編者按：為探索有效提升房產管理工作成效的新途徑，切實解決好當前房產管理工作中存在的主要問題，創新管理思路和舉措，促進我縣房地產業的長期、健康和穩定發展。
今年4月5日-8日，湘潭縣房產管理局通過檢查二級機構和股室工作情況、走訪房產企業、召開相關部門及人員座談會等形式，圍繞我縣房產管理工作展開調研。現將調研情況報告如下：
一、主要工作成效
目前，參與我縣房地產開發的企業共有30家，物業管理企業33家，有房地產從業人員三萬餘人。2011年共完成商品房開發64.35萬㎡，為年計劃的107%;新建商品房買賣2828宗，銷售面積32.39萬㎡，銷售額10.04億元;協徵營業税4082萬元，契税1673萬元;實現行政事業性收入1292萬元，為年計劃的 129%;累計歸集物業維修資金3950萬元，為年計劃的113%;辦理房屋所有權登記5295宗，登記面積144.87萬㎡;檔案整理成冊4888本;出具購房證明8741次。創建和提升示範性小區4個，有上水西郡、山水金庭兩個小區被評為物業管理示範小區。總體來看，我縣房產管理工作呈現以下四個方面的特點：
1.開發市場管理更加規範。為規範全縣房地產市場秩序，促進市場的健康有序發展，我縣先後出台了《湘潭縣城市房地產開發經營管理實施辦法》、《湘潭縣商品房預(銷)售合同網上備案登記管理暫行辦法》、《湘潭縣商品房預售款監管實施辦法》等規範性文件。2011年又出台了《商品房預售款監管制度》，結合我縣商品房預(銷)售合同網上備案登記系統，進一步強化了對經批准預售的商品房預售款的收取、支付、使用等情況的監管。去年共有35個房地產開發項目納入預售款監管範圍，累計歸集監管商品房預售款5.1億元，審批使用4.52億元，有效防範了房地產開發項目“爛尾樓”情況的出現。通過加強對房地產市場開發、銷售以及資金等關鍵環節的監管，維護了我縣房地產市場的健康秩序。近年來培育壯大了旺和置業、唯盛置業、祖洪房產等一批房地產開發骨幹企業，引進了大同世界、碧桂園、城郊房產等一批優秀外埠開發企業，建成了“山水金庭”、“銀杏家園”、“錦繡湘江”、“ 碧桂園”、“城郊·湘江國際”等一批高檔住宅小區。同時，我們嚴格落實國家有關房地產宏觀調控政策，使商品房價格上漲幅度控制在合理範圍，與我縣經濟發展水平基本相符。
2.數字化建設成效顯著。一是完成了房產圖文網絡信息管理系統(GIS系統)建設。通過三年努力，完成全縣城鎮40餘平方公里的基礎測繪和導線測量、掃描建庫、系統開發等工作，該項技術在全國縣級城市中尚居領先地位。二是新建了維修資金繳存系統。購置了維修資金自繳系統軟件，與GIS系統對接，實行維修資金“陽光化”管理，實現專項維修資金繳存、使用及監管的標準化、網絡化和規範化，為業主帶來更安全、便捷的物業專項維修資金服務。三是建立並完善了商品房預(銷)售合同網上籤約和備案登記系統及商品房預售款監管系統，有效防範了的“一房多售”和“爛尾樓”現象發生。同時，打造了湘潭縣房產信息網，構築了我縣城鎮數字房產電子商務平台，為公眾及建設、國土、規劃、財政、税務、房地產開發商、中介機構、牧業公司、建材銷售商、裝潢服務商等眾多單位提供ASP增值服務。如城市建設、税收徵管、在線交易、備案受理、廣告促銷、會員服務等，實現真正意義上的房地產管理信息化及房地產管理服務信息化。
3.物業管理水平不斷提升。目前，縣城實施物業管理的小區有50多個，管理面積近120萬㎡。近年來，我們加強對小區物業管理工作的指導和監督，嚴格按照國家《物業承接查驗辦法》規定，要求開發商在辦理權屬登記前必須先辦理物業承接查驗備案手續，此舉既保障了業主的合法權益，又有利於小區的後續物業管理。同時，我們加大了維修資金的歸集力度。2011年累計歸集物業維修資金3950萬元，追繳滯留維修資金200萬元，並受理了8個小區維修資金的使用申請，撥付金額53361元。縣人大兩次對我局維修資金管理工作進行督查和審議，均給予了高度評價。近三年，我們創建和提升了上水西郡、山水金庭等示範性小區14個，小區管理正從粗放型管理向精細型管理髮展。
4.政務服務工作成績喜人。為更加方便、快捷地服務廣大人民羣眾，2010年8月份，我局按照縣委、縣政府“全縣行政、服務項目集中到天易區創業大廈受理辦公”的要求，選派14名業務骨幹進駐政務服務中心，並以此為契機，努力提升服務質量，全面落實服務承諾，全方位政務公開。政務服務窗口依託GIS系統信息平台，實現了房產預登記、房產初始登記、商品房預售網上備案與確權、房產變更登記、他項權登記、查封登記、註銷登記等業務操作流程的一體化管理。2011年，局駐政務中心服務窗口全年共辦理業務15336宗，佔縣政務服務中心窗口業務總量的60%。在縣政務中心開展的窗口“服務明星”評選活動中，共有8人被評為窗口“服務明星”。我局駐政務服務中心窗口還獲得了縣“共產黨員示範窗口”、“巾幗文明崗”和全縣唯一市級“三八紅旗集體”等榮譽稱號。
5.其他業務工作齊頭並進。一是公房管理合理有序。2011年，全縣有直管公房承租户74户，全年租金收繳到位，並催收往年欠款5000餘元;有廉租住房承租户53户，全年收取租金29532元。同時，推行了電子政務管理模式，實現廉租住户信息查詢、登記、審核工作的電子化管理。二是安鑑工作及時到位。配合相關部門做好了房屋安全檢查和直管公房的安全大檢查、危房改造督查及查勘工作。參與了農村危房改造督查、縣玻璃廠“7.10”廠房屋面坍塌事故的現場調查，以及小龍王檳榔食品有限公司和韶氮棚户區改造項目上訪事項的調查，按上級要求對天易示範區進行了徵拆業務指導，並提出了合理的處理建議。2011年共出具房屋安全鑑定報告87份，鑑定面積約8.8萬㎡，無一例安全事故發生。三是白蟻防治成效顯著。對白蟻防治知識進行了多樣化宣傳，承辦了湘潭地區白蟻防治工作經驗交流會。積極推廣IPM技術，在部分白蟻危害嚴重的地區安裝了地上型餌劑系統，取得了良好的效果。2011年共收取白蟻防治費160餘萬元，簽訂白蟻防治合同 103份，合同面積69.7萬㎡。
二、存在的困難與問題
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