今年是新企業所得税法貫徹實施的第一年，按照國家税務總局提出的“分類管理、優化服務、核實税基、完善匯繳、強化評估、防範避税”的24字企業所得税工作方針，針對當前企業所得税工作實際狀況，現就如何進一步加強和規範企業所得税徵管，談一點淺見。
一、當前所得税徵管中存在的主要問題
一是領導不夠重視。由於歷史原因，國税機關成立當初在企業所得税管理上轄户較少，只有少數税務幹部涉及到這項業務，因此此項工作在整個國税工作中的份量較小、位次不高。隨着20__年以後的政策調整，應當由我們國税機關所管轄的企業所得税納税户與日俱增，税收規模和工作量也大大增加了，但到目前為止仍有不少單位的領導和同志，對於這種變化了的新情況沒有及時調整自已的觀念，沒有對企業所得税工作給予足夠的重視，明顯地存在着重增值税輕所得税的現象。
二是業務不夠熟練。由於企業所得税這個税種自身設計的原因，其政策性較強、計算繁瑣，對税務幹部的業務素質要求更高，否則就難以勝任此項工作。但在現階段的企業所得税工作中明顯地曝露出精通所得税業務的人員極少，多數幹部在企業所得税業務上有厭學的現象，其管理水平離實際要求還有很大距離，特別是對新所得税法的學習消極被動、一知半解。同時在企業中對所得税也存在有模糊認識和學習不夠的問題，這就形成了外行管內行、外行管外行的工作局面。
三是監控不夠嚴密。這包括對户籍的監控和對税基的監控都不夠嚴密，特別是在户籍管理方面，20__年國務院實行企業所得税分享體制改革後，國家税務總局先後出台了國税發[20__]8號、國税發[20__]76號、財税[20__]1號、國税發[20__]103號文件，對企業所得税户籍管轄權問題多次進行了明確劃分，但由於國税系統部分單位監管不力等原因，導致在所得税户籍管理上出現了嚴重的“陣地失守”問題，本該納入我們國税系統管轄的户卻沒及時納入管理；在税基監控方面，我們對一些企業有意不健全會計核算、不規範財務管理的問題表現得束手無策，縱容了企業帳面信息失真、申報嚴重不實的問題累累出現，“常虧不倒户”和“小額申報户”佔了很大比例，實行核定徵收的户中存在有明顯地核定不實問題。
四是管理不夠規範。目前，僅有省局20__年出台的《企業所得税規範管理辦法》，且內容只涉及文書的設定、週轉和時間限制等，對繁瑣的所得税業務到底該如何統一規範，從而形成長久地工作模式，避免五花八門、各行其是，顯得尤為迫切，特別是在新税法實施以後，按照新法規定的.一些辦法至今仍然缺失，諸如匯兑納税辦法等對實際工作都很重要，急需制定出台。因此在實際操作中，總的框架、粗線條的規定固然重要，但內容更加具體、明確制度辦法也應儘快建立健全起來。
二、加強所得税管理的主要
一是要轉變觀念。一方面，我們國税系統內部各單位領導和廣大國税幹部一定要切實轉變觀念，進一步提高對企業所得税工作的認識，把企業所得税工作放在本單位應有的位置上，徹底改變以前“重增值税、輕所得税”的做法，要把企業所得税作為國税機關同增值税一樣重要的主體税種來抓。另一方面，轉變納税人的一些錯誤觀念和淡薄意識，不能讓納税人感到企業所得税是一種可繳可不繳、可多繳可少繳的“橡皮筋税”，當然這需要我們通過實施具體地有效地徵、管、查行為去實現這一目標，逐步減少納税人在企業所得税上的隨意性，提高納税人對企業所得税的遵從度。
二是要加強領導。實施企業所得税精細管理是這一税種的自身要求，也是當前和今後一段時期企業所得税工作的主題。系統各單位要切實加強對企業所得税工作的領導，絕不能“厚此薄彼”了，特別是分管領導更應當注意把企業所得税工作與其它業務工作同安排、同落實、同督導、同考核，甚至在當前一段時期內需要比其他業務工作付出更多的努力，才能讓企業所得税工作迎頭趕上。持之以恆，長抓不懈。在税源管理、納税評估、核定徵收等重點工作中，單位班子成員要以身作則，堅持領導帶班制度，為工作質量把好關，並引導税收管理員應用正確的方法，處理各類涉税事項，確保所得税管理質效。
三是要嚴密監控。各税源管理單位要進一步完善企業所得税税源監控機制，一方面要嚴密監控户籍，及時、準確地將本地區新增企業納入國税管理，堅決防止出現所得税漏徵漏管户；另一方面要嚴密監控税基，特別是要通過分類管理、完善匯繳、強化評估、嚴可定額、建立台帳等手段，嚴格核實每個納税户的的企業所得税税基，通過得力措施督導納税人規範會計核算、真實申報納税，防止企業所得税流失。
四是要規範管理。要自覺做好對本單位相關人員業務培訓輔導，搞好企業所得税方面的業務自學，採取激勵措施，培養基層業務骨幹，努力提高企業所得税工作技能。特別是通過全員考試及能手選拔活動，提高幹部技能，規範所得税管理。要以貫徹新税法為契機，按照總局提出的科學化、精細化、專業化的企業所得税工作要求，結合基層工作實際，將涉及到我們縣市局及以下的各項企業所得税工作事項， 涵蓋税務登記、納税申報、平時預繳、核定徵收、彙算清繳、納税評估、涉税審批、後續管理、税務稽查等內容，以列舉的方式逐項梳理、歸納、統一，編寫出《企業所得税工作寶典》，從而給各崗位人員一本極具實用性業務手冊，滿足所得税管理日趨精細的需求。
五是要認真評估。在企業所得税彙算清繳工作結束後，税務機關全面組織對企業的匯繳情況進行檢查意義重大，它關係到税基是否準確的問題，因此市局多次強調要求各有關單位要高度重視此項工作，要認真按照市局《20__年度企業所得税彙算清繳納税評估（檢查）實施方案》的具體要求，紮紮實實地組織開展好評估（檢查）和重點稽查工作，在此期間要注意不斷提高業務水平，有條件的單位還應當實行交叉檢查。
六是要嚴格考核。針對當前部分單位企業所得税工作鬆散、進展緩慢這一狀況，全市國税系統要進一步完善企業所得税工作考核辦法，嚴格實行單位考核，從嚴追究失職責任，切實提高企業所得税工作的質效。基層各單位也要相應把本單位的企業所得税業務工作納入到日常考核之中，從而形成一級抓一級，層層抓落實的企業所得税工作局面。
七是要核定徵收。從長遠來看，雖然核定徵收方式不是企業所得税這個税種的管理方向，但在目前少數企業故意混亂帳務以達到“混水摸魚”之目的的情況下，採取核定徵收仍然具有現實意義。但是在核定徵收工作過程中，各單位要轉變觀念、改進方法，嚴格按照總局制定的核定徵收工作辦法，對於確需採取核定徵收方式的企業，要實行從高核定，藉以提高核定徵收方式的懲戒性，從而讓納税人感到核定徵收不僅無利可圖，反而有“偷雞不成蝕把米”的感覺，進而迫使其規範財務核算、如實申報納税。
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