摘 要 隨着電子電信技術的迅速發展,我國的電信行業已經躋身於國內的前沿發展行業。電信企業的財務管理出現了新理念、新思路。對電信企業的財務管理做了一些討論,並提出了現代電信企業的財務管理新理念、新思路。
關鍵詞 電信 電信企業 財務管理
1 電信企業的財務特點
1.1 當前電信企業的外部環境
中國已經建成世界最大的現代通訊網絡,電話用户總數躍居世界第一位,2003年6月底達4.72億户;電信普遍服務的水平也不斷提高。但是由於我國人口眾多,地域廣闊,經濟和社會發展水平差異巨大,使通信的發展也極不平衡,電信普遍服務的深度和廣度受到了一定限制。目前,全國電話普及率僅有36.3%,“村村通”工程取得顯着成績,但仍有14.7%的行政村尚未接通電話。
根據《全球基礎電信協議》和中國加入WTO的承諾,我國將逐步開放國內電信市場,與此同時國內電信運營企業也將走向國際市場,這種局面將對電信運營企業的財務管理產生深遠的影響。我國的經濟法律必須與WTO的規範相適應,這就改變了電信運營企業財務管理的法律環境。我們不僅需要遵守《公司法》、《税法》等國內經濟方面的法律法規,而且更要遵守《全球基礎電信協議》、國際會計準則、國際税法等相關的規範。
外部融資環境的變化也影響着中國電信財務的管理。如今,世界金融自由化已成為一種趨勢。利率放開和外匯管理制解除。貨幣實現自由兑換是一條必由道路,這就意味着企業外部金融風險的加劇。因此,如何抵禦金融風險成為企業財務管理的一個重要課題。此外,金融業的進一步開放,外國金融機構的進入,將有許多先進的金融服務項目在我國問世。
1.2 當前電信企業的內部財務環境
電信企業是一個資金密集型企業,一個相當長的時間內需要大量的資金進行建設,以滿足社會日益高漲的各種通信需求;同時又由於要及時跟上日新月異的電信技術發展步伐,也需要不斷投入大量的資金去更新設備,而電信企業用於電信建設與生產經營的資金又在不斷減少。20世紀80年代國家為了支持通信業優先發展,給予郵電部門很多優惠政策;90年代電信事業有了長足的發展,國家給予的各項優惠政策隨之逐步取消,並且國家先後幾次調整通信資費,使電信資費總體水平大幅下降。另外,國家給予市話交換機採用加速折舊方法以促進市話快速發展的政策,隨着市話日趨飽和,市話交換機新增不多,使此項政策所產生的資金快速積聚效益大為減弱。
移動通信已經從中國電信中剝離出去,同時目前正值電信企業還債高峯,再加上電信市管縣財務核算一體化的實施,一下子使電信企業的高額負債率浮現出來。目前擺在中國電信企業面前可供大力開拓的市場,一個是數據與多媒體業務,另一個是小靈通。前者由於需求不足,業務還處於培育期,投入不少,產出不大,效益並不明顯;後者則由於移動電話的先入為主,使用人口眾多,點多面廣,加之小靈通的侷限性,其發展仍未達到高峯期。在人力資源方面,由於長期計劃經濟的影響,電信企業幹部職工普遍缺乏市場意識、經營意識,更談不上資本運營意識,對財務管理不重視,不能深刻理解“現代企業管理的中心是財務,而財務管理的.中心是資金”這個道理。企業極缺懂得現代金融知識、善於資本運作的財務管理人才。
1.3 當前電信企業的財務特點
(1)資金週轉期短,資金回收任務重。電信企業一般採取的是短期收費形式,即針對不同的業務給予的時間期限不同。比如説固定電話,一般採取的是按月繳費的形式,包括一些比較靈活的保月模式,而對於網絡費用,採取的有按小時繳費,即針對撥號上網用户的。這些業務的資金一般可在較短的時間內回籠,但是由於業務的廣泛,資金回收的任務很重。企業設立了很多的營業點和繳費點,中間環節很多,項目的科學管理、準確的市場分析、高效的工作運轉依賴於規範有效的業務流程管理,依賴於對相關數據信息的科學分析,依賴於企業資源的合理配置及企業文化的建立和企業知識的積累。
(2)財務關係複雜。公司治理結構的核心是財務治理結構,財務治理存在兩類機制:一類是外部財務治理機制,如收購要約,代表權爭奪和併購等涉及到外部財務治理,它是公司外部治理機制的重要組成部分;另一類是內部財務治理機制,主要是指在董事會、
經理層和有關責任人中建立的財務治理,用以明確界定企業財權的分割。本文的討論主要側重於內部財務治理。
(3)企業的對外投入很大。電信企業所採用的電子電信技術屬於高科技發展的技術,發展較快,更新換代快,企業在設備、人員上的投資較大。
1.4 當前電信企業財務管理的目標
由以上分析可以得出,當前電信企業財務管理的主要目標是準確、科學、效率。即對消費者資費收取時的準確,整個企業運轉的財務科學管理,適合時代的效率要求。
2 電信企業發展的財務管理戰略
當前中國電信企業財務戰略應為:儘快建立現代企業制度,加強與銀行等金融部門的聯繫,力爭通過企業股份制改造並上市經營來增強自身的融資能力和資本運作能力;遵循以擴展為宗旨的積極的財務指導思想,追求企業長期資本增值最大化,而不是短期利潤總額最大化;適度負債,合理運作資金,提高資金效益,確保企業能夠長期健康、穩定地發展。
2.1 加快建立現代企業制度步伐,進行股份制改造並上市運行
要想使電信企業的國有資產保值增值,必須調整資產結構,實行資產重組,並儘快建立現代企業制度,以上市的方式對中國電信企業進行股份制改造。這不僅可以在企業產權所有制中引入其他所有制成份,實現產權多元化,還可以通過直接資本市場的發育為企業引入資金,達到增資減債的目的,以增強電信企業的投資能力,使企業能夠快速擴展。2002年11月15日,中國電信在香港成功上市。此前,在美國以存託憑證形式實現了海外上市。第一批上市的廣東、浙江、江蘇、上海四省市電信公司,通過上市改變了原有的機制,使企業活力大增,2003年業務收入增長幅度高於集團公司平均增長幅度,成為拉動集團公司持續快速發展的火車頭。中國電信的成功上市表明:中國電信企業按現代企業制度和國際公認準則改組上市,能利用國際資本市場獲得鉅額發展資金。這為中國電信企業通過國際資本市場融資,增強電信企業的投資能力做出了示範。同時,這也為在中國電信企業更大規模地推行股份制積累了寶貴的經驗。
2.2 拓展預測與決策職能
社會主義市場經濟給電信企業注入了競爭機制,電信企業要在競爭中處於不敗之地,其財務人員就必須經常對市場發展的前景進行預測,對電信企業的籌資、投資、供、產、銷等經濟活動進行預測,對一定時期內的電信價格、資金、成本、費用、利潤的增減變動盡心預測,要對電信企業各項經濟活動和未來經濟成果驚醒事前預測和可能性研究,為經濟行為發生過程中的偏差做好糾正準備。
2.3 設立更強有力的、更獨立的審計委員會,進行合理的監督
在一些市場經濟較完備的國家,企業中都設有獨立的審計委員會。如在英國,適用於所有上市公司的《公司治理綜合條例》中要求:所有上市公司必須在董事會下設立審計委員會。該委員會履行的職責包括:審核外部審計的範圍和結果,審核外部審計的成本效益,審核外部審計人員的獨立性和客觀性,審核外部審計人員提供的非審計業務的相關事項;審核公司的臨時財務信息和財務報告,審核公司的內部審計報告和內部審計功能,審核公司董事會的內部控制聲明,在董事會的要求下參與公司重大問題的討論等等。這一治理機制,既保護了公司的利益又起到了監督的作用。
2.4 採用先進的財務管理手段
目前,大多數電信運營企業在財務管理上採用的是會計電算化。它與傳統的方法相比,速度和效率有了很大的進步,但忽略了企業與社會信息化的相互聯繫及影響,使企業財務信息難以同其它功能信息共享。各企業應該充分利用因特網的優勢,使信息面更廣、更寬。企業在財務管理手段上應採用信息管理系統,實施互聯網下的財務核算、分析、控制、決策和監督。實現財務管理與業務經營、市場管理、物資採供、人力資源等信息的共享。
2.5 知識與信息專家共同參與財務治理
在知識經濟時代,企業財務治理尤其是作為財務決策機構的董事會,應當是知識型的。做到這一點,董事會成員中除各類利益相關者代表外,還應吸納外部的知識和信息專家參加,這些專家的職能是參謀型而不是控制型的。近年來,許多西方大公司的董事會構成中,外部董事有日益增多的趨勢。讓知識和信息專家參與財務治理的另一途徑,是在董事會下組建有他們參加的“財務委員會”。為企業做好財務決策起參謀作用。
2.6 建立企業成本費用控制系統和成本分析制度
要本着誰主管誰負責、用什麼分析什麼的原則,建立全面的成本分析制度。只要涉及成本費用項目,就要進行分析,以保證本部門所有成本費用使用的效益性、合理性。
在建立成本費用控制系統與成本分析制度前應做好成本費用管理的各項基礎工作,如制定成本費用標準,分解成本費用指標到部門、主要崗位,制訂控制成本費用差異方法,落實獎懲措施等。
推行新的成本管理制度要先改變分考核指標,由考核企業利潤絕對值轉變為考核企業的成本費用收益率、百元固定資產收益率、總資產報酬率、人均成本費用使用額等。
2.7 提高企業管理人員財務管理知識水平
在新形勢下,電信企業的財務人員和管理人員,特別是中、高級管理人員,必須勇敢地直面挑戰,加強培訓,認真學習現代金融知識和財務管理知識,努力按市場規律辦事,不斷提高資本運作能力,這是確保企業能長期沿着正確的道路健康、穩定發展的關鍵。我們有理由相信,面對挑戰,只要中國電信企業認真分析形勢,抓住機遇,採取積極的財務戰略,繼續加快發展,並在改革過程中不斷完善自我,中國電信企業將會再現輝煌。
總之,規範財務規劃管理流程要作為企業管理的一個系統,一個體系來建立,不僅在管理制度上要有保障,而且在組織機構,激勵約束機制方面也要配套,形成貫穿企業經營、管理全過程的管理體系,這樣才能切實加強預算管理,提高企業經濟運行質量,增強企業的競爭能力。
參考文獻
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