市水務局年度工作計劃
**年全市水務工作的指導思想是：以**為指導，深入貫徹落實科學發展觀和**年中央*號文件、中省水利工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，以水務科學發展為主題，以實現水務率先發展為主線，以深化水務改革為動力，以做大做強水務事業為目標，以重點工程建設和提升水務管理水平為重點，進一步加快我市水務改革發展步伐，為西安建設國際化大都市提供堅強的水務保障。
**年全市水務工作預期主要目標任務是：力爭完成水利投資25億元以上，確保完成重點水利工程建設任務。徵收水資源費1億元，城市污水處理費2.7億元，其中市本級徵收水資源費1600萬元。全年封井45眼。新建污水處理廠3座，新增污水處理能力10.5萬立方米，年再生水利用量達到750萬噸。城市供水水源地水質達標率達到96%以上。全年解決農村30萬羣眾飲水安全問題，發展節水灌溉面積8萬畝，新建和改造提高基本農田6萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積245平方公里。完成水產品產量1.2萬噸。
一、加快重點工程建設始終堅持大項目帶動戰略，把重點水利工程建設列為全局工作的重中之重，加快建設步伐，夯實發展基礎，提高水務工作影響力。加快渭河綜合治理工程建設，以黑河、澇河、灞河為重點，加快推進中小河流治理。加快李家河水庫、石砭峪水庫供水複線工程、灃河良家灘水環境治理工程建設。加快漢城湖旅遊風景區和渭河城市段景觀提升。高度重視前期工作，緊扣中央和省上的投資重點，策劃和包裝一批重大水利項目，配合灃東新區完成昆明池前期工作，推動工程建設。加快梨園坪、曹廟、庫峪水庫和引漢濟渭西安配水工程前期工作，爭取中省支持，持續提升水務發展後勁。積極配合省上做好引漢濟渭調水工程的實施，確保該工程在西安轄區內順利推進。全面完成全市第一次水利普查工作。
二、保障城鄉供水安全確保城市供水安全。按照以地表水為主、地下水為輔的原則，加強水資源科學調度。完善水源地調度方案，及時編制全市供水調度方案，完善供水應急預案。加大城市供水行業監管力度，提高全市供水行業服務質量。加強供水安全檢查，強化水質監測，完善城市供水應急體系。切實做好《生活飲用水衞生標準》各項指標的監督執行，確保城鄉供水安全。積極推進區縣城鎮供水工程建設，提高供水保障能力。確保農村供水安全。切實做好已建成農村供水工程的管護，保障農村羣眾飲水安全。繼續按照集中化供水的思路，加快新建農村供水工程建設步伐。切實做好各級農村飲水項目的實施，合理確定工程規模，優化工程佈局，加快建設，確保工期，保證質量。加大財政資金整合力度，鼓勵和扶持社會力量投資興辦農村供水工程。創新管理體制，建立長效管護機制，確保農村供水工程建得成，用得起、管得好，長受益。全年建成農村飲水安全工程200處。
三、高度重視防汛抗旱紮實做好防汛工作。認真貫徹落實防汛工作方針，強化落實防汛責任制，完善度汛預案，增強預案的科學性、系統性和可操作性。加大防洪工程建設力度，確保**年汛前完成水毀修復工程建設。加強防汛非工程措施建設，強化山洪災害防禦，確保按期完成列入全國山洪災害防治縣級非工程措施的**縣、户縣、**區、**縣建設任務。加強搶險隊伍建設，提早儲備充實防汛物料。規範河道採砂秩序，依法推進河道管理，確保河道防洪安全。認真開展汛前檢查，全力做好汛期值班，密切與相關部門及區縣的防汛協調配合，形成全市防汛搶險工作合力。進一步完善防汛監測預警系統，全面提高全市防汛信息化水平。加快完成病險水庫除險加固工作，加強水庫運行管理。抓好“一河（渭河）二區（主城區和**山區）三庫（黑河水庫、**水庫、**水庫）”等防汛重點，切實加強沿山峪口、秦嶺山區等薄弱環節的防汛力度，確保城鄉度汛安全。高度重視農業抗旱。完善抗旱應急預案，提高抗旱應急處置能力。加快抗旱水源工程和旱情監測網絡建設。按照“四有”標準，建立健全抗旱服務體系，積極爭取中央縣級抗旱服務隊抗旱應急物資購置項目，基本完成全市涉農重點區縣的'抗旱服務隊裝備配置。建立和完善抗旱服務隊管理制度，提升抗旱服務隊抗旱應急保障能力，全面推廣抗旱新技術。以服務“三農”為根本宗旨，採取措施擴大灌溉面積，最大限度減輕旱災損失，確保糧食生產安全。
四、加快農村水利發展加快農田水利基本建設。按照“科學規劃，集中連片，注重實效，整村推進”的思路，積極落實市政府“四個一”承諾，大力實施“小水富民”工程，以提高農業水利基礎設施水平為目標，以中央財政小型農田水利建設重點縣、中央新增農資綜合補貼小型農田水利設施建設項目、新增千億斤糧食田間工程建設項目等項目為重點，切實加強農田水利基本建設。加強農業灌溉設施建設，挖掘農業灌溉潛力。大力發展農業節水灌溉，積極推廣先進的節灌技術，抓好節水灌溉規範化示範項目建設。加快推進萬畝以上灌區節水改造，全面完成黑河引水37萬畝灌區續建工程建設，啟動農田排水（澇）工程建設。對沿渭90萬畝低窪易澇農田實施排水改造。推行百村百塘工程，提升農村水環境。全年發展節水灌溉面積8萬畝，新建和改造提高基本農田6萬畝，新建、修復機井340眼，新建、修復抽水站14座，新增提引蓄水能力260萬立方米，改造田間輸水渠道150公里。加大水土流失治理力度。加強秦嶺北麓水土保持治理，抓好煤氣油補償水土保持項目、國家農業綜合開發水保項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田項目和市級水土保持項目的建設。實施坡改梯工程和植樹造林、封禁治理工程，以小流域為單元，實行綜合治理，改善水土流失區羣眾生產生活條件，打造一批清潔型示範小流域。全年治理水土流失面積245平方公里。切實做好水產漁政工作。大力推廣名特新優品種，全力打造“三帶一圈”休閒漁業優勢區域。努力創建15個現代漁場，成為西安漁業發展的主體力量和典範。積極探索長安“大峪虹鱒一條溝”發展模式，引領全市漁業差異性發展，特色化經營。積極推廣健康水產養殖模式，規範養殖日誌填寫，深化無公害漁業產地產品管理。健全水產品質量安全監管體系，建立西安水產品質量安全檢測中心。堅持“每車必檢”的原則，建好北二環、炭市街等檢測室，確保流通環節水產品質量安全，確保全年無重大責任事故發生。全力抓好水生野生動物保護區建設，將周至縣黑河保護區建成省級保護區。加強**區庫峪、**縣輞川峪水生動物保護和休閒漁業發展。培育扶持一批大鯢馴養繁育場（户），提高全市珍稀水生動物資源量和繁殖利用水平。積極開展增殖放流活動，全年向各種水體投放魚類苗種100萬尾。加大漁政執法力度，提高應對突發漁業事件應急處置能力。加強水產品市場監管，嚴肅查處毒魚、炸魚、電魚和非法捕魚等違法行為。提升漁業科技創新能力，增強漁業發展活力。全年完成水產品消費量12萬噸，漁業經濟產值5.5億元。
五、加強水資源保護與管理加大水源地保護力度。以黑河水源地保護為重點，加強城市供水水源地和農村飲水工程水源地保護力度。實施城市飲用水水源地一級保護區封閉項目。切實做好**金盆水庫二期移民安置工作，力爭**年建設完成移民安置點，基本完成移民搬遷。加強水源調度管理，預期完成全市飲用水源供水量42000萬立方米，原水水質合格率96%以上。加強水源地及供水設施檢查，減少人為因素對水源地的破壞和污染。結合秦嶺北麓退耕還林水保治理，發揮大自然自我修復能力，涵養水源。完善水質監測體系建設，強化水源水質監管，提高水質旬報質量和水平。加大水環境治理力度，認真落實環保目標責任。加大水源工程建設進度，力爭在新水源工程建設、水源保護、水源項目儲備方面有新的突破。提高水資源管理水平。以“世界水日”、“中國水周”宣傳為重點，積極開展水情宣傳。認真落實《**市實施最嚴格水資源管理制度工作方案和考核辦法》，紮實推進最嚴格水資源管理制度落實。制定各區縣用水總量、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用係數、水功能區達標率控制指標分配方案。嚴格執行取水許可和建設項目水資源論證制度。加大水資源費徵收力度。全面推進水資源實時監控系統建設，完善用水户自備井及地熱井監控系統建設，在市區範圍內建設*個監測點，強化監控系統的運行維護，同時在其他區縣開展水資源實時監控試點工作。強化水環境監測，啟動全市主要河流水文和水環境監測站點前期工作。加強地下水和地熱水資源保護與管理，積極開展地下水回灌試驗，優化布點、擴大範圍，全年回灌水量不少於40萬立方米。切實做好滻灞生態區水生態系統保護示範工作。加強地下水動態監測和主要河流、水庫、城鄉集中供水水源地水質檢測。積極開展水源熱泵、地下水回灌、水資源承載能力等專項研究，提高水資源使用效率和水資源管理科技水平。切實做好封井工作，鞏固封井工作成果。繼續加大地下水禁採區和限採區自備井封停力度，重點抓好禁採區遺留的城中村集中供水井和困難企業、駐軍單位自備井的封停，全面封停禁採區及限採區自來水已到達地區的自備井。同時，加大封井工作執法力度和管網鋪設到達地區自備井封停工作。
六、強化節水與污水處理大力推進節約用水。嚴格執行《**市城市節約用水條例》，加強節水管理制度建設，構建長效管理機制。做好計劃用水考核和節水項目“三同時”頒佈實施工作。加大宣傳力度，增強全民節水意識。加快節水基礎設施建設，提高水資源利用水平。強化監管職能，充分利用多種手段推動節約用水。重視節水科技創新，加大節水新技術、新產品、新器具推廣力度，提高節水科技含量。加強工業企業節水管理和技術改造，建立企業用水台賬，提高用水效率。加大水平衡測試等節水基礎工作力度，組織實施好區縣自來水管網改造項目，減少管網漏失率。積極實施雨水利用和再生水利用項目建設，促進非常規水源的開發利用。完善城市節水信息系統建設，提高節水信息化管理水平。認真做好計劃用水指標下達和考核。認真做好污水處理工作。積極推進二污二期工程建設，力爭年內建成並投入試運行。加快一污二期工程前期工作，促使早日開工建設。督促加快六污、十污、四污二期和紡織城工業園污水處理廠建設，按計劃完成建設任務。全年新增污水日處理能力10.5萬立方米。加大污水處理行業監管力度，保障污水處理設施正常運行。切實做好城鎮污水處理信息報送、市級污水處理廠水量核查、污水處理服務費核算結算、城建維護項目污水處理費計劃執行、市級財政支付污水處理費確認等工作。啟動污水處理實時監測調度系統建設。按時足額完成城市污水處理費徵收任務。積極推進全市污泥處置工作。加大再生水利用，完成市第二、第三、第四、第五、第六污水處理廠再生水處理設施及配套供水管網建設，新增日處理能力31萬立方米。加強全市污水處理目標考核力度，為創建國家環保模範城市做出積極貢獻。
七、加強涉水事務管理大力推進依法治水。加強水法規體系建設，爭取出台《市城市二次供水管理規定》、《**市城市供水用水管理條例》，《市二次供水和衞生監督管理規定》，制定《**市城市計劃用水管理辦法》和《市建設項目節水“三同時”制度實施辦法》，起草《城市污水處理和再生水回用管理條例》和《市水源熱泵空調系統取用水管理辦法》。加強水行政執法隊伍建設，以打擊非法取水和擠佔河道、亂採砂石、破壞水保植被、浪費水、污染水、非法捕魚為重點，加大水政漁政執法力度，維護正常的水事秩序。強化水利工程建設管理。按照工程建設“四制”要求，規範工程項目建設程序，強化工程質量監督與管理，切實抓好重點水利工程質量監督。認真做好工程建設招投標工作。切實抓好水利工程領域突出問題專項治理，加大工程監理力度和政府質量監督，加強工程驗收管理。加大水利工程稽察工作力度，將稽察工作貫穿於水利工程項目建設的全過程。以規範化管理為核心，加大對已成水利工程管理，充分發揮工程效益。加強基層水利服務體系建設，全面提高管理水平。加強中小型公益性水利工程建設項目法人管理，着重抓好農村水利工程管護機構建立、管護人員補充、管護制度完善等關鍵問題，儘快建立農村水利工程運行長效管護機制。規範水能資源開發利用，加強小水電站管理，做好水電清查整頓收尾工作。加強水利公共管理。推進政務公開和權力公開透明運行試點單位建設，規範行政審批，嚴格行政許可管理。健全和完善涉水突發事件處置預案和應急機制，提高應對突發事件應急處置能力，確保涉水安全。加強行業矛盾排查力度，認真做好維護穩定工作。高度重視安全生產，確保完成各項安全生產考核任務。認真做好機關節能減排工作，切實抓好“四城聯創”工作。認真做好水庫移民後期扶持工作，()確保移民合法權益。
規範計劃和資金管理。健全水利項目庫，認真編制年度項目建設計劃，完善項目方案審批制度，嚴格按計劃實施，確保項目計劃的嚴肅性。加大水利建設資金投入力度，積極落實年度市級水利建設基金和項目並及時下達，積極爭取並切實做好城市基礎設施配套費有關涉水項目的資金安排。嚴格執行水利建設資金使用管理辦法，嚴格支出審批程序，加強財務管理，做到專款專用。
八、加強行業自身建設加強和改進全系統黨的建設。深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四、五中、六中全會精神，突出抓好學習實踐科學發展觀活動成果的運用。深入開展創先爭優活動，推進創建學習型黨組織建設，創建學習型機關。加強各級領導班子思想政治建設，努力提高領導科學發展的能力。嚴格貫徹民主集中制原則，開好各級領導班子民主生活會。充分發揮黨組織政治核心作用，搞好黨務公開、黨員“承諾制”，充分發揮黨員在實際工作中的模範作用。認真學習踐行社會主義核心價值，開展黨性教育。深入推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設。貫徹落實好《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，夯實黨風廉政責任制基礎。認真貫徹執行《黨政幹部選拔任用工作條例》。紮實做好工程建設領域專項治理和誠信平台建設。加大行政監督力度，突出抓好重點領域工程招投標等相關環節的黨風廉政監督。進一步加強對重點工程的監督監察，確保工程安全、資金安全和幹部安全。
積極開展精神文明創建活動。以創建全國文明城市為主線，大力開展文明機關、文明處室等創建活動，搞好水利系統政風行風建設，提升行業文明水平和社會影響力。繼續開展“創佳評差”競賽活動。舉辦形式多樣的文體活動，豐富職工文化生活，展示行業新風貌。要認真做好信息、宣傳、信訪、議案辦理、檔案、保密、老幹部、共青團、工會、計劃生育、學會等各項工作。嚴格目標責任制考核。進一步完善目標責任考核辦法和操作細則，對市委、市政府和省水利廳下達的年度考核指標和重點工作任務，逐項分解細化，簽定目標責任書，夯實責任。創新局系統目標責任制考核，注重考核成果的運用，嚴格獎懲措施，完善激勵約束機制。
加快人才隊伍建設。做好機構改革後續工作，進一步完善機關內設機構和人員配置。推進事業單位人事制度改革，深化職稱制度改革。開展各種形式的人才培訓和科技成果展示活動。努力在全系統培養和引進一批業務精、技術強、懂管理、善經營的人才隊伍。鼓勵水利科技人員深入生產一線，推廣實用技術，提高水利科技含量。加強職工教育工作。鼓勵幹部參加提市水務局工作計劃水務局半年工作總結某水務局五五普法規劃
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