交通理論研究論文

交通理論方面的研究對於交通行業的發展有着重要的影響作用。下面就隨小編一起去閲讀交通理論研究論文，相信能帶給大家啟發。

交通理論研究論文一

[摘要]

本文結合自身工作實際，針對交通行業農村公路建設工程量大、建設週期長、資金投入量大及流動頻繁等特點，就農村公路資金監管的必要性和重要性進行了闡述分析，並提出具體的操作過程和手段，對農村公路建設資金的監管具有十分重要的指導作用。

論文關鍵詞：

農村公路建設,資金管理,監管措施

一、規範農村公路建設資金的管理，是服務社會主義新農村建設的客觀需要。農為邦本，農業是關係國民經濟持續健康快速發展的戰略產業。德州是農業大市，“三農”工作在全局中的地位極其重要，可以説，沒有農村和農民的小康，就沒有全社會的小康。實施農村公路改造，是鞏固基層政權，構建和諧社會的重大舉措。農村公路改造工程的實施，使廣大羣眾切身感受到黨和政府的温暖，可以大大提升黨和政府在人民羣眾中的威信，促進農村經濟發展和農村社會的和諧穩定。

二、加強農村公路建設資金的監管，是提高資金使用效益的重要途徑。通過農村公路財務管理工作的規範化、制度化建設，可以強化財務管理的監督約束機制，保障農村公路資金的健康安全運行，及時有效的防範不正之風和腐敗現象的發生，切實把農村公路財務管理提高到一個新的水平。直接把資金支付給施工單位，減少了資金撥付環節，提高了資金使用效率，有效防止了項目單位層層截留、擠佔、挪用項目資金，杜絕了施工單位拖欠施工款的問題。

農村公路建設必須加強財務管理，改進管理手段通過管理出成效、促發展，進一步加強資金管理，使有限的資金髮揮最佳的使用效果，產生最大的社會效益。同時，我市也形成了獨特的“德州模式”，既有效確保了工程質量，又有效確保了工程建設資金的安全、高效運營，提高了資金使用效益。

一、延伸發展項目法人制度，為加強工程建設資金管理奠定製度基礎

德州市屬平原地區，在公路建設中基本沒有就地取材的優勢，砂石料、石灰、瀝青等主要原材料都依賴長途運輸，按照四級路的路面結構標準，平均每公里的路面工程造價在12至14萬元左右，除了省交通廳每公里補助的7萬元（德城區每公里4萬元）外，需地方每公里再配套5至7萬多元。三年內實現村村通油路目標，全市需改造建設13600公里農村公路，平均每個縣（市、區）每年需籌集配套資金2000多萬元。為了充分調動各縣（市、區）建設農村公路的積極性，確保工程質量，加快工程進度，落實地方配套資金，並保證資金安全高效使用，我們根據農村公路的建設實際和工程資金管理的特殊要求，延伸發展了項目法人制度，獨創了市縣兩級建設業主負責制度，即由市農村公路改造工程領導小組辦公室為市級業主，負責省補資金、市政府“以獎代補”資金的落實和發放；由縣（市、區）農村公路改造工程領導小組為縣級業主，負責地方配套資金的籌措和落實，支付全部工程造價中除省補資金以外的一塊資金。簽訂合同時，兩級業主的法人代表共同作為甲方與施工單位簽訂施工合同；工程計量支付時，兩級業主同步按照計量支付文件，將省補助資金和地方配套資金足額支付到施工單位。這項制度的確立，不僅解除了施工單位“幹完活拿不到錢”的後顧之憂，有效保證了施工單位的穩定性，提高了施工單位繼續參與農村公路建設的.積極性，而且達到了專款專用、專户存儲、專人管理的資金管理要求，防止了截留、擠佔和挪用工程建設資金問題的發生，確保了工程建設資金的安全運營。

二、多措並舉，籌集落實地方配套資金

為了確保不加重農民負擔，落實配套資金，我們從實際出發，採取了六條紮實可行的籌資措施。

一是列入市縣財政預算。每年由市財政列支1200萬元“以獎代補”資金，年底由市領導小組辦公室根據考核評比指標，將資金髮放到各縣（市、區）。同時，市政府要求各縣（市、區）每年從財政列支不少於200萬元，再從車船使用税、農業税及其附加中每年列支10%的資金，作為地方配套資金，用於工程建設。

二是對施工單位營業税實行即徵即返。按照有關法律確定的税率標準，要求施工單位上繳營業税。所徵營業税由市縣兩級領導小組辦公室按照投資比例分別代徵，統一上繳同級財政，財政部門對所徵税額即徵即返，作為市縣兩級政府的財政投入，用於農村公路建設。

三是用足用好農村“兩工”。在羣眾自願的前提下，經市減負辦審批，把“兩工”適當集中使用，並與全市各項工作統一考慮，優先用於路基土方和小橋涵工程。

四是加大市場化運作力度。加大宣傳力度，動員社會各界，特別是動員廣大農民羣眾，把加快農村公路建設看作是自家脱貧致富奔小康的重大機遇，關心、支持工程建設，並鼓勵單位、企業投資和個人捐資。另外，積極督促引導各縣市區設立農村公路養護基金，將社會捐助和拍賣公路橋樑冠名權、路樹所有權、路邊資源開發權所得資金及“一事一議”所籌資金等納入基金，專項用於農村公路養護。

沿路土地經營權等市場化運作方式，籌集了2000多萬資金，在很大程度上，保證了工程的順利建設。

五是積極爭取金融部門支持。對按期優質完成計劃而省補資金暫不到位的，我們積極協調金融部門，貸款將省補資金提前到位。各縣（市、區）政府針對財力相對較弱的實際，實施了積極財政政策，貸款籌集了大量配套資金，保障了工程順利實施。

三、加強資金監管，保證建設資金安全、合理、有效使用

為確保建設資金安全、合理、有效使用，把各項建設資金全部用到刀刃上，並保證工程資金專款專用，向人民羣眾交個明白賬。我們從建立完善嚴格規範的資金管理制度入手，做了以下工作：

一是根據山東省交通廳《農村公路資金管理辦法》的有關規定，我們結合德州市農村公路建設實際，制定了《德州市農村公路資金管理辦法》等配套制度和實施細則，把資金管理納入了規範化、制度化軌道，切實杜絕了用農村公路改造資金建設縣城、鄉鎮外環路、出口路和新規劃的開發區街道的苗頭和做法。

二是建立健全財務管理機構。為了加強農村公路建設資金管理，我們從市局財務審計科和直屬單位抽調了三名具備從業資格的會計人員，組建了德州市農村公路改造工程領導小組辦公室計劃財務科，負責對中央、省補助資金和市政府投入的各項資金實行統一管理，並負責對各縣（市、區）農村公路管理機構的財務部門進行管理、審計、監督和業務指導。各縣（市、區）農村公路管理機構，也抽調當地財政、審計部門的專業財會人員，組建了計劃財務科，負責地方配套資金的統一管理。通過建立健全上下統一的財務管理機構，實現了農村公路建設資金的專項管理，為確保工程建設資金安全運營打下了堅實的組織基礎。

三是按項目設立專户，對資金劃撥和使用進行規範化管理。在資金撥付時，嚴格規範了資金審批程序和手續，根據施工單位完成的工程量和監理、業主及施工單位三方簽字認可的計量支付證書進行撥款；工程完工後，經省市驗收合格，除扣留質量保證金後，將中央和省補資金全額撥付到施工單位；缺陷責任期滿後，按合同支付剩餘的質量保證金。

四是進行嚴格審計。

項目建成後，我們從各縣交通局的財務審計部門抽調專業人員，對所有項目以縣為單位進行交叉審計，保證了中央和省補助資金全部用於工程建設，有效防止了套取補助資金和從補助資金中提取管理費的做法，同時，也督促地方政府及時將配套資金撥付至施工單位，維護了施工單位正當的經濟利益，提高了施工單位參與農村公路建設的積極性，有效防止了施工單位拖欠農民工工資現象，也有力杜絕了建設單位拖欠農民徵地拆遷費問題，切實做到了“兩不拖欠”。

五是嚴格進行考核。為了在保證工程質量的前提下，加快工程建設速度，及時足額落實地方配套資金，把省獎勵資金和市政府“以獎代補”資金髮放得公開、公正、公平、合理，我們制定了《德州市農村公路改造工程獎勵考核辦法》，對各縣（市、區）的工程組織管理、規劃設計、工程質量、計劃執行、資金管理、養護管理、綜合管理等七方面工作，按千分制進行考核，其中，資金管理佔200分，重點對地方配套資金到位率和地方配套資金支付到施工單位的實際到賬率進行考核。《辦法》規定，地方配套資金到位率和地方配套資金支付到施工單位的實際到賬率各佔100分，其計算公式為：實際到位資金數額/應到位資金數額×100%、實際支付到施工單位的資金總額/應支付到施工單位的資金總額×100%。地方配套資金到位率＋實際到賬率乘以考核分數，即為資金管理工作的實際得分。就某一縣（市、區）而言，儘管其他工作得分較高，但如果因資金“兩率”較低，其總分將會大受影響，排名甚至跌至最後幾名。各縣（市、區）為在年終評比中獲得好名次，最大限度的爭取上級獎勵資金，不得不加大地方配套資金籌措和落實力度，從而在客觀上有效保證了工程建設需要，推動了工程順利實施。

六是建立以審計監督為主體的立體化監督網絡。為充分發揮人大監督、黨政監督、審計監督、羣眾監督和新聞監督作用，我們在積極邀請各級審計、監察部門對農村公路建設資金進行審計監察並向社會公佈資金使用情況的同時，也積極邀請各級黨政領導、人大代表、政協委員、人民羣眾和新聞媒體記者到各工地進行檢查、巡視和督導, 檢查工程建設中存在的問題，為工程建設建言獻策。這種立體化的監督網絡，不僅使各項建設資金處於“陽光化”的監督之中，也有效保證了農村公路改造工程的健康穩定發展。

農村公路改造工程是功在當代、利在千秋的民心工程和德政工程、富民工程。作為行業主管部門，我們決心不斷改進工作，強化管理，提高水平，繼續推動農村公路改造工程健康穩定快速發展，為社會主義新農村建設鋪路架橋。

交通理論研究論文二

摘要：

目前，我國正處於高速公路處於迅速發展時期，高速公路建成和投入運營，給國民經濟發展帶來勃勃生機。伴隨這一事物的出現，給公路建設者又提出了一個新問題——高速公路的管養護問題。

論文關鍵詞：

高速公路,養護,分析

一、高速公路路面和橋樑結構外露在地表，直接感受到自然因素的影響，主要表現在温度和濕度兩方面。

特別是路面體系的温度和濕度狀況隨周圍自然因素而變化，這些變化使路面體系的材料性質和狀態發生相應的改變。材料力學性質隨温度和濕度的變化，將使路面設計時材料計算參數的選擇複雜化。而物理狀態的不斷變化，則會使路面結構即使沒有受到車輪荷載的破壞作用，也會在自然因素的影響下逐漸損壞；或者在車輪荷載的迭加影響下加劇和加速損壞的出現。

影響路基強度和穩定性的關鍵因素是水，造成路面破壞的關鍵因素也是水。所以惡劣天氣出現之時，就是路基、路面和橋面大量病害出現之際；也就是養護工作應該全力以赴、緊急搶險，保障高速公路安全暢通之時。而且冰、雪、霧、雨惡劣天氣條件下事故發生率高，並且很容易由一起事故引發另外一起或一連串的事故。路面上有冰、雪時，路面的摩擦力小；霧天、雨天、夜晚，能見度低，這都是事故發生的原因所在。惡劣天氣因素客觀上屬於不可抗力，只能通過人為的防範措施來避免或減少交通事故。

因此按照氣温的週期性變化，加強預防性養護，建立全面有效的應對辦法。

①必須強調平時將各種設備保持在完好的技術狀態，注意各種異常天氣情況進行定性分析後提出和制定控制方案，以備急時之需；

②在制定的控制方案中應該與其他部門全力配合，以保證各方面的安全；

③在作業時儘量避免在過冷和過熱環境中長時間連續工作，採取適當的預防措施；

④在養護工作中要重視對自然環境的保護工作，深入研究、探討公路與環境之間的內在聯繫。

二、結構壽命和植物的生命的養護

結構是有使用壽命的。高速公路的行車道受大車、重載和超限車輛的長期作用，路面結構已達到“臨界狀態”，路面病害將隨時出現。橋樑方面的伸縮縫、小橋涵的油毛氈支座，路面標線，以及一些防護設施如隔離柵等容易損壞。如何對這些設施進行更新改造，需要儘快研究安排，否則將會產生意想不到的安全隱患問題。因此合理的維護費用是必須的。

植物是有生長週期的。特別是中央分隔帶植物的生長受環境因素的制約，隨着植物地上部分的體積增大，需要更厚的土壤供其生長。因此，除了進一步加強管理外，應有計劃地對不適應的品種進行更新，逐步完成對不適應品種的更替，達到整體上不影響防眩效果。

高速公路養護的同時必然帶來風險，假如哪個環節出問題，就會影響高速公路的安全暢通。這方面的養護必須做到：①應該建立各種結構的養護費用的正常比例關係，如綠化投資總額與合理維護費用的比例關係等，否則一些工作必然難以為繼；②儘量減少高速公路中的非永久性結構，以減少因結構維修對車輛通行的社會影響；③對非永久性結構在其使用壽命內要合理安排資金進行維修改造，以保證結構的使用性能；④加強對各結構的實際使用壽命研究，找出它們之間的內在聯繫，組合它們的合理維修費用，從而達到合理安排養護週期計劃和養護資金；⑤要建立路面結構、橋樑生命期內風險評估機制，以便對路面和橋樑是否能繼續正常運營、加固、維修還是拆除做出科學決策。

三、技術標準的養護思維定勢

我們無論是在高速公路的工程建設期間，還是在高速公路的管理運營期間都嚴格執行相關規定，並在此基礎上取得了輝煌的業績。

但是我們知道：高速公路在使用過程中，其路面及橋樑設施、交通工程設施、監控設施、通訊設施、服務設施及養護設備等，會因行車荷載及環境因素的作用而逐漸損壞，這將造成高速公路服務水平的逐步下降。目前從高速公路的使用情況看，可以很清楚地認識到這個問題。從一年四季的變化，我們在養護過程中首先遇到的問題就是：路面出現的病害與施工季節的矛盾問題。

路面病害的出現往往是不利季節，如冬季和雨季是大量病害出現的季節。此時路面維修養護施工滿足不了要求，只能是臨時性處理，造成養護質量滿足不了使用要求。同時也是造成當年養護維修，當年發生破壞的主要原因。

當高速公路和一級公路施工氣温低於10℃，不宜攤鋪熱拌瀝青混合料。就這一條我們就很難做到。如果再加上一條“車轍”問題，規範規定車轍深度大於1.5cm時就應該對路面進行維修；還有路面結構強度、抗滑等其它主要技術指標問題。因此，在高速公路交付使用後，仍需繼續投入大量的資金對各種設施進行維護，使它們始終保持一定的穩定使用性能，以使高速公路提供可接受的水平。

應加強這方面的養護定勢研究，建立危機監控和處理機制。我處在這方面的養護思維定勢是：①根據調查的路面檢測技術資料和病害的實際情況，認真做好下一年度的路面維修計劃和技術方案；②根據維修計劃和技術方案，按照《招投標法》的要求認真做好招投標工作，要求中標單位認真做好施工準備；③保證在每年的施工最好季節集中處理中修或專項工程範圍以上的路面維修，確保路面的維修質量；④對雨季出現的路面病害進行補充調查，爭取在9-10月份的施工最好季節進行徹底治理；⑤其它時間及時修補路面小坑槽和裂縫病害，保證路面技術狀況達到常年可接受的服務水平；⑥根據科學的發展，積極採用新材料、新工藝，目前凝固快、壽命久的鋪路材料已經研究出來了，不能總是喜歡使用便宜的材料。

四、交通安全健康的養護

道路交通安全是人們關心的永恆話題，有文章稱“中國已經進入安全生產事故的多發期”。這方面的養護思維定勢是：①高速公路在養護維修作業時應儘量減少養護作業點或斷面；②施工時作業點附近所有的路面病害等應同時施工，最重要的是要保證施工質量和加強工序銜接，避免因施工質量達不到規範要求產生重複破壞；③在進行高速公路養護維修作業時，必須嚴格按照規定設置：警告區、上游過度區、緩衝區、作業區等，且警告區的長度不得小於1500米，還要每隔一定距離設置有關標誌，夜間施工時必須要有齊全明顯的燈光標誌；④應積極推廣應用先進的養護設備，保證養護工程質量，減少養護職工在高速公路上的維修時間；⑤嚴格執行國家有關勞動保護方面的規定，保障職工的生產安全，滿足其心理和生理要求。