成本上經歷着前所未有的變化。這種變化主要體現在兩個方面：一是成本會計技術手段與不斷更新，會計電算化已經或正在取代手工記賬，而且在建立內部網（Internet）情況下，實時報告成為可能。二是成本會計的範圍不斷拓展，傳統上對成本控制並不關注的行業如、機生產廠商、航空公司等都對成本控制投入了越來越多的精力。實際上，不論是銀行、快餐連鎖店、專業組織還是政府機關，成本控制已變得不可或缺。
成本會計的變化源於企業製造環境的變化以及管理與方法的創新。而後兩者又起因於外部環境的變化。企業外部環境的變化主要體現在以下4個方面：
1、大多數產品供過了求，造成市場競爭日趨激烈；
2、產品需求多樣化，顧客對產品質量也日益苛求；
3、國際間分工合作日趨密切，競爭也趨於殘酷激烈；
4、新技術、新工藝的創新蔚然成風。以上外部環境的變化既要求企業的製造環境有別於往昔，也要求對管理理論與方法進行創新。
一、 新制造環境對成本會計的衝擊
新制造環境具體包括：
1、彈性製造系統（FMS）：是指使用機器人及電腦控制的材料處置系統，來結合各種獨立的電腦程式機器工具進行生產，它有益於產品製造程序的彈性化。使用FMS最大的好處，是可以從事多樣化產品的生產，解決對產品多樣化、精緻化的需求。
2、電腦輔助設計（CAD）、電腦輔助工程（CAE）及電腦輔助製造（CAM）系統。電腦輔助系統，不但提高了電腦的功能，並且為廠商提供了更為寬廣的空間。使用電腦輔助系統可減少人工成本、節省時間並提高工作效率。
3、製造資源規劃（MRP Ⅱ）：是指製造業所採用的電腦管理信息系統。流行的材料需求規劃（MRP I）是MRP Ⅱ的前身。MRP Ⅱ有助於管理當局進行及時、有效的投資與生產經營決策。
4、電腦整合製造系統（CIM）：是指以電腦為核心，結合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新的系統，以形成自動化的製造程序，實現工廠無人化管理。
面對企業新制造環境的衝擊，傳統的成本會計技術與方法如果繼續使用，將造成：
（1）產品成本計算不正確。因為在新制造環境下，機器人和電腦輔助生產系統在某些工作上已經取代了人工，人工成本比重從傳統制造環境下的20％—40％降到了現在的不足5％。但製造費用劇增並多樣化，其分攤標準如果只用人工小時已難於正確反映各種產品的成本。
（2）成本控制可能產生及功能行為。傳統成本會計，將預算與實際業績編成差異報告，即將實際發生的成本與標準成本相比較。在新制造環境下，這一控制系統將產生反功能的行為。例如，為獲得有利的效率差異，可能導致企業片面追求大量生產，造成存貨的增加。另外，為獲得有利價格差異，採購部門可能購買低質量的原材料，或進行大宗採購，造成質量或材料庫存積壓等等。
針對傳統成本會計不適應新制造環境的局面，美國會計學者提出了作業成本法（Activity-Based Casting,ABC），ABC法在美、日和西歐諸國的企業，尤其是競爭激烈和人工成本很低的高新技術企業，得到了廣泛的應用。ABC法就是把為生產一種產品所發生的所有作業，如質量檢驗、機器維修和顧客服務等分配到產品成本中的一種成本計算方法。這種方法較傳統成本計算方法更為精細，成本數據更加準確。ABC法將製造費用按作業別歸集到不同的成本庫中，然後分別成本庫採用各自的分配標準來分配製造費用。在作業成本法的基礎上，ABC法又發展為作業基礎管理（Activity－Based Management，ABM）。簡單地説，ABM就是以ABC法為基礎，利用作業成本信息，幫助管理人員找出不增值但消耗資源的作業。ABC法所提供的成本信息也能夠促使管理人員重新設計整個價值鏈上的作業活動以節省企業資源。
二、管理理論與方法的創新對成本會計的
隨着市場競爭日趨激烈，新技術、新工藝不斷湧現，管理理論與方法也在不斷創新，大大促進了成本會計學科的發展並豐富了其。其中對成本會計系統有影響的主要有以下幾種：
1、適時制（Just In Time System，JIT）。是一種嚴格的需求帶動生產製度，要求企業生產經營管理各環節緊密協調配合，原材料、零部隊、產成品保質、保量並適時地送到後一加工（或銷售）環節；其目的是使原材料、在產品及產成品等各類存貸保持在最低水平，儘可能實現“零存貨”，以降低存貨成本。在存貨水平很低的情況下，會計人員為簡化存貨計價，可能採用倒推成本法，就是當產品完工或銷售時，倒過頭來計算在產品、產成品等生產成本。因為在採用JIT的企業，從收到原材料列產品製成所耗用的時間大幅縮短，而且期末存貨量也變得很小，使得傳統的分批或分步成本法詳細記錄各類存貸的必要性受到懷疑。由成本—效益原則，對少量的存貨做詳盡精確的追溯，無疑得不償失。這樣倒推成本法便應運而生。
2、全面質量管理（Total Quality Management,TQM）。TQM是本世紀60年代從傳統質量管理起來的，隨着國際國內市場環境的變化，TQM已經發展成為一種競爭的戰略武器，一種由顧客的需要和期望驅動的、持續的改進產品質量的管理。TQM的目標就是公司在生產的各個環節追求產品“零缺陷”，並由顧客最終界定質量。TQM對計量和報告員績的來講，就是產生了質量會計這一新學科。但由於提高質量所產生的收益難以計量，質量會計發展的重點就放在質量成本的確認、計量和報告上。一般認為質量成本由5大類構成：（1）預防成本；（2）檢驗成本；（3）內部失敗成本；（4）外部失敗成本；（5）外部質量保證成本。另外。在TQM情況下，會計人員績效衡量標準包括了產品的可靠度、服務的及時性等促使管理人員努力提高產品質量的非貨幣性指標。
3、戰略管理（Strategic Management）所謂戰略管理，就是着眼於對企業發展有長期性、根本性的進行決策和制定政策，以便在市場中取得競爭優勢，確保有效完成公司目標。戰略管理思想對成本會計系統的影響主要體現在戰略成本管理（Strategic CoatManagement）的提出。戰略成本管理就是運用成本數據和信息，來發展及確認能促進公司競爭優勢的最優戰略。戰略成本管理所包括的範圍，還沒有定論，一般包括3個方面：（1）價值鏈；（2）市場定位；（3）成本動因分析。每一方面都包含非常豐富的。
4、基準管理（Benchmarking management）和持續改進（Continuous Improvement）。管理的新趨勢就是基準與持續改進的結合。所謂基準就是以公司外部或內部最優的業績標準來衡量自身的生產活動；持續改進意味着管理人員不是一次性地確定基準，而是持續不斷改進提高的過程。日本豐田公司是貫徹基準管理與持續改進的典型。基準和持續改進被稱為“永無終點”的比賽。基準管理與持續改進對成本會計系統的影響主要表現在管理人員和會計師們認識到降低成本要向本行業最好的公司，以同質產品的最低成本作為基準，瞭解自身與最優者的差距，並分析其原因，進而實行企業再造工程（Reengineering Corporation）以增強競爭力。
5、限制（Theoty of Congtraints，TOC）。根據TOC，每個公司至少有一個瓶頸制約着它的發展，否則無論公司定下什麼目標都會實現（如，利潤最大化）。企業限制因素通常可分為資源、市場、政策、原材料和後勤5類。限制理論把企業看成一系列鏈狀相連的過程，如果薄弱的聯結處得到了加強，那麼整個鏈也就得到了加強，但是如果加強了其它的聯結處，整個鏈就不會得到加強。限制理論對成本會計系統的影響是，管理人員和會計人員認識到，在有些情況下，不能一味強調降低成本和費用，要有逆向思維，要在企業的薄弱環節加大投入量，“為了省錢而花錢”。如果企業待解決的瓶頸是更新設備，引進新型設備會發生一筆較大的支出，但在今後設備使用期間，因設備利用效率的提高而增加的產出加上設備維修費用降低的綜合效益，可能抵補支出而有餘，就總體而言，效益可有所增加，這也是“成本—效益”原則的另一種詮釋。
6、目標管理（Objective Management）。按目標進行管理，要求一個企業在一定時期內應當確定總的奮鬥目標，如利潤總額、資全利潤率等，並據以指導、組織、動員員工為完成企業總目標而努力。圍繞這個總目標，企業各部門、各環節乃至每個人都應當制訂自己的奮鬥目標，如銷售量目標、成本目標、技術目標等，並制定實現目標的措施，以保證總目標的完成。實行目標管理可以提高企業管理工作的主動性和積極性，克服盲目性，提高企業的經營管理水平。目標管理對成本會計系統的影響就是目標成本的制定、分解、控制和分析。我國的目標戰術管理，已初步形成比較完整的體系。
以上6種管理與我國都已不同程度地。但總體來説，我國的管理還比較落後，各種管理理論與方法落實到成本系統上，除目標成本、質量成本還差強人意外，像倒推成本法、戰略成本管理等幾乎無人問津。成本會計系統作為企業管理信息系統的一部分，根深才能葉茂，只有管理搞好了，成本會計才能得以革新與。
三、我們的對策
面對成本會計的發展趨勢，即作業成本法與作業基礎管理的興起，戰略成本管理方興未艾，以及目標成本的推廣應用等等，我國的成本會計工作如何順應國際國內市場環境以及企業生產環境的變化，結合國情，引進、吸收、消化各種新的管理理論與方法，並我國自己的成功經驗，值得我們深思。筆者認為，我們應採取的對策是：
1、加強成本理論的，提高我國成本會計水平
要建立具有特色的會計理論研究方法體系，理論研究者必須衝破傳統會計觀的束縛，解放思想，勇於開拓新的研究領域和研究課題；應本着創新精神、務實態度和嚴謹作風，深入企業調查研究，同實際工作者密切合作，發現，解決問題：廣泛開展案例，從理論高度提煉成功經驗，同時，理論研究應針對我國成本會計實際問題致力於將理論研究成果轉化為生產力。在此基礎上，講究實效，建立成本會計理論研究成果的考核、評價和激勵機制，充分發揮成本理論研究對成本會計實踐的指導作用。
2、成本會計工作者應更新觀念，樹立成本效益（Cost Benefit）、成本回避（Cost Avoidance）思想。充分發揮成本會計的職能作用
長期以來，我們在評價企業成本工作績效時，往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是説不通的，因為成本只表現一定時期內所發生的各種勞動耗費，至於這種耗費效益如何，卻不是產品成本指標本身所能反映出來的。所以，成本工作績效考核應通過投入與產出關係進行評價：一是產出的投入越少越好，二是投入的產出越多越好，三是投入增長慢於產出增長為好，四是投入減少快於產出減少為好，五是投入下降，產出上升為好。在實踐中片面強調降低成本，勢必挫傷企業為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的`費用的積極性，從而企業技術革新和產品更新換代。過去由於我們未能正確理解成本效益思想，導致有些企業在競爭中往往注重採用低成本戰略，而忽視採用差異化戰略。因為企業投產新型差異化產品，從短期看往往開支較大，但實際上這些新型差異化產品可以擴大市場佔有率，從而得到更高的成本效益。所以，為未來增效而正視樹立成本效益思想，有利於企業競爭戰略的制定。
成本回避的核心是要求早期避免成本的發生，使挖掘降低成本潛力向預防性方向發展。我國傳統降低成本的方法，從範圍上看侷限於生產領域；從上看侷限於製造成本；從時效上看侷限於事中和事後成本控制。隨着市場的發展，傳統降低成本的方法已經受到了嚴峻的挑戰。成本回避將降低成本視野重點轉移到產品開發、設計階段以及採購、製造、銷售和使用階段；從內容上着，擴大到整個產品生命週期成本，包括生產者成本（開發設計成本、製造成本、物流成本、營銷成本）和消費者成本（使用成本、維護保養成本、廢棄處置成本）；從時效上看要求防患於未然，進行事前成本控制。總之，成本回避立足於早期迴避可以避免發生的成本。我國成本會計的改革應構思成本回避的具體方法，併力求在實踐中應用。
現代成本會計的7個主要職能是成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本決策是成本會計的重要環節，在成本會計中居於中心地位。它同成本會計其他職能是密切聯繫的，成本預測是成本決策的前提，成本決策是成本計劃的依據，成本控制是實現成本決策既定目標的保證，成本核算是成本決策預期目標是否實現的最後檢驗，成本分析和成本考核是實現成本決策目標的有效手段。毋庸置疑，現代成本會計職能歸根到底是一種行為職能。在行為逐漸受到重視的今日，企業應把激勵貫徹始終，其核心是創造一種適當的激勵環境，充分調動每個員工的積極性和創造性，羣策羣力，發揮成本會計職能作用，共同致力於整體目標的實現。
3、推進成本電算化
利用以機技術為中心的信息管理手段已成為成本會計的一種必然趨勢。成本會計工作以計算機為手段，大大加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力，對於及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制，全面地考核、成本，都有重要意義。實踐證明，實現成本會計電算化是當務之急，是實行新的成本會計的技術前提。但是，當前會計電算化中還存在以下的：一是簡單地停留在模仿替代手工核算階段，只能進行事後反映，無法進行決策、預測和事中控制。一是企業管理信息系統中。採購、營銷、人事、財會等子系統互相分割，尚未形成有機聯繫的整個企業管理信息系統；三是會計信息系統提供的一般只是財務會計信息，不能充分反映成本會計和管理會計需求的信息。因此，為了推動會計電算化深入發展，必須加快會計電算化從核算型向管理型轉變，將會計信息系統有機地融入企業整個管理信息系統，通過電算化的應用，為成本會計和管理會計提供可靠的技術支持。
4、外國一切先進的經驗和方法，博採眾長，為我所用
西方成本會計是一門悠久的生機勃勃的學科。特別是隨着適時制、戰略管理、基準管理、限制、行為科學、運籌學、系統工程和電子計算機等各種科學技術成就在成本會計中的廣泛應用，形成了新型的着重管理的經營型成本會計。例如適合我國當前多數企業實際需要的標準成本會計，責任成本會計、目標成本計算、質量成本會計、成本決策、成本預測和近十幾年孕育的適時制與倒推成本法、作業成本法與作業管理、成本企劃、產品生命週期成本會計以及戰略成本管理等。對此，我們應結合國情和不同企業的具體情況認真。有些方法可以直接引進，有些方法應加以改革和完善，有些方法只能在少數具備條件的企業採用，或局部吸收其方法。總之，為了完善發展我國的成本會計，借鑑西方成本會計理論與方法是非常必要的。但是這種學習要有創新，而創新只能與我國國情相結合，從而探索並形成一套具有特色的現代成本會計體系。
5、完善和推廣我國行之有效的成本會計方法
我國企業在長期實踐中，積累了許多行之有效的成本會計經驗，如編製成本計劃階段的項目測算法，成本指標歸口分級管理，包括班組核算在內的廠內經濟核算制，實際上都是強調“以人為本”，充分調動廣大職工管理和控制成本的積極性、創造性，至今仍不失為現代成本會計的有效方法、邯鋼“模擬市場核算，實行成本否決”的經驗，以及濰坊亞星集團有限公司實行的“購銷比價管理”，把企業管理成本的重點從以內部生產為中心，延伸到對供產銷全過程的控制。這些都是值得總結和學習的。總之，近十幾年來我國企業管理成本新鮮經驗層出不窮，為發展成本管理、豐富成本會計作出了很大貢獻，值得會計學術界深入學習，認真總結，將實踐經驗上升到理論，加以總結完善。
6、完善成本會計組織，提高全員成本意識和素質
為了適應現代成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規章制度，實行全方位。全過程、全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關心成本，提高全員成本意識和素質。對於成本會計人員來説，除了應具備會計職業道德之外，不僅要懂會計和財務管理，還要懂經營管理，特別是要熟悉生產技術，學會運用價值工程、成本最優化理論和方法；同時還要熟悉並掌握現代成本會計的理論與方法，學會預測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理。筆者認為：根據成本會計人員職責的要求，我國一些企業在成本崗位上要配備成本工程師，以利於成本會計做到技術與經濟相結合，充分發揮成本會計的職能作用。
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