行方向性和結構性的調整，走出了一條適應區域經濟結構調整的特色辦學之路。
關鍵詞專業結構；調整戰略；軌道運輸；專業集羣
2014年《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》中指出：院校佈局和專業設置更加適應經濟社會需求。同時強調健全專業隨產業發展動態調整機制，重點提升專業面向戰略性新興產業的人才培養能力。重慶，這個作為西部的直轄市，在推進城鎮化過程中，已將軌道交通已納入到“2+10”的戰略性新興產業之中；軌道交通產業鏈也依託重慶城鎮化的推進，進入了一個新的發展階段。下面，我們將以重慶鐵路運輸高級技工學校為例，從學校背景、專業調整的依據、專業調整的原則和專業調整策略四個方面進行談談中等職業學校進行專業結構的戰略性調整的探索與實踐。
1學校背景
學校始建於1985年，原隸屬成都鐵路局。按照當時成都鐵路局的學校佈局規劃，建校時的專業定位在鐵道信號和鐵道通信兩個專業上，主要是為成都鐵路局培養電務中級技術工人。2005年底移交重慶市經信委管理。在剛移交到地方時，學校面對專業不對口，前途迷茫的情況下，一手抓市場機遇，一手抓內涵建設。在“發展內涵，提升品質，突出特色，育人鑄魂”的辦學指導方針的指導下，確定了內涵發展的主攻方向：推進專業結構的戰略性調整。即：是從自身的辦學優勢出發，堅持“協調性、適應性和效益性”三大原則，順應地方乃至全國戰略性新興產業發展，對現有專業結構進行方向性和結構性的調整，創出了一條走軌道交通這個戰略性新興產業發展的的特色辦學之路：專業結構由粗放型向集約型發展方向轉化，專業由建校時的2個發展到目前的8個；着力解決因專業結構不合理而制約學校可持續發展的問題，做好軌道交通這個戰略性新興產業的“專業集羣”。目前，辦學規模發展到5千餘人，成為重慶市中等職業教育改革發展示範學校建設項目學校，國家級高技能人才培訓基地，連續7年全面實施自主招生入學考試，在重慶初步形成具有一定影響力的軌道運輸類專業學校。
2專業調整的依據
所謂依據，就是把某種事物作為依託或根據。專業調整的依據簡單地説，就是宏觀上找政策，中觀上找戰略性新興產業，微觀上找學校自身優勢。城市軌道交通是促進城市經濟發展、改善城市生態結構，實現城市可持續發展的關鍵，全國乃至重慶的發展規劃相繼出台了軌道交通運輸的發展規劃，學校自身發展歷史的優勢也為我們的專業結構調整提供了依據。
2.1軌道建設規劃
1）全國鐵路交通的發展規劃。我國將用10年的時間，按照2013年科技部印發的`《高速列車科技發展“十二五”專項規劃》，到2020年，我國將建成16萬公里的高速鐵路，全國主要省市區實現五縱六橫七連線，形成國家高鐵網絡大框架。重慶市交委發佈《重慶市五大功能區域交通發展規劃》中指出：在鐵路方面，繼續加快成渝客專、渝黔新線、渝萬鐵路等幹線鐵路和重慶北站、西站、沙坪壩站等樞紐建設，到2017年，鐵路營運里程達到2300公里，鐵路覆蓋80%的區縣，實現鐵路“4小時周邊、8小時出海”的目標。2）全國城市軌道交通的發展規劃。據統計，從2013至2020年，全國擁有地鐵的城市從19個將會發展到50個，總里程從2366公里擴建到達到近6000公里的規模，也就是説未來幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長。就2014年，全國獲批軌道交通建設規劃的城市已達36個，城市軌道交通投資達到2200億元，比去年增加400億元。3）重慶城市軌道交通的發展規劃。重慶在2009年11月提出“九線一環”的發展規劃基礎上，於2013年提出新的“十七線一環”的建設規劃，其線網總長約820公里，同時將建設重慶首條銅梁至璧山之間32.1公里的都市快軌試驗線。4）軌道交通產業鏈的發展。重慶在大力發展戰略性新興產業背景下的裝備製造業的發展也是不可忽視的。重慶借全國軌道交通建設大提速的機遇，力爭打造西部唯一的大型化軌道交通車輛生產基地和動車組維修基地，建成軌道交通產業的整條產業鏈，到2015年，軌道交通裝備產業將成為重點打造的10個百億級產業集羣之一。
2.2學校辦學優勢
所謂“優勢”就是在競爭中具有競爭的價值的、不可替代的“核心競爭力”。學校要可持續發展，專業結構調整就必須認真分析學校發展歷史找到其自身文化和專業文化底藴，科學的確定學校專業發展方向，實施專業結構調整，形成核心競爭力。1）學校文化底藴。學校在從鐵路移交到地方的過程中，學校教職工經歷了難忘的三個階段：一是20年的“鐵老大”辦學階段。專業教師來自鐵路一線技術骨幹，學生來源都是鐵路職工子女，定向招生，定向分配。二是移交前後時期的茫然和絕望階段。“鐵飯碗”被打破，教職員工對學校轉型和發展去向感到茫然和絕望，“鐵老大”瞬間從天上掉到了地上。這時辦學思路混亂：丟棄了鐵路專業，跟市場辦學之風，辦起了旅遊、機電一體化、財會等專業，最終以失敗告終。三是移交後的奮發圖強的快速發展時期。在這期間，雖然我們感受過從鐵路移交到地方全校教職員工對學校前途渺茫而出現“見光死”的絕望；飽受了因專業結構不合理的辦學艱辛，但我們也收穫了全校教職工為了學校的生存與發展，大家眾志成城高唱《國際歌》所激發的“團結、拼搏、奉獻、擔當”的團隊精神，這為學校的後續發展起到了決定性的作用。2）專業文化底藴。專業文化是專業的成長環境，同時也是我們履行學校使命，發揮其社會職能的背景。我們有20年為成都鐵路局管轄內的雲、貴、川等地區培養大量的中級電務技術工人的辦學經歷；有20年在鐵路企業建立的鐵路的情節和人脈關係；有一支來自鐵路企業一線技術人員教師隊伍；有專業實訓基地等，沉澱了我校特有的、具有鐵路文化色彩的專業文化底藴，這為我們專業結構實施戰略性調整發展方向奠定了基礎。為此，我們確定專業結構調整方向：圍繞“軌道”辦學。
3專業調整的原則
因盲目跟風開設專業而失敗的經驗教訓告訴我們，專業調整必須遵循“協調性、適應性、效益性”三個原則。
3.1協調性原則
專業結構調整要協調好專業發展與重慶產業結構調整的關係，要建立在嚴格、規範、有序的管理體系之上，在進行充分的社會需求調研之後，根據國家《中等職業學校專業目錄》和地方政府的規劃，調整專業結構。做到人無我有、人有我優、人優我專，充分發揮自身優勢，避免惡性競爭，防止浪費教育資源。
3.2適應性原則
職業教育的主要任務就是服務地方經濟，因此，專業調整就要考慮為地方經濟服務與依賴的關係，也就是建立專業優勢去適應重慶經濟發展和客觀要求的調整機制，做到穩定性與機動性相統一。
3.3效益性原則
專業調整既要注重符合國家教育方針，適應地方人才的需求，又要重視學校的經濟效益，最大化的利用學校對人力資源和設施設備的投入，避免重複投入，避免低產出投入。
4專業調整策略
專業結構是學校發展戰略的核心，專業的設置必須緊緊圍繞市場需求，通過以下策略進行調整。
4.1產業鏈對接
學校專業結構調整要根據產業轉型升級對職業標準提出的新要求來進行。專業要與產業、職業崗位對接；專業課程內容與職業標準對接；教學過程與生產過程對接；學歷證書與職業資格證書對接；職業教育與終身學習對接。建立產業發展和崗位需求的專業結構動態調整機制，與城市軌道運營企業、軌道交通車輛裝備製造企業和鐵路工程等企業建立良好的戰略合作關係。
4.2發展集羣
圍繞城市軌道新興產業發展“專業集羣”是我校專業結構調整的目標。“專業集羣”是專業建設的一個新的發展動向，“專業集羣”中的各個專業或專業方向，指向重慶城市軌道產業鏈中的軌道運營企業、軌道裝備製造企業和鐵路工程企業相關的產業。我們在分析全國和重慶軌道發展規劃的基礎上，結合學校實際和軌道運輸產業鏈中對各崗位的需求，建立軌道交通運輸“專業集羣”目前，我們的“專業集羣”已由原來的2個專業，發展到以“城市軌道交通運營服務”為代表的8個專業組成，其中有4個專業評為重慶市的精品專業，“我們專注，因為我們專業”，服務軌道是我們不變的信念。
4.3多元參與
我們採取“政府主導，學校主體，企業參與”的三方互動，多元參與辦學模式。堅定不移地立足於重慶，面向全國的軌道產業發展來調整專業結構；探索建立“共商方案，共同育人，合作培養”的校企合作運行機制，打造一流的品牌學校。總之，我們堅持以就業為導向，學生為本位；堅持發揮學校專業文化優勢，實施順應市場的專業動態調整機制，專業規模非均衡發展，走人無我有，人有我精的特色辦學之路，構建與產業結構、經濟特徵相適應的專業體系，培養出優秀的為軌道運輸服務的技術技能型人才。這樣的辦學思路，得到了全國許多城市軌道企業的認同，企業對學校的評價是：“專業且專注”。學校也因此得到了全國包含成都、重慶、青島、無錫、寧波、蘇州、福建等城市的訂單培養計劃。
作者：鄭建杭 單位：重慶鐵路運輸高級技工學校
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