工商行政管理機關是政府管理市場經濟秩序的行政執法部門，肩負着規範管理市場經濟秩序的重要責任。為確保工商部門在行政執法工作中的公平、公正、公開、透明，全省各級工商行政管理機關，始終堅持把政務公開工作放在各項工作的重要位置來抓，採取多種方式和措施向社會公開工作職責、執法工作依據、辦事程序和收費標準等，通過公開自覺接受社會監督，及時規範執法行為。同時，不斷加深了人民羣眾對工商工作的理解和支持，有效推動和促進了全省經濟和社會又好又快發展。
一、上半年省工商局開展政務公開工作情況
（一）為配合《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施和“5.15”政務公開日活動開展，省工商局積極組織開展了以下活動：
1、4月22日，省工商局向各市工商局下發了《關於深入開展政務公開工作的通知》，要求各市工商局認真組織開展好四項活動。其主要內容是：根據《條例》要求，各市工商局要制定統一的政務公開目錄。並要求各市工商局要在5月底前制定出台《本地工商行政管理機關政府信息公開指南和政府信息公開目錄》。目前，此項工作各市仍在進行中。省局已將《目錄》彙編成冊，正在印刷中。開展深入基層幫助羣眾解決“三最”問題。即：羣眾最關心、最直接、最現實的問題。“5.15”政務公開活動日期間，各市工商局機關和領導班子成員要主動深入基層，深入企業，深入農村，深入社區，幫助基層、企業、農户、居民切實解決工作、生產、生活中最關心、最直接、最現實的問題，把黨和政府的優惠政策送到最基層的羣眾手中，用深入實際的幫扶行動體現黨的親民、愛民作風。開展多種形式的與民互動活動。“5.15”政務公開活動日期間，各地工商行政管理機關要開展多種形式的與民互動活動，並主動配合當地政府組織開展好政策諮詢活動，徵求意見建議活動和社會評議工商活動。進一步深入開展“四清理、四公開活動”。即：清理部門職權，公開依法確定人員編制、機構設置、職責分工和工作流程；清理執法事項，公開執法依據、過程、結果和救濟渠道；清理行政審批事項，公開行政許可設定依據、實施過程和辦理結果；清理收費項目和標準，公開符合規定收費項目和標準。“5.15”政務公開日活動期間，各地要按照《政務信息公開條例》要求，認真開展好“四清理四公開活動”，通過清理，及時主動將清理結果向社會公開，以確保政府行政行為在陽光下運行。同時提出了四條具體要求。此文件內容已被省政務公開辦以正式文件轉發全省。
2、為配合當地政府開展政務公開日活動，各市、縣（區）工商局在各自所在地的商業區、鬧市區開展了政策諮詢活動。全省工商系統共參加人員達6754人，為羣眾提供諮詢服務11230人次，解答羣眾提出的問題3299個。
3、廣泛深入開展了深入基層、深入企業、深入農村、深入社區活動。各市、縣（區）工商局領導主動深入基層、深入企業、深入農村、深入社區，通過走訪、現場辦公等方式，幫助基層、企業、農村、社區居民解決工作、生產、生活中最關心、最直接、最現實的問題63個，深受羣眾歡迎和好評。
（二）為貫徹落實《政府信息公開條例》，根據省政府和國家工商總局要求，省工商局領導高度重視，認真抓了政務公開規範性工作落實。
一是及時成立了省局政府信息公開領導小組和工作機構，黨組書記、局長李鐵民任組長；黨組副書記、副局長李世凱，紀檢組長鄭紅一任副組長；各處室負責人為成員。下設辦公室。同時指定了專人負責政務公開工作。
二是制定並下發了《遼寧省工商行政管理系統政務公開工作規則》。按照《條例》要求，結合工商工作實際，對政府信息公開的內容、方式、範圍、公開與保密、考核與評比、監督與責任追究都做出了明確詳細的規定。《規則》共分七章38條。
三是經過局機關各處室的.密切配合，收集編制了《遼寧省工商行政管理局政府信息公開指南暨政府信息公開目錄》。共收錄各類文件資料485件。四是收集編制了《遼寧省工商行政管理局行政職權目錄》。共收錄各類文件資料196件。上述文件資料目前已彙編成冊，近日即可下發各市。
三、存在的問題
一是發展不夠平衡。在政務公開工作中，各市都作了大量工作，並取得了較好的工作成果。其中：鞍山、朝陽、瀋陽、大連、丹東、營口、本溪、錦州、鐵嶺等市的政務公開工作開展的相對突出一些。瀋陽、大連的政務公開工作多次受到省政務公開辦的表彰。鞍山、朝陽是國家工商總局和省局的聯繫點，政務公開工作抓的更加紮實一些，各項制度健全，政務公開的形式和效果突出。
二是一些市對這項工作的重視程度還沒有完全到位。有的還沒有列入重要議事日程，組織機構和工作制度還沒有完全建立起來。
三是一些市的政務公開工作相對滯後。政務公開工作有的還停留在過去的一些工作方式和手段上，對現代化的網絡系統還沒有真正利用起來。還有的市，過去的一些規章、制度都有了，形式上也上牆了，但沒有系統歸納起來，形成規範化的東西。
按照《政府信息公開條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾知曉或者參與、反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序的情況都應該主動公開。另外，省局在《工作規則》中明確指出：工商行政管理機關在依法履行行政管理職能、提供公共服務和實施內部管理過程中，依據法律、法規規定，向管理、服務對象和社會公眾，以及機關內部公開相關信息，並自覺接受管理相對人和服務對象以及社會公眾的監督。
四、下一步工作要求
1、加強領導。各級工商行政管理機關要把政府信息公開工作列入重要議事日程，主要領導負總責，分管領導重點抓。各市要成立領導小組，並按照省政府和國家工商總局要求，政府信息公開工作統一由辦公室牽頭，紀檢監察部門協助。工作中凡涉及法律法規的工作均由法制部門負責處理；涉及具體業務工作的由各業務部門負責處理；涉及網絡公開工作的由信息中心負責。辦公室是局機關的指揮中心，要積極做好協調配合工作，主動抓好政府信息公開工作的落實。
2、完善制度。政府信息公開工作是一項長期工作，各市要制定具體工作方案，建立健全政務公開工作制度。各市要儘快制定和完善《政務公開指南和目錄》，以及其他配套措施。進一步推進和完善政府信息公開的方式和有效途徑。同時，要指定專人負責政府信息公開工作，並按照政府信息依申請公開要求，認真做好政府信息的諮詢、接待工作。省局近期將組織人員深入各市檢查政務公開工作的落實情況。
3、為方便公眾對本機關政府信息的查詢，各級工商局要將入門網站（紅盾信息網）作為政府信息公開的主要載體，將電子政務網作為局務公開的主要載體。同時，在公開辦事大廳或辦公駐地設立政府信息諮詢、受理窗口，為公眾查詢和獲取政府信息提供方便。
4、政府信息公開事關政府形象，各地要正確處理以下幾個關係。
一是要正確確定政府信息公開的範圍；
二是要正確處理對內公開與對外公開的關係；
三是要正確處理政府信息公開與保護商業祕密的關係；
四是要正確處理政府信息公開與查詢收費的關係，將政府信息查詢收費納入行政性事業收費範圍，嚴格加強管理。
5、政務公開領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室要主動做好協調配合和中轉服務工作，這是辦公室自己份內的工作，希望辦公室的同志不要謙恭禮讓。
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