今年以來，作為縣政府民主評議政風行風工作重點評議單位，我局領導高度重視，切實把做好行評工作作為提高服務水平、提升財政形象、促進財政發展的重要手段來抓，堅決認真地落實縣政府糾風辦關於2015年開展民主評議政風行風工作的各項部署，按照《關於2015年XX縣財政系統民主評議政風行風工作實施意見》逐一對照檢查，認真抓好落實工作，行評工作取得了一定成效，整個財政系統政風行風建設得到了全面加強，促進了財政工作又好又快發展。現將2015年有關工作情況總結如下：
一、精心組織，確保行評工作有序開展。
為確保2015年行評工作有組織有計劃有步驟地開展，並取得實效，我們始終把行風評議作為財政工作的一件大事擺在局重要議事日程來抓，做到“行評無小事，事事領導親自抓”。
一是成立機構，加強領導。由於人員變動，我們及時調整和充實民主評議政風行風工作領導小組和工作機構，由局長擔任局行評領導小組組長，分管領導任副組長，成員由股室相關負責人組成。領導小組下設辦公室。形成了行評工作“一把手負總責、親自抓，其他班子成員密切配合、協同抓，各股室負責人分頭抓，局行評辦具體抓”的工作格局，做到了“領導、機構、人員、責任”四落實。
二是制定方案，落實責任。我局領導班子多次召開局務會議研究行評工作，認真分析了去年行評工作的情況並根據財政行風現狀，初步提出今年行評工作意見。縣政府糾風辦關於行評工作實施意見下發後，我們立即組織全局人員認真地傳達學習，對照上級的部署和要求，結合我縣財政實際，一是制定出《關於2015年XX縣財政系統民主評議政風行風工作實施意見》、《XX縣財政系統民主評議政風行風掛鈎聯繫制度》，佈置全縣財政系統2015年行評工作，明確了各階段的工作任務和目標，提出了具體的措施和要求。二是局領導分別與9個鄉鎮財政所長及局12個股室負責人簽訂了《民主評議政風行風工作責任書》，實行下級對上級負責，從而在系統內建立起職責明確，分工有序，上下聯動，齊抓共管的行評工作機制。
三是強化督導，接受監督。為加強對行評工作的指導和監督，我局從縣教育局、林業局、民政局等部門聘請了5位同志作為2015年財政系統民主評議政風行風監督員，組織評議代表和監督員深入下屬單位及部分鄉鎮財政所檢查督促行評工作，同時開展明查暗訪工作，自覺接受社會各界和羣眾的監督。
二、深入發動，強化教育，營造行評工作的良好氛圍。
為了進一步提高全體財政人員對開展行評工作的必要性和重要性的認識，增強大家搞好行評工作的責任感和緊迫感，我們堅持把宣傳發動和思想教育貫穿於行評工作的始終。
一是召開動員大會。全市財政系統民主評議政風行風工作會議召開後，我局先後多次組織召開專題會議進行研究部署。6月召開了財政系統民主評議政風行風工作動員大會，局長馮志剛同志作動員報告，部署了我縣財政系統民主評議政風行風工作，要求大家把認識統一到市局的要求上來，時刻與市局、縣糾正辦保持高度一致，紮實有效地開展民主評議政風行風工作。
二是抓好學習教育。在深入動員，廣泛發動的基礎上，我們堅持不懈地抓好政風行風學習教育，積極創建“學習型”機關，採取集中學習和自學相結合的方式，深入學習省、市、縣有關會議、文件精神，讓財政幹部職工確實在思想上、業務上有一個大的提高，同時把服務意識和行評的有關規定源源不斷地灌輸到財政人員的思想深處，激發大家參與行評工作的熱情和幹勁。
三是搞好宣傳工作。我們十分注意利用簡報、網絡，及時傳達上級的指示精神，交流財政行評工作好的做法，通報存在的問題等。同時，積極向上級財政部門縣糾風辦及有關新聞媒體報送信息，宣傳財政民評工作新動態、新舉措、新成效。據統計，全年共編髮行評簡報10期，並積極向省、市、縣投稿，努力營造出良好的行評工作氛圍。
三、多管齊下，紮實開展查糾工作
根據我局《關於2015年XX縣財政系統民主評議政風行風工作實施意見》的安排，我們緊緊圍繞促進發展、公開透明、執行力建設、服務和提高辦事效率等評議內容，採取各種形式深入紮實地組織開展查糾工作。
（一）自查自糾“擺問題”。以股室為單位，圍繞“遵章守紀、服務態度、辦事效率、工作作風、廉潔自律”等五個方面，堅持客觀性與實效性並舉，深入開展自查自糾。
（二）發函徵詢“找問題”。統一印製“XX縣財政局政風行風評議徵求意見函”，發函到各有關單位和社會各界，“意見函”涉及廉潔自律、工作作風、行政執法等多項內容。經統計，我局共發出徵求意見函50份，共回收40份，對財政部門七項評議內容綜合評價滿意率達100%，未徵集到意見和建議。
（三）明察暗訪“訪問題”。縣局行評辦於8月14日配合行評督導員和局聘監督員到城關鄉、瀚仙鎮等單位進行了明查暗訪，就基層財政所、縣財政局的工作環境、工作作風、在崗在勤等情況進行了調查瞭解。經查，各財政所、縣財政局全體工作人員均能認真履行崗位職責，對辦事的羣眾能熱情接待、耐心解答，認真快捷地為羣眾辦理事項，羣眾比較滿意；全體工作人員均無出現無故缺崗、缺勤的情況；在崗工作人員能嚴守工作紀律，沒有出現上班期間玩遊戲、聊qq的情況。
（四）接受監督“詢問題”。通過設立民主評議意見箱，向媒體公佈服務承諾、舉報電話、公佈徵求意見渠道，主動接受廣大羣眾和社會各界的監督，廣納諫言。
（五）召開座談“徵問題。我局7月29日在局三樓會議室召開民主評議政風行風工作座談會，座談會由馮志剛局長主持，邀請了民評督導組和局聘行風監督員參加，集中聽取他們的意見和建議。
四、認真做好選題評議工作。
選題評議是加強政風行風建設、真正落實為民服務的重要舉措。根據上級有關要求和羣眾反映的問題，結合財政工作的特點，經多方徵求意見、全面開展調研，局班子研究並專題召開了全局幹部職工討論會，對2015年的民主評議政風行風的選題進行了研究，最終確定為：“加強會計信息質量管理，保證會計信息質量”。從7月份開始，縣財政局對確定的2015年會計信息質量檢查的5個重點單位實施檢查。為避免重複檢查，節約檢查資源，降低單位檢查成本，我局密切與審計局溝通，抽調相關業務骨幹組成檢查組負責具體檢查，及時掌握各單位工作動態，對受檢單位財務執行中遇到的難點熱點問題，能及時解決的及時給予解決，不能馬上解決的，及時向上反映，得到受檢單位的歡迎與好評。
五、針對不足，落實責任，積極主動抓好整改
針對自查自糾、發放徵求意見函和明查暗訪暴露出來的問題，我們專門召開局班子會議進行研究並制定整改方案，將問題逐條逐項落實到具體股室、鄉鎮財政所責任人，形成責任分解表，落實整改的內容、措施、完成時限等，做到事事有落實，件件有迴音。對情況複雜、涉及面廣，一時難以解決的問題制訂方案，逐步完善，切實把民主評議政風行風工作的成果轉化為財政管理的績效。
六、堅持“三個結合”，助推民評工作深入開展
（一）堅持與完善財政改革相結合，推進財政管理精細化。一是進一步深化國庫集中收付制度改革。進一步深化國庫集中支付改革，健全和完善財政專户資金管理，保證財政資金的安全完整。二是加強政府採購管理。在完善電子化採購工作基礎上，加強政府採購監管工作，通過開展集中採購機構監督考核工作，全面推進政府採購電子招標系統建設。1—9月，共完成政府集中採購1515批次，實現採購規模1652。77萬元，節約財政性資金135。12萬元，節約率達8。18%。三是加強預決算管理。根據《福建省財政廳關於深入推進預決算公開工作的通知》（閩財預〔2014〕106號）的要求，組織全縣各預算單位於今年6月30日前將預決算及“三公”經費進行公開。
（二）堅持與依法理財相結合，不斷強化監督職能。一是貫徹執行專項治理檢查。開展違反中央八項規定精神專項整治工作“回頭看”檢查。縣紀委、縣財政局、縣審計局抽調人員組成檢查組，對縣土地局、農業局、發改局、水利局、畜牧水產局進行專項整治工作“回頭看”檢查。開展“五一”期間廉潔自律工作檢查。我局與縣審計局聯合下文，要求各鄉鎮、縣直各部門對“三公”經費違規支出和用公款購買贈送購物卡行為自查自糾，並填報自查報告表。在自查自糾的基礎上，縣財政局、縣審計局抽調人員組成檢查組對縣水利局、縣總工會、夏陽鄉政府、縣畜牧水產局、縣公安局森林分局5個單位開展重點檢查。開展“三公經費”、培訓費、會議費自查和重點檢查。財政、審計抽調人員組成檢查組，按照檢查面不低於10%的要求，對18個單位開展重點檢查。二是強化內部監督檢查。進一步規範財政業務工作，強化內部管理，保障財政資金和人員“兩安全”。內部監督檢查從財政資金撥付手續和國庫存款餘額對帳方面進行。三是落實強農惠農富農資金監管。按照XX市財政局、縣紀委《2015年查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作方案》的通知，結合我縣實際情況，針對當前發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題，突出檢查涉農資金投入規模較大，關注虛報、冒領、套取、擠佔、截留、挪用和抵扣涉農資金的違法違紀違規行為。2015年重點檢查了農資綜合補貼、造福工程項目、“五江一溪”防洪工程、新增千億斤糧食田間工程。
（三）堅持與抓好隊伍建設相結合，財政機關建設進一步加強。一是加強機關效能建設。積極開展“馬上就辦、辦就辦好”等活動，將機關創建與機關效能建設、行風建設、黨建密切結合，改進機關作風，提升服務效能。深入開展文明行業、文明單位、文明窗口創建活動，強調財政幹部要樹立大局意識、服務意識，展現財政部門良好的社會形象。紮實開展權力公開運行工作。明確具體來源法律法規的具體條款和內容，進一步明確權力實施的合法性，優化各項業務流程，並對有關行政權力進一步進行細化和量化。二是加強社會治安綜合治理。深入實施綜治“321”工程，深化“平安明溪”建設，認真落實治安綜合治理領導責任制，把綜治工作納入年度計劃，擺上重要議事日程，做到層層簽訂工作責任狀，工作有計劃、有部署、有措施、有落實，堅決執行計劃生育政策。三是加強黨風廉政建設。推進懲防體系建設，健全工作機制，明確工作職責，落實任務分工。制定局機關《黨風廉政建設實施工作意見》，各股室負責人與局支部簽訂了黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設責任制。深入開展各項集中學習教育活動，提高幹部隊伍素質及拒腐防變的能力，樹立良好的財政隊伍形象。四是加強精神文明建設。圍繞全縣精神文明建設工作要點，學習宣傳貫徹社會主義核心價值體系，落實《公民道德建設實施綱要》，開展公民道德模範評選活動，積極推薦全國、全省“好人”等道德建設先進典型。認真開展“我們的節日”主題活動及“學雷鋒志願服務活動”，弘揚優秀傳統、唱響時代主旋律。把精神文明建設工作與部門的業務工作結合起來，增強精神文明建設實效。今年以來，我局共組織4期道德講堂活動，圍繞“雷鋒禮讚”、“我的中國夢”、“好家風好家訓”、“誠實守信”等為主題開展，努力營造濃厚的道德文化氛圍。
今年以來，我局政風行風建設工作緊緊圍繞上級主管部門XX縣委縣政府的工作部署與要求，在縣糾風辦的精心指導下，堅持黨的羣眾路線，以解決損害羣眾利益的熱點難點問題為目的，緊扣為民、務實、清廉的要求和行業改革發展“三大目標”任務，以關注民生、傾聽民意、服務羣眾為主線，廣泛深入開展“服務煙農六入户”活動，進一步提高為民辦實事水平和能力。深入整治作風建設和效能建設方面存在的突出問題，努力打造誠信廉潔、熱情服務的幹部職工隊伍。通過進一步規範行政和服務行為，改進工作作風，牢固樹立“五種意識”、“三個始終”，全面提升將樂煙草的社會形象。現將今年來民主評議政風行風工作開展情況總結匯報如下：
一、制定方案，明確目標，不斷提高員工的思想認識
我局按照上級主管部門和地方政府關於政風行風工作的部署和要求，結合自身實際制定實施方案明確2015年重點工作目標。及時召開政風行風動員大會，對民主評議政風行風工作進行全面動員部署。
二、廣泛宣傳，營造氛圍，不斷提升幹部隊伍的素質
以“六個一”廉政教育活動為載體，開展形式多樣的廉政教育活動，促進領導幹部廉潔從業意識。一是重大節假日向全體幹部職工發送有關黨風黨紀、廉政格言警句等方面的短信，傳播廉政正能量，更好地發揮教育、預防、警醒作用。二是開展“以案説法，廉潔從業”、“剖析身邊案例，警醒行業員工”專題教育活動。舉案釋法，教育全縣員工要切實做到“慎始、慎微、慎好、慎欲、慎獨、慎終”。三是組織幹部員工參觀了由XX縣紀委開辦的清風館，進一步增強廉政教育的.感染力和滲透力。四是按部門制定風險防控教育計劃，自行組織員工學習《廉政風險防控體系建設》工作手冊，並對廉政風險防控知識掌握情況統一進行測試，簽訂廉政風險防控責任書，促使廉政風險防控崗位知識體系入心入腦。五是進一步豐富黨風廉政文化，一是與縣紀委、監察局攜手創辦《將樂清風》報，並向機關中層及煙草站發放報刊，擴大宣傳教育面；二是更新制作安裝煙草站黨風廉政專題宣傳欄、制度牌11塊；三是要求煙草站每年至少出兩期廉政宣傳專欄，營造廉政氛圍。
一年來我局始終把創文明單位、文明示範窗口與開展黨的羣眾教育路線活動相結合，與企業文化建設相結合。通過抓好民評工作，不斷提高幹部職工對煙草行業政風行風評議工作的認識，進一步樹立“兩個至上”的行業共同價值觀，確保黨風、政風、行風工作落到實處。加強與地方政府、有關部門的溝通交流，向社會廣泛宣傳行業管理服務的職能，公佈服務承諾、辦事程序以及便民措施；在基層所、站廣泛設立宣傳欄、政務公開欄、風險防控明示與承諾專欄和公佈舉報電話，大力宣傳煙草行業政風行風評議工作內容，主動接受羣眾監督，增進廣大人民羣眾瞭解、信賴、支持煙草事業，並通過網絡和座談會等形式向社會各界宣傳企業發展的新政策、改革的新方法、惠民的新舉措、民評的新成效，以實際成效取信於民，增進社會各界對煙草行業的瞭解和認識，營造出更加良好的外部環境，樹立責任煙草的良好形象。
三、科學決策，規範管理，提升服務水平
在煙葉生產管理方面：為紮實抓好2015年煙葉生產工作，縣局（分公司）加大1煙葉生產上扶持力度，做好煙葉生產指導和服務工作，主要表現如下。。
（一）、鞏固煙葉生產基地
今年我縣煙葉種植面積2。268萬畝，種植煙農1150户，户均種煙22。84畝，簽訂煙葉種植合同產量7。58萬擔；由於受冰雹等災害影響，全縣收購煙葉7。58萬擔；煙農售煙收入8456。53萬元；户均煙農交售煙葉65。9擔，户均煙農售煙收入76156元。創煙葉特產税達1860萬元。
（二）、加大生產扶持力度
全縣共投入扶持資金1176。93萬元，主要用於煙葉基礎建設、現代煙草農業核心區建設及其烤房技改、優化煙葉結構、災後補助和肥料補貼及土壤改良。
1、煙葉基礎設施建設投入415萬元。2015年度我縣新建煙水路建設項目46個，具體項目為：田間道路29條，總長9466。39千米；溝渠12項，長5。52139千米；防洪堤1條，全長147。86米；水壩4座，工程量366。42立方米。
2、密集烤房技改投入扶持資金208017。6元。為有效解決舊烤房設備老化、損壞及安全隱患等問題，有效降低烘烤過程中耗煤耗電成本，全縣對12個鄉鎮舊密集烤房門、窗等設備進行技改，共技改287座、287項，合計扶持補貼資金20。80176萬元。
3、煙葉生產扶持投入761。93萬元。
（二）、注重生產指導服務
①煙葉生產指導，煙技員實行下村、駐村制，深入田間、地頭、烤房，無償為煙農提供技術服務，對煙農煙葉生產實行全過程（產前、產中、產後）跟蹤指導服務，重點提高機械化耕作水平，提升技術落實程度；
②煙農培訓工作，煙技員將煙農培訓會辦到村、到組、到田頭、到烤房，根據煙葉生產各個環節、重點環節及新技術推廣等方面內容，以村、組為單位，每年召開七場以上的煙農理論和現場培訓會，讓煙農掌握常規技術，接受新技術，提高種植水平，達到會種、會烤、會分級。
在專賣工作方面：我局以推進基層所隊作風建設作為民評政風行風工作的一項內容，以樹立行業形象、提升所隊工作人員廉潔從業意識、提升服務質量，杜絕“吃、拿、卡、要”為目標，緊緊圍繞行業“四個一流”建設的中心任務，認真開展民主評議政風行風工作。
（一）、提升服務
專賣辦利用3。15消費者權益日之際，開展了為期15天的“送文化、送服務、送温暖、解難題”和“崗位學雷鋒，行業樹新風”活動，在縣域各鄉鎮進行專賣法律法規宣傳和真假煙識別活動。此項活動作為“四百活動”的一項內容，在活動現場煙草部門的宣傳點是羣眾聚集最多的。宣傳活動共出動80多人次，開展社區法律知識專題講座6場，在全縣5個主要鄉鎮和城區開展“送法下鄉”活動，發放法律法規宣傳資料和宣傳圖冊2000多份，印製舉報獎勵措施和安全經營常識宣傳單1000多份發放到廣大零售户和消費者手中。我局將法制宣傳教育工作列入專賣人員月考核和年度考評中，由法制領導小組負責監督檢查，狠抓法制宣傳教育制度建設管理。這一面向羣眾，注重實效的“送文化、送服務、送温暖、解難題”和“崗位學雷鋒，行業樹新風”活動受到縣政府“四百活動”領導的表揚。
組織煙農、經營户召開座談會，對煙農、經營户遇到的問題、意見和建議進行了解，並及時給予解決。通過宣傳、走訪及座談的形式，加強交流溝通，促進理解和合作雙贏，進一步提高了工作效率。
建立完善首問負責、限時辦結，一次性告知等公開承諾制度，同時在專管所設立了羣眾舉報箱（意見箱），公佈舉報電話號碼，主動接受社會與羣眾的監督。
（二）、監督制約
為確保我局的生產經營目標、職責、制度以及各項決策、工作措施的貫徹落實，推動公司的健康發展，增強幹部員工執行力，提高工作效率，逐步實現工作的制度化、規範化、程序化。縣局對“吃、拿、卡、要”，“庸懶散”等情況開展政風行風監督檢查，根據情節輕重，採取批評教育、限期改正、誡勉談話、調整工作崗位和免職等方式，嚴肅追究責任，切實解決一些機關幹部責任心不強、作風不實、失職瀆職等問題。
加強機關工作紀律和作風建設，下發了《關於加強機關工作紀律的通知》，對在上班期間違反勞動紀律的行為予以嚴肅處理。我辦在紀委組織的多次明察暗訪中沒有發現員工在上班事件炒股、玩遊戲、看視頻等不良行為。
（三）、隊伍建設
在政風行風建設中，我局通過不斷加強隊伍建設，豐富培訓內容，完善考核機制，提高專管員的綜合素質，從而提高服務能力和質量，為零售户提供更優質、到位的服務。
年前制定員工教育培訓計劃，鼓勵員工參加學歷教育和業務培訓，利用行業學習教育平台進行自我學習、自我提高。發動全體員工開展崗位練兵和技能競賽，提高服務零售户技能水平。
在捲煙銷售方面：公司圍繞 “捲煙上水平”中心工作，以品牌培育、終端建設為重點，以隊伍轉型為抓手，以貫標對標和創優工作為平台，有效提升捲煙網建水平。營銷人員以現代零售終端作為突破口，在進一步提升其經營環境後，以“136品牌培育模式”作為載體，進一步落實重點消費者，重點開展，分層次推進駐店助銷工作。使駐店助銷常態化，制度化。年累計開展駐店助銷1516小時，涉及零售户256户。提高零售户的品牌培育能力和經營管理水平，使客户滿意度也得到較大幅度的提升。
在捲煙配送方面：今年我局物流中轉站工作圍繞“建設現代物流”的目標和“優質、高效服務”的總體要求，着力打造現代物流、滿意物流，努力提高工作質量和服務水平。
一是落實“5r”送貨服務標準，即以正確的方式、在正確的時間、正確的地點、將正確的商品送到正確的零售户手中，做到送貨不出差錯。三是提升電子結算水平，在強化後台扣款的基礎上，今年為方便零售客户進行實時電子結算，通過與銀行加強協作，為零售户開通了網上跨行結算方式，為零售户提供方便快捷的貨款結算。目前全縣電子結算率在97％以上。三是積極優化線路，提升客户響應時間，做到日常送貨工作“優質、高效”。在節省送貨時間的同時，也實現了零售户訂貨的快速響應服務。配合專賣內管部門，加強對每條線路送貨環節的監管，切實杜絕送貨不到位、私扣客户捲煙等問題，在每年度開展的客户滿意度調查中，實現了多年零投訴。
四、暢通渠道，改進作風，紮實推進政風行風評議工作
根據市縣糾風工作部署和要求，結合行業工作實際，及時制定了《2015年民主評議政風行風工作實施方案》和《XX縣煙草專賣局關於開展“服務煙農六入户”選題評議工作的通知》，切實加強組織領導，強化責任落實，分解細化任務，量化考核指標，確保各項工作落到實處。為了全面查找機關效能、行風、政風建設等工作中存在的不足：一是繼續採用通過第三方即委託郵政部門發放和回收徵求意見表的方式。共向煙農、捲煙零售户、政府機關和有關部門發放了253份政風行風徵求意見表，（其中煙農150份，捲煙零售户80份，政府有關部門23份）。從返回的調查情況看，社會各界對我們的誠信服務、落實政策、勤政廉政、工作作風、服務態度、辦事效率、服務質量、辦事公開等17方面給予了較好的評價，總體滿意率達95。45％。二是通過聘請縣人大、政協領導和政府的相關部門領導及煙農、零售户代表作為我局黨風廉政建設監督員，對我局黨風、政風、行風建設工作進行監督，及時瞭解社會各界對我局政風行風工作意見和建議，進一步改進服務方式，提高辦事效率。三是通過設立監督台、示範崗，增強監督力度。在充分發揮監督台作用的同時，進一步擴大監督範圍。四是繼續深化開展“改進作風建設年”活動。對涉及面廣、社會影響面大的零售許可證辦理、煙葉收購、煙用物資發放等環節實行流程規範管理。要求每個基層站、所必須嚴格實行“五公開一監督”制度，向社會公開政風行風評議投訴電話、舉報箱、意見簿等，廣泛收集意見，自覺接受社會監督，使行業的政風行風有了很大的轉變，形成了行業、社會共同監督的良好氛圍。
一年來，我局通過認真開展民主評議政風行風工作，來實現好、維護好、發展好服務對象的根本利益，把“兩個至上”行業共同價值觀落到實處，展現煙草行業對國家負責、對消費者負責、對社會負責的良好形象。優良的工作作風也有力地推進了兩煙生產經營各項業績上水平。
文萃咖
