網絡對青少年的影響，加強新時期青少年的思想政治教育，提高青少年對現代化科技知識的掌握，全面深化“青少年文明網上行”活動。近日，煙台團市委在全市範圍內開展了“當前青少年學生上網狀況”的調研活動，在中小學生中發放“當前青少年學生上網狀況調查問卷”800份，收回757份，有效問卷723份，通過問卷歸類分析，對我市日前青少年學生上網和網吧娛樂業的經營狀況有了初步的掌握，對深入開展“青少年文明網上行”活動，加強青少年的網絡知識教育有了理論依據。
一、當前我市青少年學生上網的基本情況
(一)青少年上網的好處：
第一，可以開闊視野。因特網信息量大，信息交流速度快，自由度強，實現了全球信息共享，青少年在網上可以隨意獲得自己的需求，在網上瀏覽世界，認識世界，瞭解世界最新的新聞信息，科技動態，青少年在網上交流、交友的自由化，使青少年交往的領域空前地寬廣，極大地開闊了青少年的視野，給青少年學習、生活帶來了巨大的便利和樂趣。
第二，可以加強對外交流。網絡創造了一個虛擬的新世界，在這個新世界裏，每一名成員可以超越時空的制約，十分方便地與相識或不相識的人進行聯繫和交流，討論共同感興趣的話題，由於網絡交流的“虛擬”性，避免了人們直面交流時的摩擦與傷害，從而為人們情感需求的滿足和信息獲取提供了嶄新的交流場所。青少年上網可以進一步擴展青少年對外交流的時空領域，實現交流、交友的自由化。
第三，可以促進青少年個性化發展。世界是豐富多彩的，人的發展也應該是豐富多彩的。因特網就是一個提供無限多樣的發展機會的環境。青少年可以在網上找到自己發展方向，也可以得到發展的資源和動力。他利用因特網就可以學習、研究乃至創新，這樣的學習是最有效率的學習。
第四，可以促進青少年的.學業。因特網上的資源可以幫助學生找到合適的學習材料，甚至是合適的學校和教師，這一點已經開始成為現實。這裏值得提出的是，有許多學習困難的學生，學電腦和做網頁卻一點也不叫苦，可見，他們的落後主要是由於其個性類型和能力傾向不適從某種教學模式。可以説，因特網為這些“差生”提供了一個發揮聰明才智的廣闊天地。
第五，拓展了當今青少年教育的空間。因特網的信息量大、交流速度快，隨着時代的發展越來越吸引更多的青少年。也成為青少年尋求知識的主要手段，因此，加強網絡對青少年的教育已成為當前共青團工作的必要。我市今年已開通煙台青年網站，並通過煙台青年網在網上開展了一系列的網上知識問答、建黨八十週年知識競賽，青少年跨世紀論壇等豐富多彩的活動，進一步推動了全市的青少年教育工作。
(二)青少年上網的弊端：
一是上癮問題。眾多青少年學生長期沉緬於網絡之中，有的已出現了網絡病症。導致青少年學生出現了精神和軀體的病症，影響了青少年的健康成長。
二是部分不健康網點問題。因特網上有一些宣傳黃色、暴力等內容的網站，還有一些政治上反動的網站。家長最擔心的就是孩子容易受到他們的影響。
三是荒廢學業問題。青少年自控能力比較差，又不善於取捨，沉湎於網上瀏覽而荒廢學業的可能性是很大的。對這個問題不可忽視。
四是誘發青少年犯罪問題。網上的內容良莠不齊，尤其是一些反動迷信、黃色網站網頁的不健康內容，使已處於人生觀、價值觀成形期的青少年，分不清真善、好惡，缺乏判斷是非的能力，從而導致青少年誤入歧途，走上犯罪的道路。
五是網上交友的問題。網上交友聊天是當前青少年上網的主要目的。通過問卷分析，青少年與網友見面的佔11.5%，從不見面的佔56.3%，偶爾聯繫的32.2%。網上交友都是在“背靠背”的情況下進行，易使青少年產生説謊、虛擬的心理反映，與網友見面潛在着極大的危險性，我市就發生過五名高校大學生與網友見面遭強姦的事件。因此，網上交友不慎極易使青少年的自身利益受到侵害。
(三)青少年上網的數字情況分析
性別比例：男生略多(56.6%)，年級越高，比例越高。
高中男生佔高中生的56%，初中男生佔初中生的36%，小學男生佔小學生的25.8%。
家庭因素：父母學歷越高，其子女上網比例越高。
上網日期：近80%的青少年用户從1999年開始使用互聯網。
上網時間：青少年平均每週上網時間為112分鐘。
熱門網站：新浪、搜狐、網易。
網站類別：青少年上網，60.3%的時間瀏覽大陸中文網站，25.2%的時間瀏覽海外中文網站，14.5%的時間瀏覽外文網站。
父母限制：8.4%的父母完全不限制子女上網，大多數父母反對子女上網，反對子女到網吧上網。
上網目的：實用目的、娛樂目的、網絡技術使用和信息尋求。
常用功能：超過50%的使用率的有網絡遊戲(62%)和聊天室(54.6%)，其次是使用電子郵件(48.6%)。25.2%的青少年用户在聊天室或BBS上經常發言;37.6%的青少年用户使用OICQ聯繫方式。
需求排序：依次是“獲得新聞”、“滿足個人愛好”、“提高學習效率”、“研究有興趣味問題”以及“結交新朋友”。
網絡內容的真實度：69.3%的青少年認為網上內容50%是真實的。24.6%的青少年認為網上內容80%是真實的。
網吧的數量問題：82%的青少年認為當前網吧數量過多。
關於到網吧上網的經濟來源問題：68%的青少年是集攢的零化錢。11%的青少年是自己打工錢(分析主要是大學生類)。
關於瀏覽黃色網頁的問題：32%的青少年承認自己瀏覽過。53%的青少年從未瀏覽過(分析此數據不實，存在着隱私心理，不想讓別人知道自己的真實情況)。
二、關於網吧經營的狀況問題
目前，煙台市有合法經營手續的網吧共有385家其中，芝罘區、福山區、牟平區、萊山區、開發區五區共有180家，中心區芝罘區居多，而無合法經營手續的遠遠超過此數量，近期全市公安、文化、工商等部門開展了地毯式檢查，依法取締了非法經營網吧，加強網吧的技術防火牆和信息端口的控制，全面清理整治了我市的“網吧”經營市場。
1、數量和管理問題
目前，全市的網吧數量過多，通過調查顯示83.2%青少年反映學校周圍200米以內存有網吧，8.9%青少年反映學校周圍有“三廳一台”，目前青少年到網吧的數量遠遠超過了到“三廳一台”的數量。由於各執法機關的人員力量有限，對網吧的管理存在着無序和無力問題。形成只辦證，不管理和管理不落實、不到位。
2、網吧經營中存在的問題
一是，目前各類網吧經營業主大部分是由前段時期經營“三廳一台”而“轉業”到經營網吧，經營場所往往存在着消防安全的隱患，容易引起各種安全事故，造成人員傷亡。
二是，對青少年到網吧上網的年齡限制問題。網吧經營業主，對來網吧上網的青少年不聞不問，通過調查分析90.65%的青少年反映，到網吧上網，經營業主從未問過自己年齡，只顧掙錢。同時，不分買者的年齡，各類網吧內都出售各類煙、酒、飲料和小食品，對未成年人的影響極壞，嚴重違犯《預防青少年犯罪法》。
三是，網吧業的技術防範措施跟不上，合法經營的網吧內大部分都按照公安、文化等部門的要求，安裝和設置了技術防範設備和技術手段，使杜絕訪問黃色、反動等不健康網站成為可能，而無合法手續的“黑網吧”就不安裝和設置有關技術防範設置，在網吧裏可以隨意瀏覽各類網站，對上網者影響很壞。
3、目前法律法規對網吧管理存在着盲區
一是對青少年在網吧上網的問題，目前還沒有法律法規規範青少年到網吧上網的時間和方法以及地點等問題，因此在網吧經營場所就不可能懸掛像“三廳一台”管理模式的“未成年禁止入內”的警示標牌。目前，沒有特定的法律法規規範未成年人不能和不允許到網吧上網，從而使未成年人到網吧上網成為了“合法”。
二是關於網吧內禁止經營和進行電子遊戲的概念界定問題。目前，有關法規規定“在網吧內禁止進行電子遊戲娛樂活動”，但是，類似於橋牌、撲克、體育比賽類的遊戲都屬於健康有益的活動，在法律規定的界定上就存在着模糊不清的規定，而網吧經營業主就往往採取打擦邊球的手段在網吧內大肆進行電子遊戲活動。
三、下步建議
網絡是把雙刃劍，既能給青少年帶來“學習的革命”，也能傳播非健康資訊，嚴重威脅着青少年的健康成長。因此，要以“青少年文明網上行”和“創建安全網吧”等活動為契機，努力抓好“引導”和“規範”兩篇文章。
所謂“引導”，就是要通過各種措施，引導青少年主動接觸網絡，利用網絡，遠離“數字鴻溝”，不斷提高素質。通過各種培訓，加強青少年網絡知識教育，給青少年充分的“網上空間”。要考慮針對青少年的注意力，專門設立宣傳正面信息的網站，增強點擊率。比如，學習、交友、就業、心理諮詢、法律援助等青少年感興趣的、豐富為青少年服務的形式，為青少年服務，凝聚青少年。適應網絡時代的青少年社會化特點，重點培養他們的是非判斷能力，讓青少年在多元化的價值觀體系下，學會鑑別，學會選擇。要在思想上為青少年修築一道“防火牆”，讓青少年形成對網絡道德的正確認識，增強他們的道德判斷能力，養成道德自律。要加大網絡立法力度，對青少年進入網絡社會進行法律保護和有效地預防青少年犯罪。
所謂“規範”，就是對青少年上網場所加大監督力度，規範網吧從業行為。重點在清理地下網吧的基礎上，把好四個關口。一是進門關。在所有網吧設立未成年人不準進入標誌，加強對進門青少年的審查，確保未成年不進入公共網吧。二是內容關。在所有網吧安裝有關技術防範設備，並杜絕利用網吧經營電子遊戲。三是傳播關。採取撤消電腦主機磁盤複製功能的作法，確保非健康資訊不通過電子介質進行傳播。四是法規關。儘快出台全方位的關於網絡管理和青少年上網和網吧經營方面的有關法律規定。同時，要採取學校、社會、家庭共同參與的方式，加大對網吧的監督力度，堅決清除非健康網吧。要大力開展“創建安全文明網吧”活動，引導網吧業主文明經營，守法經營。
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