民辦幼兒園蓬勃發展
近年，我市認真貫徹落實國家教育法律法規和學前教育有關政策，依法加強對各級各類幼兒園的管理和扶持，推動學前教育事業不斷進步，形成了以公辦幼兒園為示範、民辦幼兒園為主體、公辦民辦並舉的'學前教育發展格局。
據市教育部門調查統計，目前全市共有幼兒園2318所，在園幼兒有19.3萬人，學前三年毛入學率達到86%。其中，公辦幼兒園351所，佔總數的15。14%，在園幼兒5萬多人；民辦幼兒園1967所，佔總數的84.86%，在園幼兒14萬餘人。目前，我市有省級示範園8所、市級示範園13所、一級一類幼兒園42所，其中包括民辦市級示範園6所、民辦一級一類幼兒園33所。
我市公辦幼兒園和優質學前教育資源短缺，難以滿足羣眾需要。民辦幼兒園佔據主體地位，取得長足發展，但存在着學前教育資源規劃建設不到位、多數民辦幼兒園辦園條件較差、民辦幼兒園審批註冊和安全管理工作存在薄弱環節、民辦幼兒園師資水平和保教質量有待提升等問題，亟待規範管理。
規範管理，呵護幼兒
為督促和支持市政府及有關部門做好議案辦理工作，根據有關法律法規和政策要求，結合安陽實際，議案和審理報告建議：
加強組織領導，加大扶持力度，積極推動民辦學前教育健康發展。建議政府及相關部門進一步提高對發展學前教育事業、規範管理民辦幼兒園工作重要性的認識，加強組織領導和工作協調，認真貫徹落實民辦教育法律法規和相關政策，堅持規範管理與鼓勵扶持並重，依法履行職責，加大投入力度，制定扶持政策，完善配套措施，積極引導社會組織和個人開辦面向不同需求羣體的各級各類幼兒園，為廣大適齡幼兒提供覆蓋面更廣、普惠性更強、質量更高的教育服務，辦好人民滿意的學前教育事業。
科學統籌規劃，嚴格落實政策，不斷擴大各級各類學前教育資源。要根據城鎮化發展要求、城鄉總體規劃和適齡兒童入園需求，科學規劃、合理設置各級各類學前教育資源，嚴格落實城鎮5000人以上人口的住宅小區配套建設幼兒園的規定，支持引導房地產開發企業將配套幼兒園辦成普惠性民辦幼兒園或交由政府開辦公辦幼兒園。啟動實施第三期學前三年教育行動計劃（2017年～2020年），進一步擴大公辦幼兒園和優質學前教育資源覆蓋面。
堅持分類指導，依法依規管理，積極穩妥做好無證園整頓治理工作。要建立健全教育、民政、公安、消防、食藥監等部門聯合執法監管機制，嚴格准入門檻，規範審批程序，消除監管盲區，加大對無證民辦幼兒園的日常監管和隨機抽查力度。要制訂無證民辦幼兒園分類治理整頓工作方案，新增註冊一批合格幼兒園，規範提升一批辦園時間較長、得到羣眾認可、條件基本達標的幼兒園，依法取締一批不合格幼兒園，嚴禁違法新建無證幼兒園，穩妥有序推進無證幼兒園治理整頓工作。
加強安全監管，提升保教質量，保障廣大幼兒安全健康成長。要加強日常監管和聯合執法檢查，全面排查清理各類安全隱患，提升安全防範意識，嚴防安全事故發生。要利用我市幼兒師範教育資源優勢，加強對民辦幼兒園管理者和教師的培養培訓，不斷提升民辦幼兒園的管理教學水平。要加強幼兒園保教質量評估監管，規範辦園行為，提高保教質量，為幼兒健康成長和終身可持續發展奠定良好基礎。
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