我局在區委區政府的正確領導下，在市文廣新旅局等市直部門的悉心指導與鼎力支持下，盡職盡責、攻堅克難，開拓創新，惠民工程、設施建設、活動開展等多項工作取得新成績，民生工程得到顯著加強，人民羣眾的滿意度明顯提高。
一、 服務水平和發展後勁進一步提高
區委、區政府把文化繁榮、文化惠民作為建設皖北首善之區的組成部分，統籌各類資源，真抓實幹，推進和諧xx鎮、幸福xx鎮建設。
（一）加大基礎設施建設投入。年初，區成立文化民生工程建設領導小組，制定下發《關於成立xx鎮區文化民生工程建設領導小組的通知》，騰空區直四個部門的辦公用房，投資近200萬元改建成區文化館。區文化館現開設培訓班9個，日接待學員約800人次。創新搭建公共文化的平台模式，我局與淮河書畫院按照互惠互利，服務社會的思路，簽訂成立“xx鎮區博物館”協議，計劃明年一月份正式免費對外開放。各鄉街多方籌措資金，提升改造文化服務站，燕山鄉投資約40萬，改建成450平方米的文化站，並於9月全面落實免費對外開放；天橋街道、緯二路街道、黃莊街道自籌資金，完成文化服務中心的提升改造；全區22個行政村、19個社區均設有文化活動室，城市居民10分鐘、農村居民20分鐘文化活動圈已經建成。
（二）文化隊伍快速充實壯大。滿足人民羣眾對文化品味日益提高的`追求是文化惠民的生命源泉。我局充分發揮中心城區的地理優勢，按照互惠互利，各取所需原則，主動與安徽財經大學、安徽花鼓燈劇院、蚌埠醫學院、蚌埠學院聯繫，簽訂合作協議，分別在區文化館設立教學實踐基地、文化輔導站。同時，聘請我市知名藝人和舞蹈、音樂、樂器等優秀人才擔任文化輔導員，目前，我區文化輔導員有婁樓、吳舜英、馬廣兵、崔冰、澎波、周曼玲、徐繼紅、鮑小藝、趙文信、周靜、吳尚、喻青等42人，文化志願者278人，工商註冊演出團體6個、羣眾文藝團體32個。
（三）文化活動開展豐富紮實。羣眾是文化繁榮的主體。今年，我局二次召開羣眾文藝團體座談會，傾聽呼聲，瞭解願望，共商發展路徑，制定出台《xx鎮區羣眾文藝團體評星掛牌及扶持辦法》，拿出1.5萬元為羣眾文藝團體購置衣櫃、凳子、音響、樂器，協調萬達、光彩、蚌埠論壇等企業為羣眾文藝團體演出提供舞台、化粧費和宣傳。舉辦首屆羣眾文化藝術節，歷時45天，組織演出7場、展出書畫作品數百件。組織開展紀念抗戰勝利70週年歌誦比賽，成功舉辦“首善之路”xx鎮區十二五發展回顧攝影大賽及優秀作品展，共收到全市各界人士投稿1342幅，進農村、社區展覽35天。全年共組織文藝演出68場、書畫展3次、漫畫設計大賽1次、攝影展1次、非遺彙報表演2次、廣場舞比賽2次。
（四）文藝創作取得新突破。充分發揮安徽省花鼓燈劇院等合作伙伴和文化輔導員的作用，投資8萬元創作編排的舞蹈《花對花》，參加省第二屆廣場舞蚌埠站比賽，在三縣四區中取得第一名，10月代表XX市參加全省決賽，獲一等獎。省文化館長王維唯現場點評時説：“沒想到xx鎮區今年放了個大原子彈”。圍繞“文明xx鎮”創作微場景《美麗xx鎮》，得到近萬人的下載傳播。圍繞“好人xx鎮”主題，創作了情景劇《梅香春暖》、淮河琴書《心繫鄉鄰》、情景詩朗誦《讓愛奔流》、話劇小品《人間真情》、音舞快板《誇誇xx鎮好人多》，並舉辦大型專場演出《xx鎮區好人故事會節暨中國好人漫畫形象設計大賽頒獎儀式》，受到省文明辦領導和市領導高度肯定。
（五）非遺項目傳承持續加強。組織開展xx鎮區非遺宣傳月活動，集中展示非遺工作的成就，提高全民非遺保護意識。為“心意六合拳”項目獲市級非遺項目組織授牌儀式和賣場彙報表演，市委常委，副市長毛寒鬆出席活動並指示：“讓心意六合拳不僅僅在蚌埠發揚光大，更要走出安徽，走向全國，甚至走向世界”。積極推動非遺進校園工作，3個非遺項目被七所學校納入教學計劃。組織尹派鳳畫研究會作品展，主辦尹派鳳畫研究會曹秀成工作室在蚌埠工藝美術學校掛牌儀式，市文聯主席、市教育局有關領導到會祝賀。
二、服務質量和工作流程進一步規範
我區按規定已全面完成年度文化民生工程所有任務，具體情況如下：
文化館（站）按照服務標準全年落實免費開放，全年接納羣眾活動約23萬人次；12月初，完成文化信息資源共享工程基層服務點的資金撥付，各鄉經費使用計劃已報我局備案；10月中旬，完成電影放映264場，放映效果較好，觀眾達4.5萬多人次。12月初，按照市局書錄要求，新華書店配置的2200冊圖書已全部送到22個行政村書屋。11月底，送鄉下鄉完成25場，比任務多演出3場，羣眾反映較好。農村文化建設專項補助資金工作全部完成。
具體做法：
一是強化責任分工。我局與兩個鄉分別簽訂了《xx鎮區201X年文化民生工程工作任務目標責任書》，按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。
二是加快實施推進。對照民生工程任務，逐步進行摸排，通過倒計時日程，將各項民生工程逐一細化、量化，並採取有力措施，確保按時完成。
三是搞好協調服務。召開協調推進會，加強與部門、鄉街之間的溝通協調，努力為電影放映、送鄉下鄉等活動創造良好環境。建立定期信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生項目工作動態和進度，及時發現問題解決問題，確保民生工程工作順利推進。
四是加強制度建設。制定下發《xx鎮區201X年民生工程專項補助資金管理實施意見》、《關於調整XX市xx鎮區文化民生工程建設領導小組的通知》、《xx鎮區基本公共文化服務指導標準（201X－2020年）》、《xx鎮區建立公共文化服務體系建設協調機制工作方案》、《關於調整xx鎮區文化館（站）免費開放工作領導小組的通知》等一系列文件，為民生工程工作提供了堅實的制度保證。
三、 存在的問題和困難
一是鄉街文化設施建設仍然滯後。近年文化民生工程的投入雖逐年加大，但區和鄉街公益文化基礎設施仍較落後，轄區內沒有圖書館，有的鄉街文化站場所設置不夠合理，運營資金不足。
二是高素質文化人才缺乏。由於待遇較差，藝術人才難招難留，基層文化工作者沒有文化專長，文化隊伍素質參差不齊、年齡結構不合理，兼職過多影響文化隊伍的穩定。
201X年，在市委、市政府正確領導下，在省殘聯精心指導和社會各界大力支持下，市殘聯以加強殘疾人事業“兩個體系”建設為重點，以改善殘疾人民生和保障殘疾人權益為目標，不斷加強助殘服務能力建設，有力地推動了我市殘疾人事業穩步向前發展。
（一）惠殘助殘民生工程超額完成
貧困殘疾人生活救助全面完成。201X年貧困殘疾人生活救助計劃救助22630名，實際救助24397名，新增了1767名，打卡發放救助資金1772.57萬元, 完成目標任務108%。
貧困殘疾人康復救助超額完成。為531名貧困白內障患者實施免費復明手術；組織實施了貧困精神殘疾人藥費補助，給予4372名貧困精神殘疾人每人每年1000元藥費補助，共發放補助437.2萬元；組織實施貧困殘疾兒童搶救性康復項目，為600名貧困殘疾兒童提供了醫療康復訓練或適配輔助器具，高標準完成了民生工程年度任務。
（二）就業服務保障工作穩步推進
出台多項惠殘政策。先後出台了《市購買基層殘疾人就業服務實施意見》、《市“助殘就業,同奔小康”千企萬人就業創業行動工作實施方案》和《關於加強殘疾人就業服務機構規範化建設的實施意見》等多個統籌規劃全市殘疾人勞動就業的規範化性文件，對全市殘疾人就業工作做出制度性安排。
加大殘疾人就業扶持力度。全市新增就業扶貧基地8個、陽光大棚60個，扶持802名殘疾人就業創業，對全市557名自謀職業的殘疾人給予社會保險補貼，對安排291名殘疾人在公益性崗位就業的用人單位給予補貼。44家福利企業殘疾人集中穩定就業843人（其中集中新安置108名），殘疾人就業基地吸納和輻射帶動殘疾人就業131人，社區基層和公益性崗位殘疾人就業463人。
強化殘疾人職業技能培訓。對全市殘疾人專職委員和殘疾人就業服務機構工作人員進行了業務培訓。組織農業技術專家對全市88個貧困村的殘疾人進行蔬菜種植和越冬農作物管理等系列實用技術培訓，今年全市先後開展殘疾人技能培訓1740餘人次。
提供基層殘疾人就業服務。與市地方税務局、市財政局聯合下發了《關於做好市按比例安排殘疾人就業年審工作的通知》，在市電視台發佈殘疾人就業年檢公告，在全市範圍內組織開展殘疾人就業年審工作。今年以來，各縣、區成功提供殘疾人就業、創業服務23人；提供殘疾人就業信息資源服務45712人次，其中，首次錄入殘疾人就業、培訓信息37045人次，更新殘疾人就業、培訓信息8667人次，提供就業服務補助資金總額18.1萬元。依法組織殘疾人就業保障金徵收。截止目前，全市各級殘聯、地税部門徵收入庫殘疾人就業保障金共計1646.01萬元，其中，市本級徵收入庫815.34萬元。
加強殘疾人就業服務機構規範化建設。目前，全市已籌集資金105.7萬元，建成殘疾人勞動就業服務中心、管理所、服務大廳等就業服務機構。同時，配備了17名具有相應職業資格的工作人員，制定完善了服務機構內部管理制度、服務制度、服務內容、服務流程等，為殘疾人就業服務能力逐步提升。
（三）康復服務水平不斷提升
認真開展創建工作。以創建“全國白內障無障礙縣區”和“全省殘疾人社區康復示範區工作”為牽引，大力推動全市殘疾人社區康復工作，積極有效提高康復工作整體水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”目標的早日實現。
精心組織實施助殘康復項目。為13名聾兒免費安裝人工耳蝸並提供康復訓練，為13名貧困聾兒免費配戴助聽器並提供康復訓練；完成了14名殘疾兒童肢體矯治手術，分別對106名腦癱、63名孤獨症、130名智障兒童進行了康復訓練；為77名裝配假肢矯形器的殘疾兒童每人補貼5000元；為98名貧困精神病患者提供住院醫療救助，投入資金39.2萬元；為249名貧困低視力殘疾人適配助視器，提供低視力輔具1321件；全年舉辦聾兒家長培訓班８期，培訓聾兒家長350人次。
加大康復服務工作創新力度。下發了《市貧困殘疾兒童搶救性康復救助管理辦法》，對36名項目外殘疾兒童康復救助，在全省率先實現全市殘疾兒童搶救性康復訓練全面覆蓋。不斷加強康復服務體系建設，重點開展了輔具技術人員的培訓，201X年９月在安徽省首屆輔具技能比賽中，取得了三等獎的好成績。
（四）殘疾人文化體育、宣傳教育成效明顯
殘疾人文化體育工作成績突出。下發了《關於開展全市殘疾人田徑、游泳等運動員選拔工作的通知》，選送優秀運動員參加全國第九屆殘疾人運動會，在男子田徑、舉重、女子乒乓球等項目上取得優異成績。其中，席博獲得男子t36級1500米和200米的金牌和銀牌、李茂獲男子107公斤級舉重銀牌、聾人乒乓球選手分獲女子60級單打、雙打第五名。201X年９月，市殘聯被中國殘聯、國家體育總局授予“2011—201X年度全國殘疾人體育工作先進單位”榮譽稱號。在全省第七屆特教學校學生文藝匯演中，編排選送的《教師就是我媽媽》獲得節目二等獎和創作二等獎。201X年4月，組織選送1名殘疾人代表參加全省第二屆殘疾人讀書達人比賽獲得三等獎。201X年５月，在省殘聯舉辦的“殘健攜手，共奔小康”演講比賽中，我市盲人選手陶廣軍獲得了二等獎。
殘疾人宣傳教育工作深入推進。在《日報》開設 “扶殘助殘正能量” 專欄。宣傳殘疾人自強模範、致富能手等先進事蹟和扶殘助殘政策，在全國、省市各大媒體播發宣傳稿件110多篇，向省、市有關部門報送信息1143餘條,在市殘聯本級網站刊發信息400餘條，組織散發各類宣傳資料17000多份。圍繞第25次全國助殘日活動，以“關注孤獨症兒童，走向美好未來”為主題，積極開展送温暖、獻愛心活動，全市殘聯繫統走訪孤獨症患者、特教學校學生300多人次，送去慰問金6萬多元；完成了201X年度 “通向明天——交通銀行殘疾青少年助學計劃”，為16名殘疾高中生每人發放1000元助學資金；201X年，為符合救助的75名殘疾大學生、8名研究生，發放救助資金12萬餘元。
（五）殘疾人權益保障及綜合工作紮實開展
認真落實開門接訪和信訪工作週報、月報、敏感時期信訪值班和零報告制度。定期召開信訪維權工作形勢分析會、交流會，出台了《殘疾人信訪工作實施意見》和《妥善處理殘疾人集體上訪、羣體性的事件和非正常上訪工作預案》以及相關辦法，着重圍繞“三個結合”和“五個納入”做好信訪維權工作。一年來，為全市殘疾人無償提供法律援助198人。接待各類來信來訪人員和市長熱線達188批，共268人次，對殘疾人來信來訪做到件件有迴音、事事有結果，殘疾人信訪維權辦結率達100%。“一户多殘”家庭生活補助金髮放按期完成，對2543户“一户多殘”家庭實行生活救助，發放救助資金427.2萬元；完成了2265名殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作；為7513名符合條件的老年殘疾人發放救助金537.75萬元；為全市867名居家託養殘疾人發放生活補助52萬元；為213名殘疾人輪椅車子女就學人員進行補助，發放補助資金21.9萬元。
（六）基層組織隊伍建設全面加強
紮實開展助殘志願服務活動。認真貫徹省殘聯、省文明辦等八部門《關於加強志願者助殘工作的實施意見》，先後印發了《關於進一步加強助殘志願者隊伍建設的實施意見》、《關於實施青年志願者助殘“陽光行動”的通知》，各級殘聯成立了青年志願者服務隊，積極開展以“弘揚雷鋒精神、關愛他人、美化家園”為主題的 “一對一”或“一對多”居家助殘活動。截止目前，全市登記助殘志願人數2090名，培訓志願者人數1069人，開展助殘服務活動5366次，服務殘疾人數2075人，服務項目數123件，結對幫扶户數1244户，志願者總服務時間53321小時，志願者年人均服務活動時間25.51小時。
加強基層殘疾人組織規範化建設。注重殘疾人工作者和殘疾人專職委員的理論及業務知識的學習培訓，恪守“人道、廉潔”的職業道德，認真履行“代表、服務、管理”的職能，全心全意為殘疾人服務。各縣區、鄉鎮（街道）配備了1133名殘疾人專職委員和助理員，造就了一支思想好、作風硬、能力強、素質高的殘疾人工作者隊伍，提高了為殘疾人服務的能力。
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