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淺談建設工程監理論文

欄目: 論文 / 發佈於: / 人氣:1.63W

導語:我國推行建設監理制度十幾年來,取得了顯著成效,對控制工程質量、投資、進度發揮了重要的作用,促進了我國工程建設管理水平的提高。當下面是小編為大家整理的淺談建設工程監理論文,歡迎閲讀。

淺談建設工程監理論文

淺談建設工程監理論文

摘 要:建設工程監理制度在我國實行已經十多年,隨着社會經濟的發展,自開始引入監理制度至今,監理在工程建設各個行業中發揮的作用越來越大,對保障工程建設領域投資建設起着不可替代的作用,既保證了投資能夠發揮最大效能,又確保工程質量和安全,現就監理行業發揮的作用進行簡要的分析。

關鍵詞:工程監理;方法;作用;控制 

一、工程監理的含義及工作性質

工程建設的投資控制、建設進度控制、工程質量控制、安全控制;進行信息管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關係,即“四控、兩管、一協調”。建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理,其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求,施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理,其主要目的在於確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。

由於工程建設監理具有委託性,所以監理單位可以根據業主(建設單位)的意願並結合自身的實際情況來協商確定監理服務範圍和業務內容。既可承擔全過程監理,也可以承擔階段性監理,甚至還可以只承擔某專項監理服務工作。

工程建設監理是一種技術服務性質的活動。在監理過程中,監理單位只承擔服務的相應責任。它不直接進行設計,不直接進行施工,不直接進行材料、設備的採購、供應工作。因此,它不承擔設計、施工、物資採購方面的直接責任。工程建設監理是提供腦力勞動服務或智力服務的行業。由於工程建設監理行業的存在,使建設項目的經濟效益更高,速度更快,質量更好。 

二、工程建設監理的任務和方法

工程建設監理的基本任務是控制工程建設項目目標,即控制經過建設規劃所確定的工程建設項目投資、進度和質量三大目標。三大目標是相互關聯、相互制約、對立統一、不可分割的目標系統,監理工程師應統籌兼顧、合理安排,針對整個目標系統實施控制,防止盲目追求單一目標而衝擊或干擾其他目標,應該追求目標系統的整體效果。工程建設監理的基本方法是由目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理構成的有機方法體系。

三、監理範圍和授權問題

目前,很多業主把監理當作質量檢查的工具,僅給監理人員授予施工階段的質量控制權,不願授予或部分授予監理投資、進度控制權(尤其是投資控制權)。業主出於自身的`考慮,有些項目,監理即使被授予投資控制權,在實際工作過程中也是流於形式,離真正意義上的“控制”還相差甚遠。但不同的授權範圍會帶來不同的監理效果。 只授予施工階段質量控制權的工程,監理人員控制質量的難度就要高於實施全面監理的工程。這是因為業主未授予監理投資控制權,承包商拿工程款不需經過監理批准,不管工程質量優劣都一樣能拿到錢,導致監理人員也不能很有效地對工程質量進行監控。倘若業主授予監理投資控制權,只對檢驗合格的工程簽發付款通知書,監理工作就不會那麼吃力,監理人員就可以運用經濟手段來約束施工單位的行為,從而更有效地保證工程質量。

實施局部監理的工程,進度控制往往不能落到實處。而工程進度加快,就意味着業主投入的資金週轉就能加快,投資成本就能降低,從而提高投資效益。沒有實施全面監理的工程,其進度往往是失控的,因而也就影響了業主的投資效益。

全方位、全過程的建設監理,應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來看,監理工作還僅僅侷限於施工階段,一方面是現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識。另一方面,監理人員的業務素質和專業水平也制約着設計監理的全面推行。目前,從事監理工作的人員大多是搞施工出身,對設計工作較生疏,不能勝任設計監理工作。另外,從目前國家有關建設監理的相關法規、規定來看,也主要是針對施工階段的,對設計階段的監理工作則無明確的監理規範,使設計監理工作無章可循。設計工作是工程項目建設過程中一個極為重要的階段。設計質量的高低,不僅決定着項目的使用功能、結構安全,同時也決定着項目投資效益的高低。而眾多業主認為,搞設計有專門的設計院,沒必要花錢委託監理。事實上,在很多情況下,設計結果不一定會十分完美。有些工程採用不同的設計方案,就會產生完全不同的經濟效果,而監理則可以從某種程度上彌補這些不足。

四、監理人員素質問題

考上的不工作,工作的考不上。在我國通過考試並註冊上崗的監理人員在從業人員中只佔少數。註冊的人員有一部分在設計院工作,有一部分從事教學工作,他們中大部分人在監理企業註冊掛名,而未從事實際監理工作。也就是説,通過考試的人員實際並未從事監理工作,而實際從事監理工作的人並未通過考試,有些甚至未通過培訓就上崗,企業註冊監理的工程師與實際工作人員脱鈎。

監理人員大多為轉業而來,無“專業”監理人員。目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透,但缺乏現場施工組織管理經驗,不熟悉施工質量控制點;搞施工出身的施工經驗豐富,但往往對圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設程序,組織協調能力較強,但解決實際技術問題的能力欠缺。現有監理人員流動性大,大多數監理人員為臨時聘用。

因此,要想提高監理隊伍的整體素質,一是從長遠入手,今後在大專院校開設監理專業,培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才;二是加大監管力度,嚴把監理人員上崗關,未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是提高並監督企業落實監理人員的待遇;四是要注重現有監理人員的再培訓工作,抓好監理全員培訓,加強總監、專業監理工程師和監理員經常性的專門培訓。

五、監理企業的管理問題

監理企業體制問題。我國現在的監理企業掛靠嚴重,譬如重慶市萬州區,大大小小的監理企事業幾十家,但真實的只有幾家,大多數為掛靠外地甲級監理企事業的私人性質的皮包公司,不擇手段把監理業務抓到手,然後臨時性拼湊監理隊伍,這就出現一種怪現象,沒有一個註冊監理工程師的監理企業竟然擁有甲級監理企業資質。

內部管理機構不健全。部分監理企業雖然管理組織結構圖中各職能部門齊全,但實際工作中為了減少人員開支,除現場駐地工程師外,只有公司經理1人統管公司大小事務,往往就會影響企業的管理效能和水平。

監理企業內部監理工作責任制未落實,總監一身多職,難以真正起到總監的作用。總監理工程師(項目總監)是監理單位在工程項目監理活動中的全權代表,是監理項目的責任主體,是實現監理項目的最高責任人,項目總監的作用不是一般專業監理工程師所能替代的。而由於目前我國監理行業中缺乏總監人才,部分監理企業讓一個總監擔任四五個甚至更多項目的總監,使總監難以發揮總監的作用,不能真正履行總監的職責,進而也影響到項目的監理效果,這是監理企業管理存在的一個很大的弊病。

結論

我國的工程建設監理是一個正處在發展階段的產業,它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會各界的廣泛理解與支持,才能充分發揮它在工程建設中“四控二管一協調”的作用,才能實現國家在基本建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。

建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息,調解經濟糾紛的能力,不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己,堅持實事求是的精神和認真負責的態度,嚴格監理,一絲不苟,才能有效地把好施工過程中的每一個環節關,真正有效地為業主控制好建設項目的工程投資。

參考文獻

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[2].楊曉林等主編,建設工程監理,北京,機械工業出版社,2004

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[4].劉平.建設監理制度與方法,北京,地震出版社,2004

[5].李海軍,施工單位工程造價管理淺議,現代農業.2006