根據市局統一安排，在領導幹部、用法、講法活動中，通過自己認真學習《煙草專賣法》相關知識，並將學習成果在廣大幹部職工中進行宣傳，極大地提高了自身守法、用法的意識。
作為一名縣級領導幹部，如何在新的形勢下面對出現的新情況、新問題，正確使用煙草專賣維護國家利益、消費者利益，維護國家專賣體制，是擺在面前的一個現實而又嚴峻的問題。縣級煙草專賣局，是執行煙草專賣法的最前沿，需要通過嚴格執法，真正體現“國家利益、消費者利益至上”的行業共同價值觀和“利國惠民、至愛大成”的核心價值理念。因此，我認為，縣級煙草專賣局在執行國家煙草專賣法過程中能否做到知法、守法、用法，能否提高執法質量和水平，有效維護“兩煙”生產經營秩序意義重大。
一、煙草專賣人員必須做到知法、守法
科學的管理和方法不但能夠有效地提高工作效率，而且能夠不斷提高專賣人員的知法、守法水平。
一要加大培訓力度，建立科學合理的培訓體系。要保證培訓時間，定期組織專賣執法人員學習，特別是煙草專賣法等法律、法規等方面的學習，使他們熟悉掌握法律法規，提高專賣人員的知法、守法意識。除定期對專賣執法人員進行培訓外，還應對分管專賣局長、專賣科長、內勤及內管等不同崗位人員進行專門業務培訓。要豐富培訓內容，完善培訓教材，形成培訓大綱。要堅持對專賣執法隊伍進行整體封閉輪訓。
二要加強研討交流，提高執法水平。根據新形勢、新變化和新要求，適時組織專賣執法人員在工作內容、工作流程、工作程序、崗位責任、監督管理、執法考評等方面進行研討交流，以拓寬專賣執法人員的視野，提高其學習能力、實踐能力和創新能力，提高執法水平。
三要加強隊伍建設，提高自身素質。“工欲善其事，必先利其器。”專賣工作要取得實效，隊伍的素質必須過硬。要採用各種有效形式，切實加強隊伍政治理論、黨紀政紀以及執法理念方面的教育，真正培養和鍛造一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、執法有力的專賣隊伍。
二、在執法過程中必須嚴格用法
一要嚴格執法，切實做好市場監管工作。我們在平常的檢查中面對的是和消費者直接交易的的持證商户。對於他們的嚴格管理是對消費者利益最好的保障。在管理中要加大執行的力度，克服辦案中的畏懼意識、人情意識、面子意識、作假意識，做到有案必查，有查必糾，一查到底，發現一起，打擊一起，教育一片。對屢教不改經常出售違法捲煙的的持證商户要重點監控，重點管理，加大檢查力度和檢查頻率。必要是採取停業整頓，甚至取消其經營資格。對守法情況較好的持證商户在表揚的同時加大法律宣傳力度，鼓勵其繼續守法經營。
二要在執法的.過程中，強化《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規和專賣政策的宣傳力度，加強對零售客户的普法培訓，向零售户宣傳法律法規。要全方位、多角度、多渠道地普及和提高零售客户的法律意識和廣大消費者的維權意識，努力營造煙草專賣執法的良好社會氛圍。
三要認真做好法律法規的學習、貫徹及研究工作，特別是要制定符合當地發展要求的配套制度，進一步強化市場監督，對違法行為形成有效震懾，力爭在執法方式上有創新、有突破，切實發揮煙草專賣法律法規的管理效能。
四要密切與地方政府和有關職能部門的協作聯動機制，切實解決檢查難、處罰難、取締難、收繳難等問題，全力維護法律的嚴肅性。
三、在執法過程中必須廉潔自律
在執法過程中，要廉潔自律，全面推行行政執法公開，推動規範化辦案再上新台階，完善行政執法責任制，加強和完善聽證及行政複議工作，全面完善和落實重大案件由案件審理委員會集體審議制度。要加強專賣內控制度建設，細化工作流程，完善行政審批環節，切實堅持“靠制度管人、依程序辦事”。要充分發揮同級法規部門、紀檢監察部門的案件審評及再監督作用，真正起到發現問題、解決問題、自我整改、自我糾正的作用。同時，要切實發揮社會公共監督作用，完善投訴舉報受理工作，要全面推行政務公開，堅持依法行政，實施陽光操作，加強並探索建立政行風、軟環境建設的長效機制。
在解決好專賣隊伍內控和規範的基礎上，應嚴格按照國家局要求，堅持“優中選優”原則，配齊專職內管人員，嚴格監督流程和工作標準，切實發揮內部專賣管理監督工作對促進行業規範經營的推動作用。
四、在嚴格執法的同時必須嚴格守法
煙草行業的改革和發展，使煙草市場也逐步趨向規範化，但是，隨着捲煙市場個別低檔煙品種供需矛盾的突出，製假售假現象有所抬頭，一些不法煙販受利益驅動，鋌而走險製售假冒捲煙，擾亂了煙草市場，坑害了消費者。作為煙草專賣的管理部門，要深入開展卷煙打假打私鬥爭，始終保持高壓態勢，努力營造良好的市場氛圍。嚴格落實制度，加大打假力度，以查辦大案要案為突破口，破網絡，斷渠道，抓源頭，從根本上拓展卷煙銷量增長空間，切實維護國家利益和消費者利益。
煙草行業在專賣專營體制下，提高執法水平，推進依法行政顯得更為重要。執法隊伍面向持證商户，是否依法行政，是否文明執法，是否做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”直接影響到持證商户和消費者對煙草執法機關的社會評價。因此，我們要充分認識到行政執法人員和行政相對人在法律地位上的平等地位，要尊重行政相對人，保障他們的合法權益。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為，做到職權法定、依法行政、有效監督、公開透明，高效便民。在嚴格執法，限制違反市場規則行為的同時，糾正重處罰、輕服務的思想，真正做到執法主體明確，處罰依據準確，執法程序正確。同時，要繼續開展文明執法活動，進一步加強煙草專賣執法隊伍建設，糾正不文明執法行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法，切實提高依法行政水平。
五、在執法過程中要體現服務
消費者是煙草行業的衣食父母，是我們決戰終端市場時候取之不盡、用之不竭的資源。如果沒有消費者在選擇使用我們的產品，煙草行業就成了無本之木、無源之水，就不可能有一代又一代的新產品問世和一撥又一撥的管理與經營機制創新。只有維護了消費者利益，煙草行業才能在市場經濟發展中和市場競爭大潮中站穩腳跟，生存的更好，走的更快更穩。
作為煙草專賣管理人員，要時刻清醒地認識到煙草行業多年來取得的成績，主要歸功於國家賦予的煙草專賣制度，歸功於廣大消費者全心全意的支持。所以，煙草行業任何時候、任何情況下都必須堅持國家利益至上和消費者利益至上的準則，盡最大努力提高對國家經濟建設的貢獻，盡最大努力保護和服務於廣大消費者，維護消費者的合法權益。因此，專賣管理人員不應僅僅侷限於按規章制度辦事，要不斷轉變執法觀念，更新思想，逐步適應新形勢下煙草行業的發展，要強化服務意識，加強與零售户的交流和溝通，改變過去專賣管理的方式和方法。要提倡温柔性化的管理意識，做到文明執法，樹立立黨為公、執政為民的思想。
總之，在行業體制改革不斷深入推進的形勢下，努力提高專賣隊伍素質和管理水平，認真履行《煙草專賣法》所賦予的各項職責，切實加強專賣隊伍的自身建設，全面推進依法行政、依法管理、依法經營，不斷提高專賣人員嚴格執法、文明執法、公正執法水平，切實維護國家利益和消費者利益，對全面實現中國煙草嚴格規範、富有效率、充滿活力總體目標要求，必將起到有力的促進作用。
文萃咖
