省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問題，建立健全規範、長效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自20**年6初開始，在全市範圍內展開了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況彙報如下：
一、高度重視，精心安排。
開展涉農資金檢查活動，是加強涉農資金科學化精細化管理，確保涉農資金安全、規範、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會議召開後，市財政局黨組及時聽取會議主要精神彙報，並作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協調小組，組長由王趙春局長擔任，副組長由局領導張志國、王思豐、丁衞星擔任，相關科室負責人為成員。涉農資金檢查協調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯絡員為李世傑、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開全市涉農資金檢查工作會議傳達全省涉農資金檢查工作會議精神，全面動員佈置全市涉農資金檢查工作。
召開會議。20**年5月27日在市涉農資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委託出席會議並講話，局黨組成員、總會計師丁衞星主持會議並對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進行了佈置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區財政局分管涉農資金工作的副局長、經建科(股)長、農業科(股)長、社保科(股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農發辦主任、農村局長，市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人蔘加了會議。
制定方案。《安慶市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20**-20**年各級財政安排用於“三農”的'各項資金的使用情況，重點檢查惠農補貼政策落實和資金髮放情況，支持農業生產發展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會事業發展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠佔抵扣和資金使用效率低等問題。從20**年5月下旬開始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農部門也要按照方案要求開展檢查工作。
二、工作開展情況。
全市涉農資金檢查工作採取各縣(市)、區自查自糾、市重點檢查的方式進行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會同縣直相關涉農部門，對本轄區的涉農資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：
1、全面發動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金髮放(撥付)情況，項目實施效果等環節，確保了檢查效果，防止走過場。
2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區都認真紮實做好自查自糾階段的各項工作，發現問題，及時處理，及時糾正，及時上報。
3、及時總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區要及時做好自查自糾階段的總結工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實的前提下於6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附後)。
(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20**]387號執行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農政策落實現象的發生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實，農民羣眾滿意度較高。
20**年至20**年我市27項惠農補貼資金髮放總額為916776.26萬元，其中20**年發放資金237549.28萬元;20**年發放資金307411.12萬元;20**年發放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發放資金562043.95萬元，其中20**年155543.11萬元;20**年189105.85萬元;20**年217394.99萬元。
20**—20**年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中 20**年全市涉農項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排162007.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當年撥付使用167897.07萬元，累計結餘18001.23萬元結轉下年使用。20**年安排涉農項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當年撥付使用374080.3萬元，累計結餘23414.08萬元結轉下年使用。20**年安排涉農項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當年撥付使用248953.47萬元，累計結餘35913.17萬元結轉下年使用。
三、存在的問題
由於涉農資金種類多、數量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是20**年個別鄉鎮的村違規虛報冒領涉農資金，用於發放村民小組幹部工資;採用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經銷商違規騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。
通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時足額兑付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數鎮村幹部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金髮放到户就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門協調配合不到位導致強農惠農數據核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由於涉及千家萬家户，僅靠鎮村組幹部到户核實確實難於保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會出現“關係保”、“人情保”的不公現象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實施單位帳務處理不規範，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠佔項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。
四、整改措施
(一)加強對檢查中發現問題的整改。針對本次檢查中發現的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質，統一措施，分類整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實到位。
(二)積極開展涉農資金管理業務培訓工作。在本次檢查工作結束後，我局擬組織全市各級財政及涉農部門相關人員進行涉農資金管理業務培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用後續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個月左右的時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪裏，檢查延伸到哪裏，要通過檢查進一步發現問題，糾正問題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長效機制。
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