按照《XX市人民政府辦公廳關於2015XX市創建國家衞生城市工作實施意見》要求，市環保局對所承擔的指標逐項認真研究，全力以赴實施，全面完成了“創衞”工作年度指標任務，現將完成指標工作情況彙報如下：
一、深入推進藍天工程，加大重點污染源治理，重點大氣企業達標排放，城市環境空氣質量明顯改善。
藍天工程重點污染治理項目132個，完成85個，47個項目正在建設中。積極推進禁燃區內10噸以下小鍋爐取締工作，實施“拆小並大”工程。將我市主城區內23個街道辦事處明確為市內禁燃區，禁燃區面積擴大到80.78平方公里，占城市建城區比率的75.5%。印發了《關於取締主城區內10噸以下燃煤鍋爐的通知》（本藍天辦〔2015〕2號），制訂了《取締主城區10噸以下燃煤鍋爐補貼暫行辦法》。目前已有52家浴池完成整改，有38家供暖、生產企業完成改造，取締燃煤鍋爐63台、273蒸噸，分別完省下達任務的115%和115%。完成淘汰黃標車及老舊車輛3200輛，超額完成2850輛的淘汰任務。加大針對空氣中pm10、pm2.5等主要污染物考核力度，印發了《XX市人民政府辦公廳關於轉發市環保局的通知》（本政辦發〔2014〕81號），明確了縣（區）空氣質量管理責任。成功保障我市“閲兵”期間的環境空氣質量，積極應對了全省11·7重污染天氣。
環境監測表明：截至2015年11月15日，我市二級以上良好天數250天（含優42天），達標率為80.6%，與去年同期相比，達標率提升了6.3%，預計到2015年底，可實現空氣質量達標率75%以上。
二、加強集中式飲用水源地喝市控以上斷面監督。集中式飲用水源地一級保護水質達標率100%，安全保障達標率100%，城區內水環境功能區達到要求，未劃定功能區的無劣五類水體。
市政府辦公廳印發了《XX市人民政府辦公廳關於對全市水環境治理實行目標考核的通知》（本政辦發〔2015〕86號），進一步明確了全市流域環境基礎設施及飲用水水源的責任主體和考核機制，加強了對桓仁、觀音閣水庫和老官砬子水源地環境督導檢查。桓仁水源一級保護區生態移民和退耕工作實施方案已經編制完成，下發補償款400萬元；桓仁水源一級保護區網箱養殖退出工作的調查摸底工作已完成，各項水治理工程全面啟動。與省環科院聯合編制《2014-2020年良好湖泊生態保護實施方案》，開展生態環境基線調查，實施保護區勘界及標準化建設，已編制了《觀音閣水庫生態環境保護工程》項目文本，並向省廳和國家部委申報。積極推動鄉鎮污水處理廠的建設運營。積極推動鄉鎮污水處理廠的建設運營。木盂子污水處理廠已正式運行；卧龍污水處理廠、田師付污水處理廠實現通水調試；高官、高台子、連山關、温泉寺及下馬塘等鄉鎮污水處理廠完成主體建設。
環境監測表明：截至2015年11月15日，老官砬子斷面符合國家《地表水環境質量標準》（gb 3838-2002）ⅱ類標準。興安斷面月均值《地表水環境質量標準》（gb 3838-2002）ⅳ類標準；細河邱家斷面超國家《地表水環境質量標準》（gb 3838-2002）ⅴ類標準；水庫（除總氮外）符合國家《地表水環境質量標準》（gb 3838-2002）ⅱ類標準。區域噪聲環境質量優於國家規定的環境噪聲功能區標準。
三、開展建築噪聲專項整治工作，區域環境噪聲平均值≤60分貝。
積極組織開展噪聲整治工作。為消除高考期間建築工地噪音擾民現象的發生，早安排、早部署，向全市所有正在施工的建築工地都送達了嚴格控制噪聲污染確保高中考期間聲環境質量的通告。並分別於5月31日和6月4日組織市建委、市教育局、各縣區環保局和新聞媒體等單位聯合行動，對市區部分建築工地夜間施工進行了突擊檢查，並對考場周邊的環境進行巡查。2015年XX市第2季度各類功能區中第2類和第4類夜間環境噪聲超過國家噪聲標準，其它類環境噪聲晝間、夜間噪聲平均等效聲級符合國家《城市區域環境噪聲標準》之各項規定。
四、開展醫療廢物安全處置，強化執法檢查。醫療廢棄物統一由有資質的處置單位處置。
醫療廢物管理工作情況。我市醫療廢物主要分為感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學性廢物五類，以及醫院污水處理設施中產生的污泥也按醫療廢物進行處置。2014年度全市各醫療機構和診所，以及高新區部分藥企年產生醫療廢物量約為800噸。目前，除邊遠鄉鎮醫療機構和診所的醫療廢物自行焚燒處置外，其他醫療機構和診所已同XX市危險廢物處置有限公司簽訂合同，將產生的醫療廢物全部交由其收集後集中進行焚燒處置。
五、加大醫源性污水處理管理。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求，無醫療機構自行處置醫療廢物情況。
2015年，我局加了大對衞生醫療系統的監管力度，截至目前，共開展了四次針對市管醫院污水處理設施的專項檢查，並聯合市環境監測中心站對各醫院的外排水進行取樣監測，其中有5家醫院的醫療污水超標排放。造成超標的主要原因，一是設施老化，滿足不了醫療污水的處理要求，二是投藥量少，投藥頻次間隔時間長。目前，我局已經對超標排放的醫院下達了責令改正違法行為決定書，要求其限期改正，如果拒不改正，將實施按日計罰。
六、加強污水處理廠監管，確保生活污水處理廠穩定達標運行。城市生活污水集中處理率達到85%以上。
按照省廳2015年重點工作安排，今年全省污水處理管理工作的總體要求是：突出重點，嚴格監管，推進污水廠（設施）建設進度和規範運行，積極探索新機制，為環境質量改善提供保證。市水辦嚴格按照省廳要求和局黨組工作部署，紮實開展污水處理管理工作，積極深入現場，摸清每一家水廠現狀，獲取第一手資料，針對問題認真分析，落實整改方案。積極對接污水處理廠運營單位，認真傾聽水廠在運行管理中存在的困難，及時做好指導工作。2015年，在幾次現場調研後，發現很多水廠在日常運行中，存在着專業技術知識不足和設備調試不完善的問題後，市水辦高度重視，立刻着手準備邀請省內污水處理運行專家對各水廠進行現場指導和專家講座來給全市污水處理技術人員進行專業知識充電，並協調各相關部門，對需要進行設備維修和工藝調試的本溪縣污水處理廠、桓仁縣污水處理廠、XX區污水處理廠和XX區污水處理廠給與援助和支持。
年初以來，市綜合執法局按照《2015年市創建國家衞生城市工作的實施意見》要求，結合我局承擔的創衞工作任務，全力開展城市市容環境整治活動，各項工作有序開展，現將全年創衞工作完成情況彙報如下：
一、上半年創衞工作完成情況
（一）城市五亂治理工作。市綜合執法局根據創衞、創模工作要求，堅持以問題為導向，按照抓落實、求創新、重實效的工作思路，對解放路、平山路、文化路、櫻花路等32條主次幹路兩側的以城市“五亂”為重點的市容環境進行全面深入治理。在前期宣傳教育和日常巡查管理的基礎上，建立和推行了“五定”（ 定崗、定人、定責、定時、定標準）執法模式，並實行了常態化管理，對重點、難點問題，採取集中整治的方式進行專項治理，城市環境和秩序發生了顯著的變化。截止目前，共清理佔道經營4.31萬餘處、亂堆放3511處、亂擺賣3055處、亂懸掛1914處。
（二）機動車亂停放、佔道刷車及殭屍車治理。結合轄區道路兩側機動車侵佔人行道執法工作的實際，採取宣傳勸離、取證處罰等措施，對違章停放的車輛進行勸離和取證查處。佔道刷車及殭屍車治理工作，通過開展聯合執法的方式，與水務局、市公安局交警支隊等管理部門之間的協作，對迎賓路、地工路、濱河路等道路兩側違章佔道刷車及殭屍車違章行為進行了治理。截止目前，共勸離違停駕駛員2.05萬人次，攝錄取證2.39萬餘台次，清理佔道刷車78台，清理殭屍車34台。
（三）清理城市“小招貼”。 採取宣傳教育、取證處罰、清理覆蓋“三結合”的執法方式，繼續做好全市68條200餘公里道路兩側“小招貼”進行了查處和清理，全面淨化城市容貌環境。與此同時，為推動各區“小招貼”治理工作，先後2次到高新區、XX區指導、協助城市小招貼清理、處罰工作，深入推進了市區“小招貼”治理工作。共清理“小招貼”11.87萬餘張、粉飾覆蓋1.31萬餘平方米、廣告布9815張。
（四）拆除違章牌匾廣告。按照創衞工作要求及城市管理部門移交的整治計劃，對轄區道路兩側牌匾廣告、條幅布幔、落地燈箱、空飄拱門進行了清理。重點對解放路、勝利路、平山路、文化路等主幹路兩側的違章設置的牌匾廣告進行了拆除和跟蹤管理。共拆除違章牌匾廣告1581塊，清理條幅布幔1815幅、落地燈箱3621塊，清理空飄拱門154個。
（五）拆除亂搭亂建。按照創衞工作要求，結合市政府6+1市容環境綜合整治方案，對轄區道路兩側亂搭亂建進行了治理。重點對站前大商超市門前實華廣場、東芬長客站對面丁家風味館、櫻花路粗糧飯館等違章亂搭建進行了拆除，對轄區沿街違章支撐遮陽傘進行了清理。共拆除違章亂搭亂建451處。
（六）治理車輛帶泥上路和道路遺撒。在日常市容管理的基礎上，加大巡查頻次，對地工路、文化路、解放路、峪明路、濱河南路等重點路段實施重點監管，發現問題及時查處。與此同時，通過與市公安局交警支隊、市建委等部門建立聯動機制，開展聯合執法活動，有效地遏制了車輛帶泥上路和道路遺撒現象的發生。教育查處車輛帶泥上路、遺撒26次。
（七）整治露天佔道燒烤。按照《市綜合執法局露天佔道燒烤專項治理實施方案》要求，在加大宣傳力度的基礎上，繼續開展夜間執法方式，重點對櫻花路、水塔路、文化路、勝利路等道路兩側的露天佔道燒烤進行了清理、規範。共規範、取締佔道燒烤372處，發放《致燒烤業户一封信》2500份。
（八）拆除阻車樁工作。按照城市管理部門移交的阻車樁整治要求，市綜合執法局按照法律程序，對未按期整改的，依法組織拆除，共強制性拆除違章設置阻車樁959個，督促業户自行拆除1209個。
二、存在問題
回顧全年工作，雖然城市市容環境水平得到了很大提升，但仍然存在一些問題：一是部分路段和部位市容管理標準不高，佔道經營問題仍然突出;露天燒烤佔道擾民問題;沿街商家隨意支傘搭棚現象屢禁不止。二是部分沿街商家業户户外廣告牌匾及裝修圍擋影響市容，裝修垃圾佔壓人行道。三是二手車租賃佔道問題沒有得到有效解決。
三、2016年主要工作安排
2016年，市綜合執法局將繼續圍繞全市中心工作，以夯實現我市創建國家衞生城為工作目標，結合承擔的工作任務，繼續開展以提升市容環境水平為重點的各項執法活動，積極探索、實踐、創新城市管理新思路、新舉措，穩步推進城市管理和環境水平不斷提升。着力抓好以下工作：
（一）繼續開展市容市貌整治活動。在鞏固市容環境治理成果的基礎上，繼續整治轄區32條主次幹路兩側佔道經營、店外擺賣、亂堆放、落地燈箱、條幅布幔、亂搭亂建、殭屍車以及露天佔燒烤、佔道市場等市容市貌違章問題，依法拆除違章設置的户外牌匾廣告，查處車輛帶泥上路和道路遺撒等行為，進一步改善和提升城市環境水平。
（二）繼續開展“小招貼”和機動車亂停放的治理工作。鞏固好全市200餘公里道路及兩側“小招貼”治理成果；在鞏固東明路、勝利路2條機動車亂停放治理“示範路”成果的基礎上，繼續採取宣傳勸離、取證處罰等措施對轄區32條主次幹路兩側人行道上違章停放的車輛進行依法查處，進一步提升人行道的通行能力。
2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，在京津冀協同發展的`良好機遇下，我局進一步鼓足幹勁，不斷夯實環衞基礎，優化“環衞模式”，各項工作實現根本性跨越。現將2015年工作情況彙報如下：
一、解放思想，進一步牢固樹立新形勢下的環衞工作定位，以思想創新帶動工作創新。
1、總體工作思路。以建設幸福家園為目標，堅持表層工作和深入工作、核心工作和邊緣工作、當前工作和未來工作兩手抓、兩手都要硬，不斷實現鞏固提高和滾動提高，促進城市建設和管理水平的協調發展。
2.環衞精神。將“解放思想，創新驅動，高位對標，持續改進”作為新形勢下的環衞工作精神。
3.環衞目標。以“淨化衞生環境，引導公德秩序，打造幸福家園”作為新形勢下的環衞工作目標。其中，把“引導公德秩序”提高到同“淨化衞生環境”同等重要的位置，作為環衞工作的重要組成部分。近期具體目標為：在全省爭創縣級一流水平。
4.工人價值定位。以尊重工人人格，尊重工人勞動作為開展環衞工作的重要環節，讓環衞工人在體面地、有尊嚴地勞動中體現價值。同時，我們立足“三員職能”，要求每位工人既是環衞工作的作戰員，又是環衞工作的信息員和宣傳員，以形成獨具特色的環衞宣傳陣地。
5.“垃圾學”理論。一種觀點認為，環衞工作只是掃大街、拉垃圾的事。而我們認為，環衞工作是一門學問，是“垃圾學”。垃圾是一個城市新陳代謝的產物，無時無處不在產生。垃圾學研究的對象包含垃圾的產生、投放、收集、轉運、集中、運輸、無害化處理等多個環節。如何實現各個環節的有效銜接，始終確保垃圾的密閉化、有序化轉移，實現可控性流動是環衞工作的核心追求。
6.“人學”理論。環衞工作的核心是“垃圾學”，但垃圾是由人產生的。所以，從另一個角度講，環衞工作既是“垃圾學”，更是“人”學，歸根到底是人學，其中還包括城市管理學、社會心理學和社會行為學。只有把人的問題解決好，徹底革除行為陋習，才能根本解決環境問題。
7.環衞文化定位。 城市文化品位深刻地影響着城市的走向與價值，一個城市的“大文化”通常是由無數個“小文化”彙集而成。比如標誌性建築、區域精神、城市規劃理念、城市色彩、文字標語等等。環衞文化同樣是城市文化中不可或缺的一部分。城市的文化品位需要視覺的衝擊力，也需要點滴的積累，需要細節之處見精神。我局將傳統價值文化植入到環衞追求中，努力將人文精神滲透到城市細節當中。
二、不斷強化制度建設和隊伍建設，使全局班子隊伍形成良性發展趨勢。
1.紮實開展“向基層學習年”活動。我們將此次活動定位為以甘當小學生的精神，以基層為鏡，以先進同志為鏡，把基層的優良作風吸收到環衞局的日常工作中去。我們按照活動要求積極開展了大調研大謀劃、跟班學習、評樹基層榜樣等活動。在對我局的基層聯繫點安平鎮二街村和王家擺小學跟班學習中，我們還學習到了基層黨員幹部為了羣眾、為了發展，面對複雜局面，不怕困難、埋頭苦幹、勇於衝鋒、樂於奉獻的精神。這也更加提高和激發我局黨員幹部的工作積極性、榮譽感和使命感，更加有利於機關的隊伍建設和作風建設，成為抓班子、帶隊伍、轉作風工作的一劑良藥，實現了全員工作作風的補充性提高。
2.精神文明建設融匯於日常工作中，激發和調動隊伍的積極性。將“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”為核心的傳統價值文化教育和社會主義核心價值觀教育相結合。機關思想文化走廊、錦旗走廊、循環播放的環衞、公益短片、每週兩次更新的門廳寫字板格言等等，無時無刻不在薰陶和提升着機關人員精神思想。多角度增加隊伍活力，多角度地煥發隊伍朝氣。比如，快樂購杯長跑比賽、善美隨手公益活動、五四愛國歌曲大合唱、機關跳繩比賽、騎行賽等多種活動,豐富了職工的精神文化生活，為我局進一步開展環衞工作提供了有力保障。今年11月底，我局第二次組織開展義務獻血，50餘名熱血環衞人不計回報、踴躍報名參與了捐獻血液。集中體現了環衞熱情博愛的團隊精神面貌。
3.全新的學習委員制度成為機關隊伍建設的新路標。在之前長期摸索的基礎上，我局出台了《建立學習委員會的安排意見》，明確了專門的學習委員，並鼓勵全員學道、傳道。學習內容既包括政治理論學習，又包括工作、生活、為人、做事、責任心等等方面的學習。開創性開展國學應用講座，例如《于丹<論語>心得》、《<莊子>心得》、《翟鴻燊國學應用》等，通過中國傳統的價值觀解決公共道德、職業道德和個人品德的問題。另外，開展《品讀經典，感悟人生》微信品讀有感學習課程，機關人員通過品讀環衞微信公眾平台優秀作品，輪流進行授課，將自己解讀的優秀作品與大家分享，共同學習。
4.隊伍建設成效再現亮點。當前，全局上下已然擰成一根繩，大家心往一處想，勁往一處使，工作熱情高漲。一名同志榮獲縣委宣傳部“愛 愛家鄉”原創作品大賽文學類作品三等獎；一名職工在縣女職工“巾幗奉獻提升 依法建功立業”演講比賽中榮獲“特別貢獻獎”；三名機關人員獲得縣委縣政府“嘉獎獎勵”榮譽證書；一名機關人員分別榮獲市婦聯、縣婦聯“三八紅旗手”；一名機關人員獲縣“優秀共產黨員”榮譽稱號；一名同志榮獲縣“百姓喜愛的好官”榮譽稱號；一名同志獲得三等功榮譽稱號，3名環衞工人與一名環衞機關人員分別榮獲由中國環衞協會、中國城鄉環衞網、中國建設報、中國同輝汽車等聯合舉辦的“尋找最美環衞工人”大型公益活動的“最美環衞工”和“十佳環衞工作者”榮譽稱號。我局榮獲縣委、縣政府“大氣污染防治工作先進單位”和“經濟社會發展先進單位”榮譽稱號；局機關榮獲市委宣傳部“2014年度‘中國夢·趕考行’宣傳教育工作先進集體”稱號、市五四紅旗團支部，被市婦聯授予“全市巾幗文明崗”被市總工會評為“模範職工之家”，被市愛衞會評為“2014年無煙單位”,被XX市委、市政府評為“XX市文明單位”，並被評選為“廊坊大講堂”示範點、河北省潔淨城市試點，配合其他部門順利通過省級園林縣城、省級衞生縣城驗收。
三、不斷提高環衞工人的社會認知感，提高環衞工人工資待遇，讓工人在受尊重的社會氛圍中努力工作。
1.工人薪資待遇再提高。為進一步提高環衞工人待遇，穩定環衞工人隊伍。今年10月份，我局對原有《縣環衞局關於工人增資辦法》文件進行修改完善，結合每個工種的實際作業情況，對各個工種進行普漲工資。同時原《縣環衞局工人績效工資實施辦法》繼續執行，通過“優則獎，惰則罰”的獎懲制度帶動大家的作業積極性。
2.注重人文關懷，凝聚環衞大家庭。在元宵節、三八婦女節、勞動節、端午節、中秋等節日為環衞工人發放元宵、粽子、月餅等過節物品，使工人們都感受到環衞大家庭的温馨。暑期為一線環衞工人發放草帽、茶葉、藿香正氣水等防暑降温物品。遇到大風等惡劣天氣，我們利用手機短信給環衞工人發送温馨提示。除夕之夜，機關人員到工人食堂，和外地工人一起包餃子過新年。對於特殊困難的環衞工人及家庭，由環衞工人救助協會出面，給予特殊的物質幫扶。在六一兒童節和開學之際為困難環衞工子女送去了新書包、課本等學習用品，鼓勵孩子們好好學習。全年共親情慰問和救助特困環衞工人、特困工人黨員、特困工人子女150多人次。
今年10月初，在得知工友何福奇女兒何鳳娟的事情後，大家自發組織捐款活動，150多人積極主動捐款13590元。
3.社會各界給予了環衞工人極大的愛心關懷。全體環衞人“寧願一人髒，換來萬家淨”的工作精神換來了羣眾的廣泛認可。今年，我局共收到表揚信數十封，各類電話、微信、口頭表揚不計其數。社會錦旗15面，累計達60餘面。社會各界在表達感激之情的同時，越來越多的人關心與尊重環衞工人，用實際行動為環衞工人送來温暖與關懷。比如，豪益來牛排免費宴請環衞工人吃西餐，匯文金街夢忠國中式快餐感恩社會宴請200餘名環衞工人吃晚餐，虹宇旅行社為環衞工人免費提供50張吳橋雜技門票、批發市場優購副食為環衞工人送飲料、玉壺春酒坊給環衞工人送酒、國針生活館請環衞工人免費推拿、三元乳品為環衞工人送牛奶、紫倫國際中秋送月餅，東北特色餐館請環衞工人免費吃飯，愛心餐廳請環衞工人吃火鍋，草原風情烤全羊請拾金不昧的環衞工人吃烤全羊等等。大家都用實際行動表達對環衞工人的關心與支持。在“縣第四屆環衞工人節主題宣傳”活動現場，鴻雁通訊、於家肉餅、遠大電腦、三玉利保險等商家更是當場為環衞工人送上節日大禮。手機、話費、肉餅、手套、保險等等意外驚喜無不讓環衞工人合不攏嘴。還有隆力奇水療館、祥和旅行社、慕歌服裝店、滷味全面館、愛心公益餐廳、張記手擀麪、絹絹紅火鍋、愛屋房產等多家門店企業為環衞工人設立了“愛心驛站”，給他們提供飲水和休息場所，一年來無數商户企業的愛心舉措讓我們環衞人倍感温暖。
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