南苑街道班子在XX區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅持城市化建設為統攬，堅持科學發展觀和正確政績觀，緊緊依靠和帶領全街道廣大黨員幹部和人民羣眾解放思想、搶抓機遇、克難攻堅、開拓創新、深化改革、加快發展。五年來，南苑城市化面貌發生了翻天覆地變化，經濟和社會各項事業實現了健康快速發展。
過去的五年，是南苑城市化推進最快，成效最明顯的五年。我們實現了從項目徵遷向全徵全遷模式轉變，累計完成徵地借地10496畝，簽約農户2168户，搬遷大小企業148家，推進項目150多個。過去的五年，是南苑機制體制深化改革的五年。我們建立健全徵地拆遷、信訪維穩、項目推進等各項工作制度。完成了7個社區的股份制改革和11個村的撤村建居任務，成為了一個全部實行集體經濟股份制的純社區街道。過去的五年，是南苑平安創建得到加強鞏固的五年。我們綜治信訪工作繼續保持走在全區先進行列，連續多年分別獲得市、區先進稱號，較好地達到了“項目推得進、社會穩得住”目標。過去的五年，是南苑產業結構調整幅度最大，經濟運行質量最高的五年。以樓宇為重點的三產經濟初具規模，2010年實現億元樓宇1幢，千萬樓宇4幢。街道財政收入實現3.5億，比2006年1.59億增長220%;三產增加值12.37億元,比06年5.34億增長232%。過去的五年，也是南苑社會各項事業大發展，黨的建設、精神文明建設和班子自身建設得到全面加強的五年。回顧五年的工作主要表現在以下幾個方面：
一、以項目建設為抓手，駕馭城市化水平進一步提升。
南苑班子始終把城市化作為第一要務，堅持以城市化為總攬，引領各方面工作發展。經過幾年的艱苦努力，一大批項目如期推進，一條條路網順利拉通。如水景廣場、時代廣場、社區學院、第一人民醫院、萊蒙商業中心、地鐵高鐵項目、東湖南路、杭浦高速等。五年來，南苑城市化建設日新月異，城區面積快速擴張，城市建設從東、南、西三面齊頭並進，衝破了世紀大道和迎賓大道界限，迅速逼近和跨越東西連接線，把規劃意義上的建成區建設成了真正的城區，把美好藍圖變成了現實，得到了區委、區政府的充分肯定。
城市化觀念深入人心。街道班子認為，要使徵遷工作開展的更加和諧、順利，城市化建設觀念必須深入人心。近年來，街道大力宣傳城市化，統一思想認識，教育廣大幹部黨員和羣眾牢固樹立加快城市化發展的理念，形成加速推進南苑城市化建設的良好氛圍。利用各種場合和載體，廣泛宣傳“和諧徵遷、陽光徵遷、穩妥徵遷”理念；宣傳高標準建設優美環境的城市，不僅有利於提升南苑形象，更有利於提升南苑居民生活質量的道理。同時結合大小會議、幹部深入到組到户、座談交心、民情懇談等形式，向廣大居民代表、羣眾、社區幹部宣傳政策，解疑答惑。對於具體的拆遷、安置政策，詳細講解，使廣大拆遷户清清楚楚地瞭解拆遷評估補償、安置面積、簽約的獎勵、拒籤的後果等，這樣讓大家感到公平明瞭，使廣大羣眾在城市化推進過程中從對抗情緒逐步過渡到接納、認可、理解再到支持、配合。
徵遷模式實現轉變。面對項目徵遷帶來的徵遷不平衡、遺留問題多、時間跨度大、行政成本高等各種問題，2007年，街道理清思路、轉變理念、果斷決策，大膽創新徵遷辦法，把以往“項目徵遷”轉為“整村整組、全徵全遷”的推進模式，得到了區委區政府的批准。實踐證明這一轉變非常成功，既保障了民生問題，又為新一輪城市化發展搶抓了先機，堅定了信心，把握了主動。
工作機制逐年健全。為確保各類項目開發建設和重點工作任務的全面完成，街道陸續制訂出台了項目聯繫責任制、重點項目集中攻堅制、項目週報制度、項目例會制度、項目抄告制度、項目推進進度公示制、項目協調處理機制、項目會議紀要制度、項目招投標管理機制、項目考核獎懲制度等十大機制。建立和完善了機關科辦、村（社區）工作例會制、徵遷安置工作例會制、土地收儲領導小組例會制和村級留用地開發建設領導小組例會制等一系列制度。進一步強化了考核、激勵和問責，使機關和村（社區）幹部更好地圍繞街道城市化中心開展工作，提高了工作效率，確保了各類目標任務的順利推進。
重點項目集中攻堅。南苑作為全區城市化建設的主戰場之一，每年都有大量的項目需要推進。在重點項目實行集中攻堅過程中，全體機關人員無條件服從集中攻堅制安排，面上工作服從中心工作安排，個人休息時間服從重點工作任務安排，真正形成了“5+2”、“白加黑”，舉全辦之力推進項目的局面。06年，順利推進城市化項目46個，有效實施了杭浦高速徵遷攻堅戰，完成徵地506畝。07年，統籌實施建成區內4個村（社區）的“全徵全遷”攻堅戰，完成徵地1546畝。08年，啟動大東安社區綜合改造項目，順利推進“六大百億工程”，臨平副城環線、南大門等綜合整治工作全面完成。09年，完成了具有里程碑意義的大東安綜合改造徵遷工作，集中攻堅了地鐵高鐵等項目。10年，全面實施cbd和地鐵沿線做地攻堅戰，全年徵地5312畝，簽約639户，為臨平新城建設打下了紮實基礎。
在努力推進城市化建設的同時，我們還十分重視城市管理工作。逐年加大對違章建築、突擊裝修的查處力度，以及社區和違章防控巡防隊員考核力度。逐年加大拆違宣傳、教育和依法強拆工作。五年來，共拆除各類違章建築73315平方米，使南苑違章建築得到較好的控制。
二、以和諧南苑為目標，平安創建成果進一步鞏固。
近年來，街道正確處理改革、發展、穩定的關係，緊緊圍繞“克難攻堅推項目，全力以赴促和諧”的目標，以建設“平安餘杭”、“法治餘杭”、打造“平安南苑”為載體，狠抓平安建設各項舉措的落實。
堅持完善維穩工作機制。進一步健全完善了《南苑街道平安巡防隊員考核辦法》、《南苑街道綜治信訪有效信息獎勵辦法》、《南苑羣ti事件應急預案》和《南苑人民調解“以獎代補”實施細則》等辦法。建立了流動人口“一户一檔”的管理制度，加強了信息採集，扭轉了流動人口底數不清、情況不明的狀況，目前共登記出租房 24665間，登記備案率達100%，登記流動人口45545名，登記率達到 92%，為進一步提升流動人口服務管理，進一步抓好平安創建、社會治安綜合治理奠定了良好的基礎。
堅持矛盾糾紛源頭預防。在大量項目推進過程中，街道建立和完善重大事項社會穩定風險評估、排查信息預警研判、突發事件應急處置等機制。每月定期召開綜治信訪例會進行會商研判，從而達到風險評估走在決策前，預警研判走在有效處置前，穩控走在重點羣體串聯聚集前，信訪調處走在穩控前，應急處置走在激化前。近年來，由於做到早發現、早處置、早解決，我們及時有效地將7起苗頭性赴京訪信訪件化解在萌芽狀態。我們高度重視安全生產工作，加大檢查、督查力度，消除安全隱患，重點打擊非法煙花爆竹貯存銷售、大力開展“三合一”場所整治，完善了街企電子信息管理服務平台。
堅持構築大信訪格局。面對困難和矛盾，領導班子成員均實行片組包乾制，主要領導重點抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責。對排查出不穩定因素，實行信訪工作化解目標責任化，按照“一個案件、一名包案領導、一個工作小組、一套化解辦法、一包到底”的'要求，跟蹤督辦、限期處理；對突出的重大不穩定因素，羣策羣力、傳遞壓力，形成了有實力、有合力的信訪維穩隊伍和大信訪格局。
堅持壯大羣防羣治力量。針對街道城市化建設深入推進和流動人口不斷增加的迫切需要，近年來，街道共投入平安、綜治經費3000多萬元，不斷增加巡防隊伍辦公用房和車輛設備。先後招聘平安巡防隊員和流動人口專職協管員98名，使隊伍總數達到218名；有效整合了護村隊力量，做到統一管理、統一訓練、統一考核。通過打牢基礎，強化保障，大大地增強了平安創建、綜治舉措落實的力度。
積極探索社會創新管理。積極探索警務新體系，認真開展派出所民警進村、進社區任職試點工作，先後選拔8名派出所民警到村、社區任職。率先在河南埭社區開展“和事佬”協會試點，成功做法被區委政法委在全區推廣。率先在新城社區開通全區首家反邪教專題網站，開設反邪教一條街。率先在新豐社區開展全區新型社區創安工作試點，有效改善小區治安環境。注重“人頭”、“牆頭”、“探頭”與消防防火“源頭”建設同步推進，累計安裝全球眼監控88只，做到視頻掌控、出警迅速，有效提升了治安防控能力，為確保社會的長治久安打下了良好基礎。
五年來，通過大家的共同努力，一些難點問題得到緩解和破解，如藝海名揚施工影響居民住宅問題、五八城遷人員問題、臨平綢廠美達公司七名員工下崗遺留問題、大東安綜合改造徵遷問題；一些信訪老户得到妥善處理逐一息訪，如沈某、高某、陳某、郎某、張某等；一些羣ti性事得到及時化解，如公交一體化改革、建城區全徵全遷、杭浦高速涵洞影響交通和沃爾瑪超市影響居民生活等一系列重大事件。五年來，街道在大量徵地拆遷、項目推進過程中，無一起羣ti性事，無一起惡性案件，無一起到省、赴京訪，連續四年被評為區平安街道和市、區信訪工作先進單位。
三、以樓宇經濟為重點，經濟產業結構進一步調整。
隨着城市化深入推進,街道按照“優化農業、鞏固工業、提升三產”的總體思路，因地制宜、統籌兼顧、揚長避短、充分發揮區位優勢,努力推動轄區經濟快速發展。
(一)積極培育都市項目農業，城鄉居民收入穩步增長。
2007年，街道全面開展“綠化餘杭”行動和河道整治工作，較好地完成了建成區外生豬禁養和環境整治等工作，累計完成河道整治15000米，綠化植樹面積870000平方米。通過河道清潔、庭院整潔、土地復耕、生態環境得到了較大改善。為克服土地減少、禁養限養、規劃控制、企業搬遷等不利因素，街道大力發展花卉、蔬菜和甲魚養殖，積極引導農民由傳統農業向都市效益農業發展。2010年，錢塘、天萬兩個市級葉菜功能區面積已達500公頃，錢塘蔬菜基地成功創建為XX市都市農業園區；鮮花種植面積達13公頃，年產鮮切花160多萬支；特種水產養殖面積120公頃，年產甲魚近4000噸。2010年，街道在城市化快速推進的情況下，農業總產值仍增長3.9%,達到3.02億元。
(二)積極打造都市工業園區，工業各項指標超額完成。
08年，街道將工業企業搬遷安置功能區塊與高地服飾園區合二為一連成一片，既解決企業搬遷安置的問題，又形成了打造以杭派服飾為主、有一定規模的都市工業園區，得到區主要領導的認可。近年來,街道不斷加大園區內的基礎設施建設投入，07年着力解決了服飾園區通水、通電問題；08年完善了工業園道路設施建設；09年被區確定為“三區八園”之一；10年街道又投入近千萬資金對電力設施進行改造。同時加強項目跟蹤服務，做到常聯繫、常溝通、常服務，及時掌握業主投入情況、工程進度，及時幫助企業解決生產經營中的問題，確保全年任務完成。目前，園內已有大小企業60多家,年產值2000萬以上企業28家，工業項目總投資達6.45億多元。
(三)積極提升現代服務業，產業結構進一步優化。
利用區位優勢，積極打造樓宇經濟，不斷提升現代服務業水平，及時出台《樓宇經濟管理辦法》、《招商引資引税獎勵辦法》和《三產經濟工作獎勵辦法》。加大統計執法力度，及時完成季報和月報工作，着重對街道近200家法人單位進行調查和培訓，使法人單位上報率從原來不足50%上升到了到100%。2010年，全街道共有個體户2789家，法人單位982家，其中區級限下樣本單位375家，市級限上直報單位180家。一二三產結構從06年的10.5：46.5：43調整為10.7：30.5：58.8，三產發展形勢喜人。
四、以改善民生為追求，社會各項事業進一步發展。
（一）大力開展文明創建行動,努力提升城市環境品質。
近年來，街道認真貫徹落實區委“環境立區”戰略，積極開展各類創建活動，08年至今先後成功創建省級示範文明城區、省級文明街道、省級衞生街道。先後開展南大門整治和“八小”行業為主的集中整治行動，完成了中山菜場、東安馬路市場、聯勝湯家橋馬路市場、紅聯農貿市場、09省道周邊攤點以及四個新型社區的整治工作。大力取締無證經營店、流動攤點和無證廢品收購站，累計規範“八小”行業1100餘家，全程代理“八小”行業辦證430家。全面完成農村社區露天糞坑和三格式改造工作，全面推進市場化保潔，實現了垃圾桶裝化，做到垃圾日產日清，無害化處理率100%。村莊範圍內河道、池塘、道路實現了8小時動態保潔。率先在新城實行垃圾分類試點；在聯勝、紅聯、翁梅等8社區的墳墓實施了歷史性大搬遷，為移風易俗、城市化推進打下了紮實的基礎；街道將進一步建立完善街道、社區、物業公司三級督查管理制度，切實做好環境衞生工作，創造宜居的生活工作環境。
（二）大力推進和諧社區建設，努力提升社區服務質量。
認真開展“文明社區、綠色社區、文化社區、衞生社區、科普社區、體育社區”等創建工作，開展形式多樣、內容豐富、居民需要的服務活動。高標準推進社區建設管理，率先在老社區實行12小時錯時工作制度和ab崗制度，努力為居民羣眾提供優質、高效、便捷的服務。目前，除涉及徵遷的兩個社區，其餘18個社區均完成公共服務工作站一門式大廳建設，使南苑街道社區建設管理工作上了一個新台階。
（三）大力發展文化體育事業，不斷滿足羣眾精神文化需求。
隨着南苑城市化的快速推進，物質生活的不斷豐富，街道領導審時度勢，越來越重視羣眾的精神文化需求。2007年以來街道文化體育建設投入近1500餘萬元（含各村），建成健身苑（點）32個，燈光籃球場8個，休閒式健身公園4個，在建省級東海明珠1個；所有社區均建有圖書室、老年活動室、乒乓室等室內文化活動室。街道每年不僅有固定的文化事業經費，而且逐年遞增，對文化事業建設做到領導有班子、工作有位置、活動有場子、經費有票子、發展有路子、考核有法子。據不完全統計， 2010年街道文體經費人均已超30元。我們還高度重視民間文化藝術傳承，積極支持和開展“元帥廟會踩街”、“民間藝術展演”、“越劇專場演出”等活動，近年來，“餘杭滾燈”和“元帥廟會”，這兩張金名片越打越響，聲名遠播。
（四）穩妥推進村級留用地開發建設，不斷壯大集體經濟發展。
隨着城市化深入推進、土地的全徵全遷，街道及時把村級留用地開發建設，作為壯大村級集體經濟的主要抓手，專門成立了村級留用地開發建設領導小組，逐步形成了有組織、有制度、有經費、有人員，齊心協力推進留用地開發建設的良好局面。通過兩年來調研和摸索村級留用地開發建設流程和相關政策進一步趨向完善，為增強各社區集體經濟和造血功能奠定了紮實的基礎。目前，在區政府的重視和部門的支持下，街道15個社區村級留用地規劃布點選址已基本明確，157.5畝用地已落實，3個社區部分留用地建設已實質性推進。
（五）關心關愛弱勢羣體，努力為民辦好事、辦實事。
街道每年組織機關幹部、規模以上企業與低保户、殘疾人基本生活保障家庭和困難家庭結對幫撫活動。適時出台了《困難家庭援助三年行動實施方案》，對低保户、殘疾人和困難家庭，開展就學、就業、就醫扶助；積極開展“三優”基線調查，對計生困難户實行全覆蓋，做好獎扶、特扶，推進“送温暖”向外來務工者延伸；成立首個省級“三優”指導中心示範點，建立南苑街道計劃生育公益金制度，落實獨生子女優惠獎勵政策，開展流動人口市民化服務，使90%以上的外來育齡人羣得到服務與管理；充分利用愛心超市平台，開展為外來務工人員幫扶活動。積極普及勞動合同法、就業促進法、勞動仲裁法等“三法”，加大勞動保障監察力度，重點保障好農民工合法權益；大力開展失地失業人員技能培訓工作，積極創建市充分就業街道、充分就業社區。
百年大計，教育為本。近兩年我們努力推動幾大教育項目建設，新星幼兒園南苑分園、臨平第一幼兒園西安分園、臨平一中教育集團南校區等一大批優質教學資源紛紛落户南苑農村，使南苑廣大學子實現了從“好上學”到“上好學”的歷史性轉變。
五、以黨建工作為核心，班子自身建設進一步加強。
勤於學習。認真開展“三力提升”活動，健全班子中心組學習制度、領導幹部在職自學制度和幹部學分考核制度。班子成員都把加強學習作為一次十分重要的任務，努力用新思想、新知識充實自己。街道中心理論組堅持每半個月一次集中學習，及時理解掌握黨的方針、政策，區委、區政府的工作要求以及科學發展觀、正確的政績觀等理論，同時，班子成員還認真學習和掌握與本職工作相關的方針政策和法律法規，不斷打牢馬克思主義理論功底，堅定理想信念，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。此外，建立調查研究制度，制定和落實調研計劃，各領導班子成員每年都能抽出一定的時間，深入基層調查研究，總結經驗，探索規律，指導工作，解決問題，並自己動手，撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告。
勤於務實。南苑街道作為餘杭城市化的主戰場之一，戰線最長、擔子最重、壓力最大，工作難度可想而知。面對繁重的工作任務，班子成員都能做到愛崗敬業、迎難而上、無怨無悔，保持奮發有為、合力拼搏的良好精神狀態。以徵地拆遷為主要內容的工作任務，其工作性質決定了工作時間不能侷限於白天和工作日，必須充分利用一切時間，上門做好羣眾工作或召開好各類會議。班子成員晚上和雙休日加班已經成為工作慣例，難得有一天沒有急事，也會到辦公室看看文件、想想問題、理理思路。街道盡量減少綜合性會議，多開現場會、協調會和具體工作佈置會，開短會、小會，每次會議都有針對性地解決一批實質性問題，從而推進工作落實。班子成員既當指揮員，也能當戰鬥員，都能深入到羣眾當中，開展談心談話活動，與社區幹部一道召開好居民代表會、黨員會，甚至是户長會，做到靠前指揮，就地解決問題。務實體現在比較完善的督促檢查工作機制上，街道主要領導對重點工作，做到開始有分工佈置，中途有督促檢查，結束有總結考核，確保每項工作有始有終。務實還體現在幹成事上，打硬仗能力強。
勤于思考。班子成員都有強烈的事業心和責任心，注重調查研究，勤于思考，都能結合工作創造性地提出切合實際工作思路和方法。認真做好樓宇黨建工作，積極探索“樓宇黨建”新模式，在條件較成熟的理想國際大廈進行試點，建立了全區首個樓宇黨委——理想國際控股集團黨委。通過總結理想樓宇黨建的實踐經驗，在全街道穩步推行。同時在街道整體思路上，既有長遠規劃，又有近期目標，都堅持了實事求是、統籌協調、與時俱進的工作思路。
團結協調。街道領導班子善於在差異中求團結，班子成員每個人都有自己的個性、特點和特長，相互之間難免有這樣或那樣的差異。在工作中，能正確對待個人客觀差異，不斷增進了成員之間的團結。議事決策堅持民主集中制原則，班子中爭論不爭吵，謀事不謀人，求大同存小異風氣已經形成。班子成員中心工作意識強，在徵地拆遷工作中，實行的是項目負責制，打破了原有分工格局，在書記、主任的統一指揮下，各班子人員正確處理好線上工作與中心工作關係，線上工作服從中心工作，全力挑起項目推進任務，做的再苦再累都毫無怨言。班子成員相互補台意識也十分濃厚，在班子會上，經常會出現善意的正面的及時的相互提醒；在工作中，也做到分工不分家，相互幫助做好“事不關已”的急事難事。特別是在處理羣體性上訪事件中，班子成員都能主動上前，羣策羣力做工作。
廉潔自律。班子成員都能堅持自律為本，注重自身的言行，珍重自身的人格和名譽，不説不做與領導幹部要求不相符合的言行。在公務接待往來、待人接物方面保持清醒頭腦，恪守嚴格的界限。帶頭履行黨風建設責任制，能堅持從自我做起，嚴格以黨員領導幹部的標準要求自己，在工作、學習、生活中，帶頭遵守黨紀法規，帶頭依法行政，帶頭學習和落實各項規定，做接受監督的模範。
簡要回顧五年來街道班子工作，我們清醒地看到，在全街道城市化、經濟和社會發展中還存在着不少困難和問題。如城市化推進工作中矛盾較多，工業經濟企業發展空間受到限制，安全生產形勢嚴峻，農業產業化程度提升不夠，農業增效、農民增收的壓力很大，三產項目的引進和服務工作有待完善；經濟社會發展中的人才、土地、資金等要素制約還比較突出；資源保護、環境治理任務十分繁重，機關幹部學習力、創新力、執行力有待於進一步提升，解決熱點、難點、疑點問題有待於進一步提高。下步我們將進一步深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新、團結一致、紮實工作，加快建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”。
自05年區劃調整後，社區於20**年進行換屆選舉，今年即將迎來社區新一輪換屆選舉，我作為社區黨支部書記、居委會主任，代表兩委就社區三年來各項工作作一簡要的述職報告。不妥之處，請領導和全體同志們給予指正。
幾年來，在區委、區政府的大力關心下，在鄉黨委、政府正確領導和駐點領導的指導下，曰公社區兩委以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大、十七屆三中、四中全會精神，努力踐行科學發展觀，不辱使命，努力工作，以各級領導的要求、社區羣眾利益和社區經濟發展為己任，負重奮進求發展、凝心聚力做民生，真正做到務實廉潔、自律，為新農村建設構建平安和諧曰公。
文萃咖
