摘 要：近年來，隨着天津經濟的發展，城市的規模不斷擴大，出現了越來越多的開發區，如何設計規劃新城區路網建設，對城市的發展有重要的戰略意義，本文主要就新城區路網建設進行論述，希望為城市的發展提供一些思考。
關鍵詞：城市 新區 路網 建設
當前隨着天津地區經濟的高速發展, 越來越多的外來人口湧入到城市當中，為了緩解城市的人口壓力，城市建設開始向周邊擴展，很多新的開發經濟區如雨後春筍。但是在目前開發區的基礎設施開發的綜合水平相對於本地的開發規模尚有不足, 造成建設不合理, 重複建設嚴重, 建設成本過高等問題。針對這些問題，筆者提出了一些開發區路網布局的合理化建議，以供城市道路交通發展參考。
一、新城區發展的趨勢
近十年來, 在國內經濟迅猛發展的同時, 新型的中國城市建設也令人矚目。然而, 由於城市化過程的加速, 很多大中城市中心城區出現了人口密集、 地價上升、 用地緊張、 交通擁擠、 污染嚴重、 人居環境惡化等問題。由於經濟實力的限制、老城區改造的諸多困難、管理制度的影響等因素的存在, 我國很多城市普遍在中心城區外圍尋求新的發展空間, 以實現人口及產業的擴散, 出現了與主城區具有一定空間間隔的新城區規劃與建設過程。目前, 國內許多城市的規劃中, 已經出現了各種由政府統一規劃的新城區, 相比高強度開發老城中心區的城市開發模式, 新城區利用組團式城市發展佈局具有許多優點。這種組團式發展的城市格局形成交通佈局多中心, 交通需求不再完全集中於一點, 而是分佈在各個中心, 每個中心之間通過幹道網接連, 實踐證明這種路網布局是一種比較理想、效益較高的城市發展方向。
二、新城區建設存的問題
新城區建設同時也會帶來許多負面效應, 從交通的角度看其負面效應影響主要表現在: 一是增加居民的出行範圍和出行距離, 增加路網上的交通強度; 二是老城市與新城區的連接路段以及組團間幹道路網的交通瓶頸會更加突出, 且難以解決。同時, 面對新城區的交通規劃, 猶如在白紙上畫線一般,一切重新開始, 這與傳統的基於現狀城市的路網容量擴張有很大區別, 因此需要對此類交通規劃進行新的探討研究。但新城區的交通規劃無現狀路網約束, 完全可根據城市總體規劃設定的目標進行設計與修正, 佈置最合理的交通網絡。但是, 很多城市新區的規劃並沒有考慮局部路網矛盾, 造成當前城市新區交通規劃在設計之初就已經可能會出現某些路段的交通瓶頸。相比老城區的交通瓶頸, 新城區的道路交通瓶頸更加難以解決, 因為人們難以接受才修不久的道路就要接受擴建的方案。這就有必要對現有的城市新區路網規劃在建設過程中進行進一步的優化, 以實現最高的路網費效性能。
三、新城區路網建設策略
1．調整土地規劃類型, 實現路網供需均衡
土地利用是區域的各種聯繫、交通建設、經濟活動和人口在空間上集聚的表現。城市土地利用結構指城市內部各種功能用地的比例和空間結構及其相互影響、 作用的關係。根據土地使用決定交通系統理論, 土地利用結構及其功能佈局直接決定了城市交通系統, 城市土地利用是城市交通需求的源泉。從交通規劃的角度來説, 不同的土地利用形態, 決定了交通發生量和交通吸引量。所以, 城市內部居民的出行方式、交通量和交通方式分佈, 基本上都是土地利用結構與利用空間分佈的函數。土地的開發, 其結果或是發生以該區為起點的新出行, 或是吸引另交通容量無法滿足交通需求。同樣, 城市交通系統也會影響土地利用與空間佈局。 當交通需求超過現有的交通設施供給時,就需要採取交通管制, 優先發展公共交通, 增設環路, 或者拓寬外側原有道路等措施。對於城市新區來説, 這種讓交通系統被動的`接受土地利用結構進行改良的事後補救做法顯然是得不償失的。既然是新城區的規劃, 就應該在土地規劃的初步計劃就考慮未來可能的交通需求, 使交通供需相協調。通過合理的土地利用結構及其空間佈局, 實現城市新區的土地利用與交通系統協調發展。
2．路網的規劃建設應納入建設週期的概念
一般開發區的建設都需要經歷較長的時間, 而目前的規劃設計大多側重遠期規劃實現後的狀態, 對整個地區路網的整體佈局、功能設置也做了大量論證、 分析、 規劃, 但是對於中間環節的考慮尚有欠缺。在道路建設過程中, 原有的村莊、道路水系都做了很大調整, 打破了原有的平衡, 建設一個具有城市特徵的開發區。如果遵循滾動發展的原則, 在建設週期內, 應當充分考慮如何把對老百姓的干擾減少到最小,包括規劃道路與現有道路的連接, 規劃水系與現有水系的溝通等等。
3．開發區規劃建設應該是一個動態與滾動發展的模式
開發區的發展區域一般都是自然地貌、農田、村莊等, 而開發建設往往是一個長時間的過程, 地塊開發往往是由點到面逐步推進, 開發規模及開發速度根據招商引資、企業入住情況以及開發資金運作情況而定。但是基礎設施的規劃應該是一項長期戰略, 並且要根據開發區的發展和建設情況適時調整, 使之適應發展的需要。具體到路網布局上就是不應該項目規劃剛剛完成, 立即開展大規模的道路網建設, 道路一下子全面鋪開。一方面前期徵地、 拆遷、 基礎設施建設費用過大; 另一方面由於招商引資跟不上, 造成資金運作十分困難, 大量農田荒廢, 造成巨大經濟損失。
小結
當各城市新區規劃的完成和各項建設的全面展開時, 有必要對新區道路網建設進行了全方面的規劃，找出並修正路網中不合理的部分, 提出與路網建設水平、交通需求水平及環境、土地等資源供應水平和城市發展戰略相適應的管理措施或交通政策, 最大限度地實現新區道路網的各種功能,促進交通系統與新區的社會經濟協調配合, 支持新區社會經濟發展目標的實現, 增加新區道路交通系統對未來的適應性, 為實現區域內產業優勢互補和資源的優化配置提供有力的基礎支撐條件。
參考文獻
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