當前，科技創新已成為保證企業生存發展，推動區域經濟進步的主要力量，科技創新實現了科技與經濟的深度融合。隨着產學研合作的大力推廣，企業內部科技創新能力已有顯著提升，但是，僅靠具體某個企業或某類企業在科技創新上有所成就，以此來帶動一個城市或區域經濟增長是遠遠不夠的，如何讓各類行業協同創新，齊頭並進，是解決區域企業科技創新全面落實的一個關鍵突破口。
一、國內外區域行業科技創新綜合能力研究綜述
ＣｈｅｎＬｉａｎｇｈｕａｎｇ，ＱｉｎＭｉｎ基於紮根理論研究企業創新社區，表明了在企業中社區文化是實現共享創意的核心；蔡瑞林，陳圻運用Ｓｔｒａｕｓｓ程序化紮根理論方法對企業縱向研究，分析企業低成本創新的具體舉措；黃賢鳳，武博採用路徑分析方法分析了政府研發資助與企業創新績效關係並得到相關啟示。趙富成分析並構建技術突變下企業自主創新能力評價指標體系，建立了技術突變下企業自主創新能力的加權灰理想熵關聯度評價方法；李林，傅慶使用灰色關聯分析方法對機構間創新效率差異與區域創新效率之間的關聯度進行了分析。許學國，龔濤基於知識的視角，結合知識溢出效應，構建影響創新績效的迴歸模型，給出提升企業創新績效建議；繆根紅，陳萬明採用多元迴歸中介效應檢驗方法驗證了外部創新搜尋的３個維度顯著提升了創新績效並有效促進了知識整合；ＸｉａｏＬｉａｎｇ，ＭａＸｉｎｌｏｎｇ基於行為視角，運用迴歸分析，揭示了其中不同種類的政府幹預會影響企業技術創新的認知路徑。
二、承德市行業企業科技創新綜合能力存在問題及解決路徑
對承德市１００多家企業進行問卷調查，共收到有效問卷８３份。問卷首先從行業上分類，經過統計得到承德市企業主要集中於醫藥衞生、建築建材、輕工食品、機械機電、水利水電、冶金礦產、石油化工、服裝紡織八大行業，然後從企業創新投入和創新產出兩個一級指標出發，對基礎條件、科研投入、人力資源投入、科研產出、產學研結合等相關數據進行分類整理分析。經過對比分析，發現承德市行業企業科技創新能力存在以下問題。
１．服裝紡織行業科研開發綜合水平較弱
承德市冶金礦產、服裝紡織行業的Ｒ＆Ｄ資金的投入佔主營收入的比重並不理想，且實施成果轉化能力較弱，主要原因在於創新產出的推廣方式上偏於業內交流與展銷會，形式單一，遠遠不能滿足創新產出的推廣。
２．醫藥衞生行業財力、人力資源嚴重不足
承德市醫藥衞生行業進行融資的企業微乎其微，無法保障創新資金大比例投入。
３．輕工食品行業的服務領域過窄
承德市輕工食品行業相比於其他幾類行業，並沒有享受到政府大力支持。
４．建築建材行業核心技術發展滯後
承德市建築建材行業擁有先進設備的企業數量比重較低，核心技術發展滯後。５．機械機電行業缺乏產學研合作承德市機械機電行業產學研合作狀況並不樂觀，沒有形成產學研合作的整體局面，嚴重缺乏成果轉換。
三、承德市行業企業科技創新綜合能力提升解決路徑
１．增強服裝紡織行業科研開發綜合水平
（１）提高Ｒ＆Ｄ資金的投入強度。為了保障Ｒ＆Ｄ資金的合理投入，企業首先要進行科學的決策，在研發資金上，要注重政府資金與企業資金的合理配比，建立協同創新平台，聯盟其它創新能力強的行業，提高科技資源利用率。
（２）促進實施成果轉化。企業應該打開視野，充分利用網絡平台、中介推介、政府服務，選擇合理的創新成果推廣方式，提高實施成果轉化率。
（３）促進科研人才結構科學化。目前承德市企業科研活動人員總量偏低，人員學歷主要集中於專科及本科之間，人才結構層次並不科學，企業科研機構的人才隊伍應該向科學化、年輕化、高素質化不斷髮展。
２．加大醫藥衞生行業財力、人力資源投入
（１）拓展企業融資來源渠道。要增加科研開發資金的投入，可以考慮從資本市場上籌措，藉助政府服務，以及通過國內外合作引入資金，以此解決企業融資問題。
（２）注重全體員工培養與定位。企業科技創新不僅僅需要的是科研機構中的高科技人才，還需要全體職工綜合水平的提高，定期對全體員工進行職能培訓，為企業科技創新奠定良好的基礎；調整企業內部的分配製度，獎懲並重，激勵為主，提高員工的工作進度與業務能力。
（３）精簡高素質管理層隊伍。管理層作為企業的指明燈，發揮決策作用，決定着企業科技創新的.發展方向，而調查顯示承德市醫藥衞生行業在管理層高素質化上仍有發展空間，企業應根據自身規模合理規劃管理人員投入，打造高水平企業領導班子，督促企業科技創新，為企業科技創新培養科研人才，提供良好的科研環境。
３．拓寬地方政府對輕工食品行業的服務領域
（１）提供税收優惠。因此，在促進企業科技創新的税收減免方面，市級政府要有一定的靈活性，對創新能力弱的行業提供優惠政策，彌補企業創新資源的匱乏，加強對輕工食品行業科技財力資源的配置。
（２）建立政府信息平台。加大產業整合力度，促進生產要素合理配置，引導企業間相互交流，促進企業之間形成有機協作的產業鏈條；根據市場動態，為企業發展提供經濟形勢及結構調整趨勢信息，為企業科技創新指引方向。
（３）豐富創新產出方式。促進企業科研專利申請，提供科研人才培訓機構，加大企業科研資金注入，為產學研合作牽線搭橋，積極組織商業會展，進一步推進企業科技創新成果實施轉化。
４．加大建築建材行業核心技術發展
（１）加快設備更新速度。設備是企業實行科技創新的重要媒介，因此，企業應結合設備經濟壽命，掌握設備更新時機，在保證既有設備原型更新的同時，加快新型設備更新速度，為企業的科技創新發展提供技術保障。
（２）促進工藝創新。工藝創新作為核心技術發展的關鍵工作，同樣應該得到企業重視，在原工藝改進的基礎上，提高工藝技術水平；在企業科技研究方面，加大新工藝的開發；在生產過程中，強化工藝管理。
（３）加強小型機具開發。企業科研機構應針對自身的發展方向，注重對小型機具的開發研究，在一定程度上保證機具自給自足，降低核心技術成本，提高技術水準，保證企業的生產質量。
５．加強機械機電行業產學研合作
（１）提高產學研合作的強度。產學研合作通過創新主體的物質、能量交換，使企業更具有創新動力，企業可以充分利用京津及本地高校、科研中心資源，形成產學研合作體系，加強技術創新，以及科研人才培養。
（２）選擇最佳的產學研合作方式。根據企業自身發展情況，構建利益與風險共擔的合作創新機制，強化產學研合作過程管理、建立健全信任制度、合理協調成果的利益分配，形成戰略同盟體系，使產學研合作穩定持續發展。
（３）促進區域產學研均衡發展。建議地方政府為產學研合作構建相應的交流平台，組織企業科技成果鑑定和實施成果轉化評價，在政策導向上，落實區域產學研合作中產權糾紛、收益分配問題的解決方案，保證區域產學研合作均衡發展。
四、結論
從行業間科技創新角度出發，突破以往僅對一類企業歸納分析的慣例，考慮了市場參與者的多樣性，側重不同行業之間科技創新的協調性，通過對承德市主要集中行業的科技創新綜合能力調查分析，映射出我國三線城市企業科技創新的發展水平，窺探出行業間協同創新的重要性，根據各個行業所出現的問題，結合承德市地域特點，給出相應對策，有利於增強企業科技創新競爭力，有利於促進區域經濟均衡發展。
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