時光匆匆，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間的工作，收穫了許多，也知道了不足，將成績與不足彙集成一份自查報告吧。那麼一份詳細的自查報告要怎麼寫呢？以下是小編收集整理的工程建設領域突出問題專項治理工作排查階段自查報告範文，希望對大家有所幫助。
根據縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、xx鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬
元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60户，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委託xx鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、xx鄉衞生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衞生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為xx衞生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建築公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由於國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成後一般交村管理，一些小型工程由羣眾自已管理。由於缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數量多，不夠規範，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的'原因：一是鄉實施的工程項目規模小、數量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬户的利益，社會影響力大，羣眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較複雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關於進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉發水利部印發水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求，20xx年11月至20xx年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金規模以上的206個水利項目進行了全面排查，認真查找水利工程建設中存在的突出問題，制定整改措施，落實責任，並及時進行糾正。
一、加強領導，落實責任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀檢組長為副組長，各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關科室分工合作，落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責，將工作任務層層分解，落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構，落實責任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，20xx年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達貫徹國家、省、市有關文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作，20xx年12月24日我局專門下發了《關於進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查範圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環節，對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的`部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外，同時還督促指導縣對轄區內水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規範對水利工程建設項目的管理，確保工程建設質量和投資效益，我市制訂了《xx市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規範性文件，明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中，嚴查工程建設程序和工程質量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現場檢查在建工程建設，嚴格設計變更程序，重大設計變更必須由有批准權限的主管部門進行批覆。同時加強工程項目部建設，建立健全各項規章制度，嚴查人員到崗到位，制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質量監督和巡查，發現問題及時通報，限期整改，確保了工程質量。20xx年1月初將省廳下發的驗收程序和標準等有關文件轉發到工程建設項目部，規範驗收程序和標準。並計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在20xx年11月-20xx年2月，市水利局以農建、質量監督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60餘條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時，我局還加大了對發現問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查，對前一次檢查發現的問題進行回頭看，逐條進行落實。對餘江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山壠水庫大壩右段反濾層進行返工，對餘江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉市水建公司的項目經理、技術負責人按中標承諾到崗到位，確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發現的問題在全市進行通報，並抄送當地政府主要領導，引起地方政府領導重視，共編髮通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經濟處罰措施，直至取消在本轄區水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，並取消其一年內在貴溪市境內水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規劃、立項、招投標、建設管理、質量監督、物資採購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環節進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規模以上水利工程項目建設規劃許可規範，程序合法，未發現違規變更規劃問題；招標投標活動規範，公正公開公平；未發現轉包和違法分包現象；未發現擅自改變項目建設規模和內容事件；施工監理到崗到位，未發生大的質量事故；安全生產領導責任制得到進一步落實；物資採購和資金管理規範，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設項目信息公開透明；建立了招投標違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關投訴和舉報能得到及時受理，並及時答覆，一旦發現違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理，我市根據國家和部門有關法律、法規和規章制度，制定了《xx市水利工程建設項目管理暫行辦法》，進一步規範我市水利工程建設市場，20xx年12月初我市又開通了xx市水利局互聯網站，通過網絡平台，進一步加強水利工程建設信息發佈和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理，加大質量監督力度，逐步健全水利安全生產管理機構，規範水利工程建設施工安全生產管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民羣眾的根本利益，為我市水利事業可持續發展提供堅強有力的保證。
根據《xx縣關於工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案（草案）》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環節和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位。現將自查情況彙報如下：
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知後，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織幹部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的.意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局水利工作的實際，採取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民羣眾的'根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續建配套工程、水保工程、水資源監測等進行了全面自查。
1、規範工程建設項目決策行為方面，嚴格執行投資項目審批、核准備案管理程序，規範項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規範招標投標活動方面，認真執行發改委等9部門印發的《關於貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》等招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核准招標範圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面，對工程建設質量進行全過程監管，管理骨幹基本固定、職責明確，規範工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。未出現工程建設項目標後監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公佈項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現工程建設信息公開不規範、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經過自查，在水利工程建設領域未發現有突出問題。但在今後的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續改進常抓不懈。在水利工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定製度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環節和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現將開展排查情況彙報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使幹部職工特別是領導幹部和中層管理幹部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為紮實有效開展專項治理工作奠定堅實的`思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和採礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查，並將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，採礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置採礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的採礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意後上報上級主管部門審批，沒有越權審批採礦權、探礦權的現象。
四、存在的`問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批週期過長，按規定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先佔的違規現象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。
根據縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
1、xx鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60户，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委託xx鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為xx鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、xx鄉衞生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衞生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為xx衞生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、xx鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建築公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由於國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成後一般交村管理，一些小型工程由羣眾自已管理。由於缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的. ;
3、小工程建設數量多，不夠規範，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉實施的`工程項目規模小、數量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬户的利益，社會影響力大，羣眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較複雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
近年來，我市相繼啟動了生態移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設項目。
隨着國家對我市資金投入的逐年增加，以及這些項目的具體實施，有力地加快了我市的基礎設施建設和農牧民脱貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質量，是關係我市投資信譽和廣大人民羣眾根本利益的一件大事。但個別地區和部門在履行基本建設程序、工程質量、資金管理和使用等方面還存在一些違規違紀問題，對此，各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視，一定要從維護國家和廣大農牧民的`根本利益出發，嚴格管理。
為了加強項目管理、提高工程建設質量和資金使用效益，各旗縣區對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾。現將自查自糾有關事項通知如下：
一、自查自糾重點內容
（一）生態移民與易地扶貧搬遷工程項目。
（二）義教工程和中小學危房改造項目。
（三）退耕還林（草）項目。
（四）人畜飲水項目。
（五）禁牧舍飼項目。
（六）沙源治理項目。
（七）其它涉農項目。
二、自查自糾有關要求
（一）主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率，工程是否按要求及時竣工並通過驗收；是否存在擅自變更建設地點和建設內容、是否存在擅自擴大和縮小建設規模，工程質量是否符合有關標準，工程是否按規定的用途使用，原始會計憑證是否齊全，財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。
（二）此次自查自糾，由旗縣區政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查，對自查中發現的問題要制定整改措施，限期整改，對情節嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執行項目資金管理制度，全面推行項目物資採購制度，強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度，堅決杜絕建設項目、資金管理的違規違紀現象的發生。
（三）各旗縣區對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監察局及行政主管部門。
為了做好這次自查自糾工作，市政府決定，由市監察局牽頭，組織發改委、農牧業局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關單位，從8月2日開始對各旗縣區的自查和整改情況進行抽查。凡不認真檢查、整改、留下隱患、造成嚴重後果的，一經查實，將嚴厲追究有關人員及責任人的責任。
為貫徹落實中央、省、市關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的有關精神，按照市紀委關於印發《xx市20xx年工程建設領域突出問題專項工作要點的通知》文件精神，有計劃、有步驟地治理部門履行審批監管職責、工程建設項目招標投標、工程建設項目實施管理、工程建設項目質量安全管理等方面的突出問題。20xx年開發區住房和城鄉建設局認真落實，以工程質量安全為核心，以規範建築市場秩序為主線，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強建築市場動態監管力度，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規行為，嚴厲查處發生質量安全事故的責任單位和責任人，加快法規建設，健全市場制度，做好行業發展等有關工作。目前檢查工作情況如下：
一、部門履行行政審批監管職責情況
行政審批權是一項重要的行政權力，是行政權力的核心體現。開發區住建局從以下四個方面進行了監督檢查：一是監督規範行政許可時限，解決效率低下、超時限發放許可的問題；二是監督規範行政許可的範圍，解決超法定職權範圍發放行政許可、實施行政審批，或繼續審批已經取消的行政審批事項等問題；三是監督規範為審批事項設定條件，解決隨意設定審批條件，擅自增加審批環節，抬高審批門檻的問題；四是監督規範與行政審批相關制度的落實情況。
二、工程建設項目招標投標情況
一是在開發區工管委的領導下，成立了紅橋新區建設工程招投標監督小組，成員由開發區監察室、黨政辦、財政局、工商分局、經發局、住建局主要負責人擔任，對招標工作進行全程的'監督。
二是根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定依法必須招標的項目，嚴格按照公開、公平、公正的原則，在市建設工程交易中心進行登記、備案、交易。
三是對參加新區市政工程招投標管理工作的相關人員，遵照國家的法律、法令和有關規章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設項目實施管理情況
開發區住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區所有在建工程項目進行逐一檢查，對參建的施工單位、監理公司的基本建設程序和履行情況、企業資質、人員證書、職稱、上崗證、特種作業操作證書、人員組織架構的合法性、人員的上崗情況、施工現場安全狀況、危險性工程的作業等進行了全面的檢查，檢查情況如下：
一是紅橋新區所有在建項目基本建設程序總體履行情況良好，手續齊全、施工方及監理方的企業資質符合國家要求，人員組織架構、資質證書符合國家規定，合法性有效；
二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設計圖進行，根據實際開挖的情況，有局部變動，屬正常情況，但設計變更手續齊全；
三是施工、監理人員上崗情況良好，因拆遷原因導致停工的項目除外。
四是監理單位職責履行情況：根據相關法律、法規，嚴格執行建設工程質量管理條例，施工項目嚴格實行監理制度。監理施工過程有工程監理規劃、實施細則、月報以及工程例會制度，重要環節如設計變更、工程量簽證，進度款等按工程監理規範要求執行，認真做好工程質量、安全、進度、造價等控制工作，監理單位基本上按合同約定履行了監理職責。經過此次檢查發現存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項目未辦理質量及安全監督手續，主要原因為紅橋新區暫未成立相應質安監部門。三是有個別施工單位、監理單位的備案人員不在現場。四是個別監理單位內部監理資料不完善。
四、工程建設項目質量安全管理情況
（1）工程建設項目質量管理情況：採取建設單位總負責，施工單位保證和現場監理監督相結合的質量管理體系和質量保證體系。要求施工單位建立以項目經理負責制的質量保證體系，明確職責，責任到人，各負其責，嚴格把關，確保工程的施工質量。
（2）工程建設項目安全管理情況：按月對建設工程進行安全大檢查。目前現場施工安全狀況總體良好。但由於施工戰線較長，安全警示標誌設置不全，基坑、邊坡、道口未設置圍護欄，就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設置。
為進一步規範全市水利建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據省水利廳《關於印發＜浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[20xx]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求，我局對各縣（市、區）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現將有關情況彙報如下：
一、前期主要工作
(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內需、加快發展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區)及有關建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，並將會議內容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機構組建工作。根據省水利廳《實施方案》要求，我局印發了《關於成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》（嘉市水利[2009]151號），明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長任副組長、有關處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》，並及時下發各地。各縣（市、區）也根據省水利廳要求成立了專項治理領導小組，編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執行工作。根據工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內需及省以上重點水利項目進行自查和調查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
（一）擴大內需項目
我局按照中央關於進一步擴大內需促進經濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結合省、市擴大內需促進經濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，20xx、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣幹窯鎮農村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內投資539萬元，地方配套3305萬元。幹窯鎮、天凝鎮飲水安全項目分別於2007年12月和2008年7月開工建設，合計建設管網573公里，工程發揮效益後實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮飲水安全工程及南湖區鳳橋鎮農村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為100年一遇。根據省發改委、省水利廳《關於下達重大水利項目2009年新增中央預算內投資計劃的通知》（浙發改投資[2009]191號），本工程建設規模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，2009年度下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮（南片）飲水安全項目，解決楓南、網埭港、亭橋、馬家橋、三裏橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區鳳橋鎮飲水安全項目計劃新建管網30公里，工程實施後鳳橋鎮全鎮受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區王店鎮飲用水工程及嘉善縣大雲鎮飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預算內投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算內投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區王店鎮飲用水工程計劃新建管網16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預算內投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大雲鎮計劃新建管網234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預算內投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主，結合改善水環境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇幹河等組成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程於2007年12月開工建設。建設內容包括新開應急段2.9公里獨山幹河、淨寬39米（3孔x13米）排澇閘一座、幹河兩側7座節制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其餘由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區二環內河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環境，使市區河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及牆面和圍牆改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求，並結合實際，其中涉及我局的責任任務主要為：
一是水利工程建設項目決策和規劃審批方面。着重自查是否存在未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。着重自查是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。着重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資採購、資金撥付和使用、環境評價、開工批覆、施工圖審查、施工監理、工程質量、工程安全、設計變更、計量支付、徵地拆遷、移民安置、工程驗收等環節存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。着重自查全省水利工程建設信息公開不規範不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。着重自查機關工作人員特別是領導幹部利用職權違規干預招標投標、規劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的'相關項目進行了梳理，主要從這幾方面着手檢查：一是對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題；二是踏看現場，查閲台賬，摸清存在問題的底數；三是分析問題存在原因，針對發現的問題和存的隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別於11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業的具體要求進行了項目審批工作，並按規定進入政府招標投標平台，進行公開招投標；配套資金均按規定時間到位，同時設立項目資金專户；工程質量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農飲工程，由於前期工作不夠紮實，進展緩慢，難以在規定期限內完成建設任務外，其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據方面，項目建設符合《太湖流域防洪規劃》及《杭嘉湖地區防洪規劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規定程序操作；在項目建設管理方面，按規定要求實行了項目法人、建設監理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區二環內河道綜合整治一期工程在建設過程中，採用了項目代建制，項目建設程序履行較好。
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環節和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現將開展排查情況彙報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使幹部職工特別是領導幹部和中層管理幹部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為紮實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和採礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查，並將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面：20xx年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮規劃範圍內用地，首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求，對於不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關的法規政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中，出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關土地管理的法規政策，全面落實經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關税費都在規定時限內足額交清，未出現違規審批用地情況。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，採礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，2008年以來共設置採礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的採礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意後上報上級主管部門審批，沒有越權審批採礦權、探礦權的現象。
3、工程建設項目方面。2008年以來已經完成的國家投資土地開發整理項目1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開發整理項目，總投資2211萬元，項目建設總規模5404.85畝，其中開發面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發整理項目2項，已經完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開發整理項目，建設規模344.10畝，總投資140萬元，其中開發面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開發整理項目，建設總規模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質環境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質環境恢復治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程於去年已經完工，並通過了市上的'初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發包程序和工程質量都嚴格執行國家有關建設項目招投標的規定以及國土資源部有關土地開發整理項目和地質環境治理項目的管理規定，全部採取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專户儲存，封閉運行;工程質量由監理單位負責監理，同時我局抽調工作人員進駐施工現場進行監管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農田水利工程施工過程、材料用量、建築標準等根據規劃設計標準進行監督，從而確保了施工進度和工程質量。
四、存在的問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批週期過長，按規定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先佔的違規現象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。
根據國家林業局《關於組織對20xx年度天保工程實施情況進行核查的通知》（林天發[20xx]73號）文件精神，我局精心準備，由林業局局長任組長，林業局副局長任副組長，抽調了相關業務科室的骨幹人員，按照國家林業局的要求，對我局20xx年度天保工程實施動作情況進行了嚴格細緻的自檢自查，力求做到務實、求精、細心、準確，現將自查結果報告如下：
一、富餘人員分流安置和混崗職工安置情況
20xx年末實際安置富餘職工人數為4089人，其中：森林管護1620人，其它崗位1003人，下崗職工一次性安置1466人，安置混崗職工人數為2051人。符合安置條件的職工都嚴格按照《省總局富餘職工一次性安置實施辦法》規定的程序和步驟辦理。對於富餘職工分流主要採取以下措施：一是鼓勵富餘職工從事森林管護經營，發展林下經濟。二是大力發展特色養殖和種植業，我局養鹿、黑木耳栽培、北藥種植已形成規模，安排了一部分下崗職工。三是積極鼓勵富餘職工赴俄進行森林採伐和木材加工，並取得明顯成效。四是鼓勵下崗職工從事個體經營，幫助減免三至五年行政事業性收費和工商税收。五是加大招商引資力度，同時緊緊抓住老工業基地振興和經濟轉型這一有利契機，近兩年我局新上了煤矸石燒結空心磚、中密度板、雪糕柄、鹿產品加工廠、山野菜加工廠等一大批項目，為職工就業創造了條件。通過林業局的多方籌劃、熱心幫助，我局富餘職工大多都已得到安置，實現了再就業，並有了穩定的收入。
二、政社性人員情況
由於伊春政企合一的特殊體制，我局在完成自身生產經營發展的同時，還要承擔政府機構、教育、醫療衞生、公檢法司等社會性支出。為減輕企業負擔，堅持在定崗、定編、定員的基礎上認真核定指標總量，從而大幅度降低了政社性人員的比例。20xx年末，全局政社性人員2282人，其中：政府機構886人、公檢法司機構408人、教育機構653人、醫療衞生機構335人。
三、基本養老保險社會統籌情況
按照上級有關文件精神，我局加大職工養老保險費的宣傳力度，使每個企業和職工個人充分認識到參保的重要性。20xx年末在冊職工人數為11118人，其中：在崗職工5825人、其他職工1950人、離退休3343人。年末參加基本養老保險統籌人數為11118人，參保率100%。基本養老保險金能夠按時足額發放，發放率達100%。
四、職工參加四項保險情況
20xx年末應參加基本醫療保險職工人數為10755人，其中：在崗職工人數為5825人，其他職工人數為1587人，離退職工人數為3343人，參保率100%。應參加失業保險職工人數為5128人，參保率100%。應參加工傷保險職工人數為6932人，參保率100%，繳費率100%。
五、在崗職工年均工資增減變化情況
20xx年度職工年工資總額44830000元，平均人數5878人，平均工資7626元。20xx年度職工年工資總額46521000元，平均人數5825人，平均工資7986元。20xx年在崗職工平均工資比20xx年增長5%。
六、木材停伐減產和林木採伐管理情況
我局20xx年木材生產計劃產量為51000立方米，實際完成50875立方米，年初都將計劃任務分配到各林場（所）並簽定目標責任狀，各林場（所）都嚴格按照計劃任務實施。禁伐區和限伐區沒有違反規定進行濫砍盜伐和超計劃、超強度採伐現象。具體措施是：一是關閉了所有以天然林木為原料的木材經營、加工廠（點），堅決取締非法經營加工；二是加大木材運輸證使用的監管力度，對木材運輸證的使用，去向進行跟蹤調查，如發現違反木材運輸管理規定的，嚴肅追究直接責任人的責任，使木材檢查站成為保護天然林的哨所和監督站；三是嚴格執行限額採伐和採伐證發放管理，杜絕超限額採伐和發放天然林採伐證；四是強化林政執法，加大對亂砍濫伐、違法經營加工、違法運輸木材和非法侵佔林地的打擊力度，嚴厲懲處一切破壞天然林資源的違法犯罪行為。
七、天保工程管理能力情況
一是加強了工程管理機構建設。我局對天保工程實施工作極為重視，在2006年末區級領導班子換屆後，及時調整了天保工程組織機構，成立了以局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長任副組長，各相關部門、科室負責人為成員的烏馬河林業局天然林資源保護工程領導小組。領導小組下設“天然林資源保護工程辦公室”，配備了專職副主任和工作人員，負責工程的組織實施和日常管理工作。落實了天保工程業務經費，年經費總額為10萬元，購置了電腦、打印機、複印機、GPS、照相機、傳真機、掃描儀、檔案櫃等現代化辦公設施，明顯改善和提高了辦公效率及辦公質量。
二是制定了工程目標責任制。為確保天保工程各項責任目標和任務完成，按着省級政府對工程實施負全責，實行目標、任務、資金、責任“四到省”的要求，我局與伊春林業管理局簽訂了天保工程目標責任狀，還與下屬的11個林場、經營所分別簽訂天保工程目標責任狀，簽訂率達100%，使得工程任務層層分解落實。
三是強化了工程信息管理。我局把工程項目檔案管理作為推動工程順利實施的一項重要基礎性工作來抓。森林資源管護、公益林建設、基礎設施建設、轉產項目建設、人員分流安置等檔案完整，並已形成了一套比較規範的檔案收集、立卷、歸檔、查閲等制度，天保工程信息檔案管理完整的林場佔林場總數的100%，逐級實現了天保工程信息檔案微機化管理。
我局按照上級的總體安排，按時提交天保工程信息報告，積極搞好工程計劃的銜接、方案的編制和調整工作，制定了具體的工作措施及相應的檢查、監督、管理辦法。為“天保”工程的順利實施提供了保證。
八、資金管理和使用
我局嚴格按照國家、省、市有關文件精神管理和使用天保資金，做到了專款專用、單獨建帳、單獨核算、封閉運行，真正使有限的資金全部、足額的用在天保工程上，建立了天保資金管理制度及相關核算辦法，逐步完善了天保資金核算手續和管理制度。我局的天保財政專項補助資金，在局財務科統一核算和管理，實行一級核算。天保資金的各項支出，都必須嚴格按年初編制的計劃執行。專項補助資金的財務核算實現了微機化管理，20xx年天保工程中央財政專項預算資金4154萬元，實際到位資金4154萬元。其中：森林管護352萬元，養老保險統籌628萬元，政社性1653萬元，“四險”補助494萬元，混崗職工安置補助997萬元，富餘職工培訓費30萬元。
九、資源林政案件查處情況
20xx年，我局以森林資源管護為中心，以遏制濫砍濫伐、保護林地和加強木材運輸管理為重點，充分發揮公安部門職能作用，嚴厲打擊各類破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動，有效地保護了我局森林生態安全。20xx年，我局共破獲林政案件10起，打擊破壞森林資源違法人員16人，收繳木材47立方米，涉案價值3.1萬元。20xx年無行政案件發生。
十、森林防火和病蟲鼠害防治情況
我局針對今年森防工作面臨的嚴峻形勢，從3月8日起提前進入春季防火期，並多次召開防火專項會議，研究部署防火工作。進一步落實了防火責任，每天都有2名副處級以上領導到防火辦值班，11個林場（所）防火工作分別由局11名副處級領導帶領有關科室責任承包，高火險天氣，各包街、包點領導立即深入一線，做好督促檢查。今春，我局調整組建了755人的撲火隊伍，投入各種撲火車輛27台，對講機130部，二號撲火工具1140件，備品1123件。為加強我局東溝的撲火力量，我局在伊東經營所派駐了20人的局森林消防大隊，成立了由貯木場200名職工組建的專職基幹民兵營。20xx年，我局在資金緊張的情況下，投入90多萬元，新購2台運兵車和12部座機、22台手持對講機，改造了防火通訊系統，提高了防火能力。同時，我局在20xx年，投入100多萬元資金，購買殺蟲煙霧彈，防治舞毒蛾，使我局林地及職工管護經營林地沒有受到病蟲害的影響。在歷史罕見的春旱和舞毒蛾蟲害的影響下，我局的造林成活率仍保持了98%。
十一、存在問題及下步打算
“天保”工程的實施在給森工企業帶來重大發展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰，我們在實施“天保”工程的過程中，由於工作重心的轉移，歷史形成的現狀與現實發展之間的矛盾日益突出，嚴重製約着各項工作的開展。主要表現在：一是木材產量的調減使企業收入減少，企業富餘人員增多，給經濟和社會帶來巨大負擔；二是產業產品結構還較單一，缺乏新的經濟增長點，直接影響“天保”工程的.實施效果；三是企業所需資金與投入資金不成比例，資金投入不足等一系列問題有待於在今後的工作中認真研究，切實加以解決。實施好天保工程建設，是擺在我們面前的一個重要課題。在今後的工作中，將重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)調整森林經營方向，創造性實施天保工程。一是在森林資源管護上，堅持營管並舉，打“可持續發展牌”。堅持以營林為基礎的方針，加快森林更新方式的.轉變，提高造林和撫育的質量，促進後備資源的快速增長。二是在森林資源經營上，堅持培育和利用相結合，打好“有效資源的積累牌”。在生產方式上由只重產量的粗放型向質量效益型轉變。抓住實施天保工程的有利契機，擴大對外尋求擴張的力度，全力推進資源優勢向經濟優勢的轉化，從而以“內外兼修”的經營組織形式，掌握林業企業新一輪市場競爭的主動權。
(二)推進資源深度開發，培育壯大主導產業，促進經濟可持續發展。一是堅持“一場一品”，選準突破口，確定主攻方向，打出自己的特色，重點發展特色種植、養殖、北藥、建材及蔬菜基地等建設。二是以經濟效益為驅動，實施項目推進戰略，努力提高經濟運行質量，擴大經營項目，舉全局之力，抓緊抓好，抓出成效。三是以培育新的經濟增長點為目標，實施多種經濟成份共同發展的格局，堅持發展與提高並重的原則，引導地方鄉鎮企業上檔次、上規模、上水平，提高整體素質。
(三)瞄準現代企業方向，強力推進以產權制度、林權制度為核心的各項改革，為順利實施“天保”工程奠定基礎。一是在產權制度改革上加大推進力度。採取整體轉制、分塊經營、產權轉讓等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推進。二是在經營方式改革上加大推進力度。林場所將在繼續實施目標責任管理的同時，結合“天保工程”的要求，逐步劃分商品經營型、生態公益型、組合經營型三大經營類型，加速場所自立的步伐。三是在強化企業管理上加大推進力度。繼續在山上各場所推行“再就業工程”研究制定企業職工和下崗分流職工養老保險等有關政策，促進天保工程的順利開展。
天保工程的實施為我區經濟的復甦振興和實現可持續發展奠定了顯著的階段性成效。通過實施天保工程，發展林下經濟和接續產業以及對外勞務輸出，使我局職工羣眾嚐到了脱貧致富的甜頭，林區職工增加收入方式不再以林業生產為主，使之真正做到主輔換位。天保工程的實施，有效地推動了我局各項事業的健康快速發展。
文萃咖
