創新創業設想論文

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[摘 要]20xx年以來，龍口市人社局緊緊圍繞全市產業結構調整和經濟轉型升級，從優化環境、培育主體、引領示範、發掘釋放潛能等方面入手，大力實施創新創業引領工程，促進大眾創業萬眾創新，帶動就業穩增。全年扶持創業1675人，創業帶動就業3759人，新增城鎮就業15675人。重點抓好跟蹤服務、強化幫扶工作、激發創業熱情。

[關鍵詞]創新創業；引領推動

1 完善政策機制，優化創業環境

一是加強宣傳，提升氛圍。利用龍口政府入門網站和公交站點櫥窗欄，及時公開信息，解讀政策；在《今日龍口》報開闢專欄，推介創新創業典型；組織開展政策宣傳進院校、社區、村、企活動，營造全民創新創業的濃厚氛圍。二是用活用好政策，加大資金扶持力度。設立市級小額擔保貸款基金1600萬元，分設龍口農村合作銀行、國開南山村鎮銀行、郵政儲蓄銀行龍口市支行三家業務經辦的銀行，為創業人員提供資金來源保障。每年安排不少於200萬元創業資金預算，用於一次性創業補貼和場地租賃費補貼。嚴格落實小額擔保貸款扶持政策，將創業人員擔保額度提高至10萬元，勞動密集型小企業擔保額度提高至300萬元，並給予相應財政貼息；對符合條件的創業青年，通^煙台市級創業促進會申請3萬～5萬元“無利息、無抵押、無擔保”創業啟動資金。20xx年全市共發放貼息貸款4856萬元，審核發放貼息資金105.04萬元。

2 強化載體建設，培育市場主體

一是打造市級創業中心。組織全市57家中小企業共同投資16億元，打造全市性的創新創業服務平台和示範基地――龍口市創業中心，通過定期舉辦培訓班和專題講座，為創業者提供創新創業指導服務，加快市場主體的培育與膨脹。二是打造創業型城市。爭取市政府支持，將創建省和煙台市級創業型城市提上全市重要議事日程，完善爭創實施方案及考評細則，以市政府名義召開會議部署調度，落實工作措施。全市有3個街道、12個社區參加了省市級創業型街道、創業型社區建設，創新創業工作由點及面，重力推進。

3 引領示範結合，激發創業熱情

一是加強創業培訓。積極整合培訓資源，組織社會培訓機構參加煙台市政府組織的`就業創業培訓招投標活動，目前我市定點培訓機構達到9家，培訓工種95個，年培訓能力達到上萬人次。每年組織開展“創業培訓進校園”和“南山盃”大學生創業計劃競賽活動，組織在校大學生編寫創業計劃書，參加創業計劃競賽。目前共開辦創業培訓班48個，培訓創業人員1596人。二是開展創業輔導講座。圍繞充分發揮“互聯網+”在引領創業方面的強大作用，20xx年我們聯合市聯社、商務局、團市委等單位舉辦了兩期“互聯網+聯合創業”大會，吸引了200多名中小企業主和創業青年參會學習。12月，配合失地農民較多的黃山館鎮政府，將“互聯網+聯合創業”活動由城市擴展到農村，大力發展“淘寶村”和創業示範街，有針對性做好農民市民化創業輔導工作。三是開展“創業之星”評選活動。連續四年在全市範圍內開展“創業之星”評選表彰活動，評選表彰創業之星40名。20xx年8月，春輝食品有限公司總經理王輝在全國“發現創業之星”走進山東活動中，榮獲煙台地區唯一的全省30名“雙創之星”榮譽稱號。

4多措並舉配套聯動，力促創業

5.1 設立“兩室”鼓勵創業

充分發揮創業培訓成果展室和創業項目展室的作用，大力宣傳失業人員創業先進典型事蹟，鼓勵失業人員、高校畢業生、農民工等創業，提供創業項目幫助創業。2012年投資20萬元改擴建創業成果展室，建成集圖、音、物三位一體的現代化展室。展室內有創業流程、創業政策、領導關懷、失業職工創業典型事蹟展、大學生創業事蹟展和農民工創業事蹟展，還設有全國創業先進個人、“山東創業十傑”“百名創業之星”事蹟展等。廣泛徵集開發創業項目，經專家推薦和社會徵集更新創業項目50個，項目庫存有創業項目100餘個。全方位幫助培訓人員創業，為鼓勵引導幫扶失業職工、高校畢業生、農民工自主創業起到很好的作用。

5.2 成立“兩地”引導創業

為引導培訓人員儘快創業，我們設立創業實習基地和創業孵化基地，引導有創業意向的人員參加創業實習，進一步學習創業、親身體驗創業，鼓足創業勇氣。對已有創業項目而無場地的人員，鼓勵進入創業孵化基地，免費提供創業場所，無償提供技術、專家、税費減免、小額貸款等幫扶，直至創業成熟。我市失業職工盧繼芳夫婦二人均大學畢業，原在市屬某企業工作，因企業經營不善夫妻雙雙失業，因有技術缺乏資金和場地，在小額貸款和孵化基地的幫助下，二人成功創辦科瑞特食品營養研究所，現生產銷售均步入正軌，盧繼芳作為失業職工和婦女代表2012年被評為“龍口市創業之星”。

5.3 組建“一團”幫助創業

組織龍口市100餘名各方面的專業技術人員，成立創業專家志願團，人員涉及工商、税務、工業經濟、法律、財會金融、教育、工程技術、創業成功人士等組成的專家志願團，負責創業人員的後續跟蹤幫扶等，定期對有關專家志願團成員進行更換調整，確保專家志願團活力。為鼓勵“五老”專家發揮餘熱，奉獻愛心，專門成立了龍口市“五老”專家志願分團。建立了專家志願團資源庫，定期組織專家成員開展活動，保證了創業人員的需求。

5.4 提供優惠政策扶持創業

創業的根本是項目、資金和場地，創業扶持政策能夠解決資金問題，小額貸款是解決資金的主渠道，創業扶持資金也能起到輔助作用。龍口市近幾年發放小額擔保貸款4000餘萬元，發放各類創業補貼300餘萬元，有力促進了創業。

5.5 開展幫扶穩定創業

對已創辦企業的人員，建立跟蹤幫扶制度，組織有關人員與創業者結對子，建立“一對一”幫扶，隨時為創業者排憂解難，同時落實有關優惠政策，宣傳創業政策，為創業者保駕護航。根據市創業指導中心的統一安排，積極開展創業“手拉手”幫扶活動，及時開會佈置到各鎮街區，並作為鎮街區年總考核依據，下發了幫扶卡，採取電話、網絡、現場走訪的方式開展幫扶活動，幫扶創業對象350人，完成煙台目標任務的117%。按要求深入開展“創業政策進家門、服務在身邊”等活動，已開會下發文件進行佈置，此活動將有力促進創業，對創業起到長期穩定作用。

20xx年以來，我們在實施創新創業方面取得了一些成效，但與先進縣市區相比還存在許多問題與不足。主要表現在：創新創業政策宣傳落實還不到位，創新創業載體功能還不完備，創新創業效果和輻射帶動效益還不明顯等。下一步，我們將以本次會議為契機，進一步完善創新舉措，加大創新力度，力求創新創業數量、質量“雙突破”，效果、效益“雙豐收”。