宋真宗大中祥符年間，都城開封裏的皇宮着了火，宮室毀壞了不少。右諫議大夫、權三司使丁渭受命負責重新營造皇宮。建造皇宮需要很多土，丁渭考慮到從營建工地到城外取土的地方距離太遠，費工費力。丁渭便下令將城中街道挖開取土，節省了不少工時。挖了不久，街道便成了大溝。丁渭又命人挖開官堤，引汴水進入大溝之中，然後調來各地的竹筏木船經這條大溝運送建造皇宮所用的各種物材，十分便利。等到皇宮營建完畢，丁渭命人將大溝中的水排盡，再將拆掉廢舊皇宮以及營建新皇宮所丟棄的磚頭瓦礫添入大溝中，大溝又變成了平地，重新成為街道。這樣，丁渭一舉三得，挖土、運送物材、處理廢棄瓦礫等三件工程一蹴而成，節省的工費數以億萬計。
丁渭修皇宮故事，搞工程項目的，應該很多人都知道。我想丁渭絕不會是眉頭一皺，計上心來。他肯定是經過了深思熟慮才想出了這麼個絕佳的辦法。我們的老祖宗不愧是項目策劃高手，一舉三得，既保證了工期，又節省了成本，還解決了環保問題，很值得我們好好領悟!
為什麼要進行工程項目策劃
工程項目策劃。簡單的説，策劃就是制定方案，進行計劃，實現某個預期目標。工程項目策劃就是為實現項目目標而做的詳細工作計劃，就是對如何完成工程項目(建房、造橋、修高鐵等等)，制定方案，編制計劃，實現預期目標。
不進行工程項目策劃行不行?答案是肯定的，不進行工程項目策劃，照樣能做工程項目。對某些小微型工程項目，管理者可能成竹在胸，根本不需要什麼工程項目策劃照樣能把工程做好;但是，對一些複雜的、大型甚至巨型工程項目，不進行工程項目策劃，肯定會有巨大的風險。爛尾樓、斷頭路、垮塌橋等等類似的工程案例不少。有的項目工期一拖再拖、有的項目出現重大安全、質量問題、還有的項目投資成本一增再增，投資失控。這些項目除各有各的具體原因外，但或多或少都有一個共性問題，那就是項目管理沒有策劃好。
現代社會人類的活動已經越來越複雜，社會化分工下多組織配合協調是項目的基本形態，工程項目也是如此。對一個複雜的工程項目，事先不策劃好，冒然行動，後果可能不堪設想。
工程項目策劃的目的。我們知道，辦一場婚宴，總希望少花錢，但辦得熱熱鬧鬧;組織一次境外旅遊，總希望經濟實惠，留下一段美好回憶;開發企業信息化管理系統，總希望在一定的時間內、控制好費用投入，開發出用户滿意的產品，等等。總結一下，以上策劃的目的就是少花錢、辦好事，更好的實現項目預期目標。由此可以類推，工程項目策劃的目的就是：實現項目的預期目標(合同目標：包括工期、質量等;其他目標等)，節約成本，獲得最大經濟效益。換句話説，策劃就是為了獲得更好的結果。
如何進行工程項目策劃
工程項目策劃內容。工程項目策劃一般包括以下十個部分：目標;風險;項目管理組織;資金計劃;成本計劃;施工策劃：總進度計劃、總平面佈置、主要施工方案;資源策劃：資源總需求計劃(人、材、機)等;後勤保障;項目管理，包括：進度(計劃、統計)，合同管理，成本管理，材料，設備管理，現場管理(施工、質量、安全文明施工及重大危險源、環境)，技術管理，勞務管理，財務管理，治安保衞、衞生健康、文化娛樂，客户關係管理等;工作計劃。
目標策劃。目標是宗旨，目標是行動綱領。在不同的目標下，項目管理會有截然不同的方法或態勢。目標策劃主要是識別出項目管理的各項具體目標。項目除合同目標(如工期目標、質量目標等)外，不同的項目可能存在不同的目標。有的項目承接是為了開拓市場，項目目標包括讓客户滿意、獲得市場認可;有的項目是為了獲得業績，項目目標是不考慮盈利，只要能順利完成項目即可，有時即便略微虧損也要去做;有的項目就是為了獲得利潤，項目主要目標就是盈利，等等;
當然，項目目標還應包括其他相關方的目標(客户、供應商、社會、建設主管部門等)，滿足不同對象的目標需求，實現雙贏或共贏，將會更好的促進企業的可持續發展。項目目標的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目標必須具體，概念完整，內涵清晰，不能模糊不清。目標是通過管理來實現的;目標策劃後、項目實施中，應定期進行目標分析，防止行動偏離;對定性的目標，主要管理項目管理的行為是否符合要求，對定量的目標，要進行目標測量，進行分析、改進;
風險策劃。核心是識別出項目的主要風險，並制定風險對策。項目的風險一般包括髮包人的風險、承包人的風險、其他風險;發包人的風險主要是資金支付風險、結算風險等;承包人的風險主要是成本風險、違約責任風險等;不同的項目可定有不同的風險，需要審慎對待。
風險識別後，要制定風險基本對策。風險對策要有很強的原則性。比如，對發包人的資金支付風險，在風險策劃中明確提出“發包人一旦不按合同付款，必須停工“，等等。風險是動態的、變化的。項目實施中原有的風險可能消失，也可能產生新的風險，因此對項目風險要進行動態管理。
項目組織管理策劃。項目組織管理策劃的核心是確定項目管理模式，解決分配、責任問題、管理問題。目前的主要項目管理模式有：管理考核、承包經營、管理承包。管理考核：主要設定考核指標(如成本指標、質量目標等)，項目管理團隊實現了考核指標，會獲得一定的獎勵。承包經營：為完全責任承包，自負盈虧，責任清晰。管理承包：項目管理團隊通過管理，除獲得管理費外，還會獲得項目利潤的分成。項目管理模式確定後，緊跟着就是組建項目部，確定管理人員，進行崗位職責劃分，將項目管理的各項具體工作落實到人。
資金計劃。完成任何一項工作都需要發生費用，需要花錢。因此，落實好項目啟動資金，做好項目實施中的資金需求計劃至關重要。資金到位是項目能連續、正常施工的基本保證。資金計劃可在施工總進度計劃、工作計劃編制後，結合市場行情(供方是否可墊資等)進行編制。資金計劃核心的要素包括：用途、需求量、時間點、來源。當項目自有資金(預付款、工程款)不能滿足需要時，應有籌資方案，並進行財務成本分析等;
成本計劃。做項目一般情況下都是為了盈利。因此，做好項目的計劃成本，進行有效的成本管理就顯得非常重要。成本計劃的核心是編制項目的計劃成本，控制費用，作為今後項目管理(施工方案、合同簽訂、結算及付款等)的基本依據。成本計劃與項目的施工方案、採購與分包等是互動的。也就是説，成本計劃需要通過編制、比較、修訂、確認。比如某些工程子項，若自營施工，可能比分包的成本還要高，這時分包就可能是恰當的選擇。計劃成本的核心要素是：量、價、數據來源、可信度;如果源頭數據不準確，計劃成本就是空談。
施工策劃。施工策劃主要是解決如何通過技術、組織來完成任務。重點要考慮總進度計劃、總平面佈置、主要工程施工方案。對一些施工技術要求相對高(如深基坑)、工程相對複雜(城市綜合體項目)，施工技術的選擇、施工方案的策劃顯得尤為重要。施工策劃是編制項目計劃成本的基礎。在施工策劃的基礎上，可編制項目施工組織設計、施工方案等。
資源策劃。在施工策劃的基礎上，結合施工承包合同、施工圖等有關資料，確定項目人、材、機等主要資源。資源策劃首先要解決的資源品種、規格型號及需求量的問題，而後考慮資源的來源、供應方式(甲供、乙供)、大宗物資的物流、資源進場計劃等。資源策劃對項目的計劃成本也是一個反饋與互動。境外工程資源策劃尤為重要，有時甚至是項目成敗的關鍵。
後勤保障。主要解決吃、住等問題。對一些規模較大的項目，解決了後勤保障問題，就解決了勞務人員的穩定。對一些偏遠地區的項目、境外工程項目、施工戰線較長的`項目(如公路建設等)，後勤保障也是項目策劃的一個重點。
項目管理。項目管理策劃，主要確定項目各項管理制度和流程。這是保證項目管理規範、有序的基本手段。項目管理制度應簡明扼要，項目管理流程應具有很強的操作性。項目管理的內容很多、很豐富。但針對具體的項目，要結合項目的特點、發包人、項目所在區域、合同條件等各種因素，認真分析，確定重點。
工作計劃。將綱領變成行動、將思考變成現實，需要的是一份完整的行動計劃，這就是工作計劃。工作計劃應緊緊圍繞工程項目目標、工程項目總進度計劃、工程項目各項管理制度等制定。特別是在施工準備階段，編制一份詳細的項目工作計劃是保證項目有條不紊的有力措施。工作計劃的核心要素包括：工作定義、工作描述、工作標準、責任人、工作時間、工作成果等。
幾個值得關注的問題
工程項目策劃的重點。項目策劃的內容很多，彼此之間相互影響，是一個有機的整體。但針對不同的項目，項目策劃的重點有所不同。有的項目策劃以成本管理為重點，比如對一些單價包乾的項目，材料漲價風險全部由承包人承擔，則項目策劃的重點就是如何規避材料漲價風險，確保項目盈利;有些項目以開拓市場為主，項目策劃則要圍繞如何使業主滿意、市場認可為主。
就一般意義上分析，項目策劃的重點是：目標、風險分析及對策、成本計劃及控制措施、資源需求分析及計劃、資金計劃;
工程項目策劃注意事項。項目策劃一般由淺入深、由粗到細、由剛到目，是一個逐步完善的過程，項目策劃不可能一成不變;項目策劃要注意主次之分，主要的地方要深、細、準，次要地方兼顧即可;項目策劃有許多假定條件，但假定要有一定的科學性，不能太離譜，否則編制出來的項目策劃可能差之毫釐、謬以千里;項目策劃要簡練，文字通暢，言簡意該，多用圖表説話，多用流程;切忌重形式不重內容，策劃方案要有很強的可執行性;
項目策劃中要有多方案比較，特別是施工方案、計劃成本等;只有經過多方案比較，才能好中選優。注意不要把工程項目策劃編製成施工組織設計。施工組織設計本質上是解決怎麼幹的問題，項目策劃本質上是解決怎麼幹好的問題。項目策劃應該對施工組織設計而言，應該是綱領性文件。項目策劃比施工組織設計內容要廣得多。
工程項目策劃與企業管理。工程項目策劃與企業管理是密不可分的。首先，項目目標是企業發展戰略的解碼。任何一個企業，無論制定與否，都有自己的發展戰略目標。一個一個項目目標的設定和實現，就是對企業發展戰略目標的最好解讀。
其次，項目策劃是企業管理文化的外化。有人説什麼樣的老總，就有什麼樣的員工。同樣，什麼樣的企業，就有什麼樣的項目管理。一個管理規範的企業，其項目管理必然嚴謹務實，必然重視客户，必然做好工程質量等各項項目管理工作。
再次，項目管理制度是企業管理制的體現和細化，是企業管理制度的延伸。與此同時，工程項目策劃對企業管理也是一個重要的反饋和修飾。對一個個活生生的項目進行策劃，解決了一個個具體問題，必然會產生新的知識、理念，吸收這些於時俱進的知識、理念，將會不斷與完善豐富企業管理制度，促進企業不斷髮展。
項目策劃與企業信息化。前幾年做企業信息化系統建設，總是思考幾個問題：建設一個什麼樣的信息化系統?企業信息化系統到底有沒有用?企業信息化系統的效益在哪裏?百思不得其解!
但是，當你真正實戰編制一份工程項目策劃時，你可能豁然開朗，覺得企業信息化系統應該有這個、有那個，應該這樣、那樣的去開發信息化系統。我們知道，在編制工程項目策劃時，你可能到處收集資料，到處查找價格信息，到處瞭解工程施工方案等等，書到用時方恨少!
現在來看，企業信息化系統應該是項目策劃的資源庫。在這個資源裏，編制計劃成本時，可以獲得最新的市場價格信息;編制資源需求計劃時，可以獲得資源來源清單;擬定採購方案並進行成本比較時，可以獲得供方資源及成本信息;確定主要施工方案時，可以利用知識庫，等等。同樣理由，在編制項目管理制度與流程時，可以將企業信息化系統的流程直接引用，多快好省!從這個角度來看，利用企業信息化系統編制工程項目策劃，就很能檢驗一個企業信息化系統的有效性及價值。
所以，施工企業在上信息化系統前，不妨先拿一個項目，模擬一份工程項目策劃文件，檢驗一下需要什麼樣的信息，需要什麼樣的流程，需要什麼樣的知識，在今後的信息化系統建設中，解決了這些問題，不説信息化系統很先進，至少可以這樣説，信息化系統很實用吧。
文萃咖
