全民創業調研報告_調研報告

我們眼下的社會，報告的適用範圍越來越廣泛，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的全民創業調研報告_調研報告，歡迎閲讀與收藏。

積極推進全民創業服務年、項目建設攻堅年、招商引資推進年、基礎設施提升年“四個年”活動，是今年我市突破重點、夯實基礎，為加快建設“五個城市”強化支撐的一項重點工作。全民創業以增強發展意識、創新意識和市場意識為切入點，着力培育市場主體，着力增強內生動力，是促進發展的助推器和加速器。圍繞服務全民創業，各地進行了積極的探索。

自xx年起，我市搶抓國家經濟結構調整和產業轉型升級契機，全力開展全民創業，大力發展“草根經濟”，充分激活市域經濟內生動力，為加快建設武漢城市圈副中心城市發揮了積極作用。xx年，我市創業工作成效明顯，湧現出了王怡華、秦煜、劉道遠等一批國家級、省級創業明星，創業工作受到國務院、省政府表彰，被省政府授予“創業先進城市”稱號。

我市全民創業工作雖然取得了一些成績，但總體上看，與市委市政府的要求、創業主體的意願、人民羣眾的期盼還有較大距離，與xx發展進程不相適應，一些制約推進全民創業的瓶頸問題有待抓緊破解。

（一）創業主體不多不強，創業氛圍不温不火。

江浙一帶，民營經濟佔到了90%以上。xx年，僅蘇州新增各類市場主體11.6萬户、私營企業3.33萬户、個體工商户7.89萬户，分別是xx的2.7倍、273倍、14.7倍。與江浙等地爭先恐後的創業潮相比，xx城鄉居民普遍缺乏創業激情和衝動，“開店不如打工”、“投資有風險、儲蓄有保障”等保守思想根深蒂固。此外，大部分羣眾受文化水平較低、眼界視野不寬、市場信息不靈、創業能力較弱的影響，不想創業、不願創業、不敢創業已成常態。

（二）創業環境欠優欠佳，部分政策難以落地落實。

一是創業優惠政策仍不能完全適應創業需求。相比出台的招商引資企業的一系列優惠政策，對中小企業、本土創業者的政策優惠還有待拓展領域，針對性和實效性有待提高，落實起來有的還不到位。二是創業平台建設仍不能完全適應創業需求。在搭建返鄉農民工、下崗職工、殘疾人、大學生等不同羣體的創業平台方面有待進一步加強。縣（市）區中，除雲夢和應城成立了創業孵化基地，大部分縣市還沒有設立專門的創業基地、創業園區，創業主體基本上處於自我發展的無序狀態，建設大平台、促進大扶持，服務大創業，還有很多工作要做。三是服務創業主體的工作作風仍有待進一步改進。近年來，xx採取“加減乘除”法轉作風，幹部作風得到了真改真變，行政服務環境得到了優化淨化，但仍有少數部門窗口服務意識不強，辦事效率低下，“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風不同程度地存在，使創業羣體由“潛在”變為“現實”的進程滯後。

（三）資金渠道不順不暢，多元化融資亟待拓展拓寬。

融資難、融資貴仍然是創業者面臨的最大難題。一是資金扶持“落地難”。各地相繼出台了一系列鼓勵和扶持民營經濟發展的資金政策，由於缺乏配套措施，涉及人社、財政、銀行等多個部門，存在渠道不暢、力度不大、執行困難等問題。全市每年有1000萬的小額擔保貸款創業扶持資金，分到每個創業者手中的資金不多，要拿到手，手續也繁雜，難以滿足創業個體特別是創業企業的需求。二是金融貸款“嫌貧愛富”。在金融信貸方面，投資者創辦個體工商户和中小企業，始終難以享受到均等的國民待遇。為了規避金融風險，金融機構貸款傾向於更有實力的規上企業，對中小企業、個體工商户的信貸支持不夠，加上中小微企業、個體工商户貸款門檻高，信貸程序繁瑣，“難貸”問題未能有效解決。三是民間投資有待激活“一池春水”。民間資本由於長期處於分散狀態，缺乏系統性研究和專業化的引導，真正投入到創業領域的很有限，資本轉化率不高，激活創業領域的“一池春水”期望大量的民間資本“湖中投石”。隨着今年國家對社會資金准入領域和門檻的逐步下放，這一狀況可望逐漸緩解。

（四）創業層次偏低偏淺，初創企業抗風險能力不強不大。

當前，絕大多數初創業者，大多是個人或家庭式的創業行為，創業過程中首先考慮利用家庭、親戚及本地資源，創業層次總體偏低，創新意識不強，產品市場競爭力差。同時，創業主體抗風險能力低，“生命週期”過短。據統計，全市私營企業平均存活週期3—4年，個體工商户平均存活週期更短，約2—3年，主要原因是創業企業組織化、集約化、市場化、社會化程度低。

推進全民創業，要注重統籌謀劃，着力構建“五大體系”

後金融危機時期，我國東部沿海地區在華中地區的產業戰略佈局接近尾聲，作為內生型經濟為主的xx，承接東部沿海和武漢產業轉移空間越來越窄。全民創業是發展之源、富民之本、和諧之基，是培育市場主體，激發內生活力，壯大縣域經濟，提升經濟總量的有效途徑。當前，xx已站在新的歷史起點，大力促進“五個跨越”，加快建設“五個城市”，加快建設武漢城市圈副中心城市，打造“湖北的蘇州”責任重大，任務艱鉅，全市上下要高度重視全民創業工作，以深入推進“全民創業服務年”活動為載體，將其擺在與發展外向型經濟同等重要的位置，作為各級黨委政府抓招商引資和重大項目建設的“左右手”，在構建“五大體系”上下功夫，使全民創業工作真抓真見效、真幹真發展。

（一）實施政府主導，在構建組織保障推動體系上下功夫。全民創業是全局性工作，既是經濟建設，也是民生工程，需要統籌推

進，形成合力。從政府組織層面來講，要將全民創業工作上升為市級戰略，成立高規格的組織領導體系，專班負責、專責落實、專門推進，做到政府主導推動、人社工商主動、有關部門聯動、社會各界齊動。制定指導意見和具體實施方案，納入各級政府目標考核內容，明確目標任務，實行量化考核，嚴格獎懲激勵，強化各級責任，形成九牛爬坡，競相使力，五指成拳、齊抓共管的工作格局。

（二）弘揚創業精神，在構建創業文化發展體系上下功夫。要把弘揚創業精神作為推動全民創業的靈魂，通過廣泛開展全民創業宣傳教育活動，推介全民創業中湧現出來的先進典型，推廣在優化創業環境、支持服務創業、推動全民創業等方面的新舉措、好經驗，破除安貧樂道觀念，摒棄小富即安思想，使“崇尚創新創業、寬容失敗失誤、支持冒險冒尖，成就創業有功、服務創業有位、破壞創業有過”成為鮮明的時代意識和全市上下共識，使各個層面的創業者把艱苦創業、自主創業，敢於在創業中實現自己的人生價值作為第一選擇，使各個部門把支持創業、服務創業作為促進xx跨越發展的第一職責，讓一切有利於創新創業的'思想活躍起來，讓大膽想、大膽試、大膽乾的創業風氣成為一種時尚，讓全民創業的激情充分燃燒，讓人人思創業、謀創業、敢創業、善創業、發憤創業成為xx的一種文化標記內化於心、外化於形，形成千方百計想創業、一心一意創大業、齊心協力創成業的濃厚氛圍。

（三）加強創業培訓，在構建創業能級提升體系上下功夫。創業人才不多，創業能力不強，是全民創業工作難以深入推進的決定性因素，必須把創業能力提升作為推進全民創業的一項重要性工作來抓，構建和完善創業知識體系和創業能力體系，多途徑提升創業者創業能力。一方面，在原有的創業培訓基地、創業園、創意園和孵化園的基礎上，利用xx各類院校資源、教學資源和大中型企業創業示範資源，在更大範圍內組建服務全民創業的培訓基地和幫扶創業指導站，創辦具有獨特功能的創業培訓學校。可依託現有各類工業集中區、24個特色優勢產業集聚區，充分利用閒置廠房、場地、校舍樓宇等設施，建立創業孵化基地和公共實訓基地。另一方面，建立專業化創業培訓師資隊伍，對有創業意願、有培訓要求的城鄉勞動者，採取政府買單的方式，實行普惠制培訓。以“創辦和改善你的企業”（SIYB）培訓為主，針對高校畢業生、被徵地農民、大齡人員等不同羣體，開展創業培訓“進校園、進社區、進鄉村”活動。要通過全方位的創業培訓，提高城鄉居民的創業能力，努力造就一批創業帶頭人和“小老闆”。

（四）破解要素瓶頸，在構建創業環境服務體系上下功夫。放開、放寬、放膽、放手發展各類市場主體，築牢“政府鼓勵創業、社會支持創業、羣眾自主創業”的良好創業平台，努力讓想創業者敢創業，讓會創業者能創業，讓善創業者創成業，使各類創業主體能“生得出”、“立得住”、“長得大”、“活得長”。一是營造良好的服務環境。通過轉變政府職能，改進作風，提高服務質量和效率，將全民創業工作的重點轉移到政策引導、典型帶動、服務扶持、優化環境上來，建立起覆蓋城鄉的創業管理服務體系。建立公共經濟信息發佈制度，及時向社會公佈發展規劃、優惠政策等信息，為創業羣體提供社會化、專業化和規範化服務。二是營造良好的政策環境。落實好國務院和省政府行政審批體制改革要求，按照“提高效能、有利發展”的原則，對凡是不違背政策法規，符合上級精神，市場主體能夠自主管理，在更大範圍、更寬領域、更深層次上進行簡政放權。對各類創業者在投資核准、融資服務、土地使用、人才引進、資源分配、上市融資等方面一視同仁，實行同等待遇。三是營造良好的法制環境。堅持依法行政、合理行政、和諧行政，保障投資者的合法權益，以良好的“軟”環境擴大對外開放、擴大引資規模和領域。大力整頓和規範市場經濟秩序，規範執法者的執法行為和各類收費行為，積極為各類創業主體提供法律支持和援助，為創業者創造公開、公平、公正的競爭環境。

（五）依託平台載體，在構建全民創業拓展體系上下功夫。充分發揮羣眾的首創精神，對接產業結構調整、重大項目建設、基礎設施提升、招商引資等工作，發揮其中的市場分工效應，支持和引導廣大羣眾以多種形式開展多途徑創業。做到“六個結合”：一是結合全市24個特色優勢產業集聚區建設，搶抓優勢主導產業結構調整機遇，將優勢主導產業的研發、生產、銷售、服務等方面進行細分，鼓勵更多的創業主體參與其中，佔領更多的市場份額。二是結合“重大項目建設年”和“基礎設施提升年”活動，引導廣大創業羣體抓住投資拉動內需、促進創業的大量機會，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，走鏈條式“創業路”，促進多贏發展。三是結合“招商引資推進年”活動，實施招商創業，通過擴大招商引資規模進行“引進式”創業。四是結合迴歸創業，大力支持有資金、有項目、會經營、會管理的外出務工人員返鄉創業。五是結合農業產業化，大力推廣“春暉模式”，引導創業主體通過鼓勵農民採取土地流轉、多方投資、科技參股、合股經營的辦法共同創業，使之成為推動農業產業化的新型創業主體。六是結合現代服務業體系建設，在全市加快發展生產性服務業、生活性服務業和文化旅遊業產業發展中，找到市場縫隙，拓展創業空間。