苗木調研考察報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告的用途越來越大，報告具有雙向溝通性的特點。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的苗木調研考察報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

市委市政府高度重視苗木花卉產業發展，時任市長鬍忠雄在益陽市第五屆人大三次會議上的government工作報告中明確提出：“要大力推進苗木花卉產業轉型升級”，目前，苗木花卉產業已列入本市十大重點發展產業之一。研究益陽市苗木花卉產業發展戰略，對於切實解決發展中存在的問題，消除發展瓶頸，促進跨越發展具有重要意義。

一、益陽市苗木花卉產業發展基本情況

（一）產業發展現狀

1、產業規模迅速擴大

近年來，益陽市苗木花卉產業較快發展，已成為農業農村經濟的重要產業。全市苗木花卉面積20萬畝，年產值近30億元，吸納農村剩餘勞動力上10萬人。全市形成了益長線、益沅線、益桃線三個苗木花卉產業帶，帶動了各區縣（市）苗木花卉產業快速發展。全市面積在500畝以上的特色苗木花卉基地35個，其中1000畝以上的有15個，3000—5000畝的有5個，5000畝以上的有2個。迎風橋鎮319國道兩旁有近10公里長的香樟產業帶，聚集香樟大樹資源近20億元，成為全國聞名的香樟大樹主產區，銷售旺季最高峯一天出售香樟大樹上1000萬元。

2、組織化程度不斷提升

針對國內苗木花卉市場競爭激烈的現實狀況，益陽市成立了苗木花卉協會統籌資源、增強勢力、相互協作、形成合力，爭取最大經濟效益。通過“公司+合作社+農户”、“合作社+農户”、“公司+農户”等模式，建立了利益共享聯結機制，實現公司、合作社、農户三方良性互動、共進雙贏。目前，全市有苗木花卉產業合作社161個，入社農户近1萬户，有苗木花卉家庭農場105個。湖南綠苑園林景觀工程有限公司採取企業+合作社+農户運營模式，下設赫山區綠苑花卉苗木合作社，聯營農户2800多户，與國內大型上市房地產企業及省內外苗木花卉經銷商建立了穩定的、完善的供銷體系，從2010年以來年銷售收入1億元以上。

3、龍頭企業發展勢頭強勁

培育了以綠苑園林、綠海園林、西施科技、嶸華園林、迎田園林、銀豐園林、益陽花木城等一批苗木花卉龍頭企業。目前，全市有經濟勢力較大，帶動功能較強的龍頭企業43家，總資產20億元以上，帶動農户15000多户。湖南綠苑園林有限公司總資產有2億多元，基地拓展到廣東和長沙，總面積5000多畝，帶動農户近3000户，今年產值有3億多元。

4、打造了一批市場品牌

益陽市苗木花卉產業起步於20世紀80年代，經過三十多年的發展積累，已逐步顯現出自身特色和優勢，呈現品牌化、規模化發展的良好格局，形成了以香樟大樹、丹桂、香泡、櫸樹、朴樹、紅葉石楠、大葉女貞等為主打的特色產業集羣，產品暢銷廣東、上海等14個省市。益陽是全國最大的香樟苗木生產銷售集散地，素有香樟王國之稱，聞名全國。西施科技、綠苑園林、綠海園林、嶸華園林、銀豐園林是走俏全國大部分市場的知名品牌。

（二）有利條件

1、有良好的自然條件

益陽市境屬亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，境內陽光充足，雨量充沛，氣候温和，適宜苗木花卉生長繁育。林業用地面積佔國土總面積的52%，是耕地面積的2。7倍。丘陵山區面積廣大，中部丘陵崗地的土壤多屬板頁巖風化而成，含養分較高，西部中低山地適宜多種林木生產，苗木花卉基地建設具有廣闊發展空間。

2、有良好的交通區位條件

益陽市緊靠省會長沙，交通運輸便捷。中心城區距省會長沙市55公里，形成了水、陸、空兼備的現代化立體交通網絡。益陽到黃花國際機場僅1小時車程，3條鐵路穿境而過，在建高速公路多條，水路經洞庭湖通江達海，有百萬噸以上的港口3個。交通建設的飛速發展，使益陽與省會長沙、與省內其他市州、與國內其他地區的距離更近了，為苗木花卉外銷創造了良好的交通運輸條件。

3、有良好的市場前景

目前城市綠化步伐加快，市場需求繼續擴大。近年來我國經濟的快速發展加快了城鄉園林建設的發展步伐，特別是城鎮化步伐加快、荒灘沙漠治理和礦山生態修復力度加大，人民羣眾消費觀念不斷改變，在改善人民居住環境的同時，也極大地帶動了益陽苗木花卉產業的發展。以香樟、桂花、紅葉石楠、擬單性木蘭等珍貴品種為主打，形成了在全國小有名氣的既具特色又品種豐富的苗木花卉產銷集散地，市場前景看好。

（三）不利因素

1、結構調整滯後

益陽市苗木花卉產業是以農民自發形式，經過多年發展逐步形成的，缺乏總體規劃和引導。在品種結構上，沒有形成多元化系列產品，苗木類主要以大香樟樹占主導地位；在產品檔次上，常規綠化苗木等初級產品佔據主導地位，而名、優、特、新等附加值較高的品種較少，高檔的觀賞苗木花卉和高檔盆景所佔的比例很小，本土特色產品香樟等缺乏市場話語權。

2、生產技術落後

栽培設施和技術水平仍然較為傳統落後，生產方式原始，經營水平較低。全市多數苗木花卉種植户規模較小，而且大多較為分散，低水平重複現象嚴重。苗木花卉科研水平滯後，存在着投入不足、重複現象嚴重、科研效率低下、科技成果轉化率不高、技術推廣手段落後等問題。苗木花卉科研起步晚、基礎薄，加之國家對傳統種植業比較重視，因此苗木花卉項目相對不容易申請到重大科研課題，在農業科研項目中所佔比例較小。這些現象與苗木花卉產業快速發展、亟待科技突破的現狀不相適應。技術創新能力不高，苗木花卉育種基礎尤其薄弱，缺乏具有自主知識產權的新品種。

3、流通體系不全、產品市場萎縮

目前苗木花卉的流通速度明顯加快，而益陽現有苗木花卉生產企業還是依靠經驗和原有銷售網絡進行產品銷售，特別是花卉交易基本上是零售，批量交易較少；“互聯網+”應用極少，電子商務還處於起步階段。現代營銷手段、營銷平台和營銷網絡缺乏，市場信息傳遞緩慢。加上浙江、雲南、廣東、上海、北京、吉林、河南、安徽等地近幾年發展苗木花卉產業的力度較大，基地面積每年遞增20%以上，市場競爭激烈，導致產品滯銷，由原來的賣方市場轉變成了買方市場。

4、要素瓶頸突出、產業效益滑坡

勞動力短缺現象顯現，花卉生產的季節性較強，高峯時期需要大量勞力，而平時需要人工不多，因此起苗高峯時期常常出現勞力短缺現象。存在土地要素制約，一方面，地租價格居高不下且上漲較快；另一方面，土地流轉困難，由於對農業用地“非農化”、“非糧化”和苗木花卉栽種破壞耕作層的擔心，一些地方對連片流轉土地從事苗木花卉產業感到不踏實，不敢放開手腳。融資渠道窄，苗木花卉產業的投入機制主要依靠生產者的自我積累來獲取資金擴大再生產，發展速度較慢。特別是用林權證抵押貸款的政策已被金融部門廢止，銀行強制收貸，導致部分苗木花卉企業資金短缺，運轉困難，生產經營難以為繼，經濟效益下降，甚至有的知名企業也已破產。

二、益陽市苗木花卉產業發展的.設想

（一）基本目標

到2020年，苗木花卉發展總面積達到30萬畝，年產值達到45億元，培育較高標準的龍頭企業50個，帶動農户2萬户，轉移農村剩餘勞動人12萬人。初步形成水平高、效益高、規模化、專業化、競爭力強的苗木花卉產業格局。基本建成苗木花卉產業四大支撐體系，即：產品和適用技術的研發、引進、推廣等功能基本齊全的科技支撐體系；能夠服務於苗木花卉產業的行業管理體制、行業規範制度等政策支撐體系；以苗木花卉銷售為主，技術服務、種子種苗供應、園藝資材等為輔的服務支撐體系；以電子商務、平台建設、物流流通為重點的流通市場體系。

（二）主要任務

1、優化區域佈局，擴大產業規模

根據各地自然、區位條件和社會經濟條件現狀，培育優勢產業、形成拳頭產品，避免結構雷同和低水平重複。資陽區、赫山區、高新區要鞏固觀賞苗木優勢地位，加快盆景與中高檔盆花發展，大力推進苗木花卉培育朝着容器化、藝術化、標準化和全冠型的方向發展；山丘區的安化縣、桃江縣要穩定苗木生產優勢，重點建立用材林苗木產業發展區和鄉土珍貴樹種苗木生產區；湖區的沅江市、南縣、大通湖區要以園林景觀植物、地被植物為主體，重點培育適應平湖區生長的主體樹種苗木和彩葉植物等。

2、培育名優基地，打造知名品牌

苗木花卉市場現已基本飽和，市場競爭激烈，競爭結果是優勝劣汰，因此要注重開發名優產品，要在區域、資源優勢明顯，產業基礎好的苗木花卉主產區，以目前具有良好的產業基礎、影響較大、市場前景看好、易形成品牌的苗木花卉基地為重點，按照特色化、規模化、專業化的要求，建設一批特色苗木花卉產業基地，推進規模化經營。在益常線的迎風橋鎮地段、益沅線的三眼塘鎮地段、益桃線的桃花江鎮地段，建設各10公里以上名貴苗木花卉長廊，既是名優基地，又是旅遊休閒觀光風光帶。強化品牌意識，擴大花木類品種，重點發展有地方特色、科技含量高的中高檔觀賞苗木，加緊做好名、優、特、新花木品種的註冊與知識產權保護，打造益陽苗木花卉產業“名片”。將有益陽特色的香樟、泡柑、桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫薇、紅楓、紅葉石楠、曼地亞紅豆杉、擬單性木蘭10種特色產品培育成在全國叫得響的知名品牌。

3、壯大龍頭企業，發展專業合作

激烈的市場競爭是殘酷的，強的戰勝弱的是必然趨勢，因此要做強龍頭企業、做大合作社。苗木花卉龍頭企業，下接花農、上聯市場，苗木花卉專業合作社，聯合廣大花農，提高了苗木花卉產業組織化程度，二者代表了苗木花卉產業中的先進生產力，是新品種、新技術的引進者和示範推廣者，其帶動和示範作用明顯。要對綠苑園林、嶸華園林、綠海園林、迎田園林、銀豐園林、西施科技等50個投入產出比大、發展勢頭好、科研水平高、具有一定知名度的苗木花卉龍頭企業，在項目、貸款、租金、技術、人才、土地流轉等方面給予扶持，進一步增強其核心競爭力，發揮其綜合帶動功能。資產總額要達到25億元，年產值過35億元，帶動農户1萬户，幫助花農增收5億元。要把所有花農聯合在合作社之內，規範合作社經營管理，形成合力，增強勢力，共同對外。苗木花卉合作社要發展到200個，入社花農15000户。鼓勵和支持苗木花卉龍頭企業走出去，在外承接綠化工程，擴展苗木花卉市場，帶動苗木花卉產業的快速發展。

4、建設交易平台，拓展產品市場

苗木花卉產業發展的重要途徑是開拓市場搞活流通。首先要加強市場建設，建好以銷售為主體的衡龍橋5000畝花木園。由政府規劃、搞好三通一平，制定優惠政策，吸引龍頭企業入園投資建設。投產之後每年呑吐苗木花卉35億元以上。江蘇常州夏溪苗木花卉市場每天交易額上1000萬元，每年40億元左右，帶活了全省苗木花卉的流通，要認真學習他們建設市場的經驗。貴州惠水合生花木城吸引了廣東、廣西、湖南、浙江的企業入園經營，生產興隆，成功經驗值得我們借鑑。

積極搭建展示展銷平台，堅持“政府支持、協會承辦、市場運作”等方式，舉辦“花卉博覽會”等苗木花卉展示展銷活動，集中直觀地展示苗木花卉產業的新品種、新技術、新材料，實現苗木花卉生產者、應用者、貿易商的有效對接。健全市場流通網絡。在苗木花卉主產區和重要集散地，重點扶持發展一批專業批發交易市場，加強市場的倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設，增強市場的配套服務功能；加強花卉零售網絡建設，逐步把花卉零售網點延伸到城市社區；大力發展連鎖配送、電子商務等新的流通方式，儘快形成佈局合理、設施完備、批發與零售相配套的苗木花卉流通網絡。培育壯大營銷主體，引導和鼓勵龍頭企業與花農建立購銷關係，壯大苗木花卉代理商和經紀人隊伍，形成多元化的苗木花卉流通主體，把千家萬户的小生產與大市場聯結起來，全面提高苗木花卉產業的市場營銷能力。

大力培育國際市場，建立和發展一批新型創匯苗木花卉基地，扶持和培植一批產貿結合的外向型龍頭企業，鼓勵企業到國外參加展示展銷活動，積極尋求國際訂單。龍頭企業和合作社要積極應用“互聯網+”建立營銷網絡。綠苑園林公司應用“互聯網+”與163家企業近10000户客商連成網絡，今年在網上銷售產品2億多元，減少了大量銷售費用，這種模式要廣泛推廣。

5、加快科技進步，提高科技含量

苗木花卉產業的發展必須依靠科技支撐，要注重引進開發新品種、新技術、新設施。着力提高苗木花卉企業的科研能力，鼓勵科研機構、高等院校的科技人員參與苗木花卉企業開展科技創新工作，並參與技術開發收益的分配，加快科技成果轉化速度。鼓勵具有一定規模和經濟實力的苗木花卉龍頭企業組建自己的科研機構，緊密圍繞產業發展和產品開發中存在的主要技術問題，自主開展或參與重大科技攻關，創建名優品牌，不斷提高企業的技術水平和競爭能力。政府科研部門每年要支持3個以上苗木花卉產業科研項目。政府林業部門要從育林基金中安排一部分，用於外地櫻花等名貴花木的引種，外地牡丹等名貴花木的移植技術研究，大樹移栽、耐高温和冰凍、鮮花保鮮儲運等新技術研究。

6、發展相關產業，提高綜合效益

大力挖掘花木文化內涵，培育生態旅遊觀光景點景區，延伸苗木花卉產業鏈。在發展苗木花卉的同時，擴充其內在的旅遊、休閒、觀光等服務功能，加大開發生態旅遊力度，為市民們提供親近自然的機會和場所，實現城鄉融合，使苗木花卉基地成為市民的後花園、“氧吧”，帶動周邊地帶的餐飲、住宿等服務業發展。積極利用花文化來延長產業鏈，大力發展以花卉為依託的休閒觀光、喜慶禮儀、農家樂、美學教育等產業。普及苗木花卉基礎知識，提高人們種花、賞花水平，引導綠色消費、倡導科學健康生活，不斷培育苗木花卉消費習慣。積極支持龍頭企業參與綠化工程投標。湖南綠苑園林景觀工程有限公司今年在外地近3億元綠化工程，湖南嶸華園林有限公司承包了益陽市區10餘個行政事業單位和企業的庭院綠化，安化縣園林綠化公司包攬了全縣的綠化工程。這些企業既消化了基地的苗木花卉，又獲得了工程建設收入，一舉兩得，使經濟效益大幅增長，要認真總結推廣他們的經驗。

三、推動苗木花卉產品發展的建議

（一）加強組織領導，確保工作落實

苗木花卉主產區的各級政府要高度重視苗木花卉產業發展，把發展苗木花卉產業作為提高農民收入、美化城鄉環境的重要舉措列入重要議事日程，切實加強組織領導，成立分管領導為組長的領導班子和工作班子，作好切實可行的發展規劃，認真組織實施。對發展苗木花卉產業作出重要貢獻的個人和帶動花農致富成效顯著的企業，每年進行表彰和獎勵。各級政府有關領導及林業部門工作人員要積極主動為企業和花農出謀劃策、排憂解難。

（二）加大扶持力度，形成推動合力

積極爭取財政產業發展專項資金，用於生產和研發苗木花卉技術、搭建苗木花卉信息網絡平台、引進新的有特色的苗木花卉品種等，整合林業、扶貧、農業產業化、農業綜合開發和科技創新等項目資金，向苗木花卉基地建設傾斜。提供小額貸款、擔保貸款，實施減免苗木花卉流通税費的優惠政策。簡化苗木花卉辦證放行手續，開通綠色通道，實現林業、工商、税務、進出口檢疫、外運一條龍服務。努力減輕企業、苗農花農負擔，我市一車苗木花卉檢疫費要收大幾百元，而外地只收幾元，應大幅度降低。外地對苗木花卉產業扶持力度很大。如一個企業投資30億元在武漢辦苗木花卉產業，當地政府配套30億元用於基礎設施建設和拆遷，5年之內不收任何税費。合肥企業建1畝苗莆，由政府補貼每年500元土地租金和全部大棚建設費，其優惠政策值得我們借鑑。

（三）健全投資體系，壯大發展勢力

苗木花卉產業是一個專業性技術性比較強的行業，在設施設備、品種引進、良種繁育、技術推廣等方面的投入比較大，一般的企業或農户無法承受如此龐大的基礎支出，從近幾年的投入情況來看，政府扶持仍顯不足。一方面地方政府應更多地調動社會各方面力量，引導社會資金投向花卉業；另一方面在公益性、基礎性工作方面加大投入力度，解決好農户發展生產的資金困難。同時加強財政和信貸支持力度，在專項資金、農發資金、貼息貸款安排等方面予以重點傾斜，尤其對信譽好、科技含量高、發展速度快、效益好的重點企業和項目要優先提供信貸補貼。銀信部門要一如既往支持苗木花卉產業發展，繼續投資龍頭企業，幫助做大做強，才能雙贏，否則會一損俱損。要繼續實行林權證抵押政策，回收貸款應考慮企業的實際困難，不可竭澤而漁。

（四）夯實基礎設施，增強發展後勁

加強對規模種植區和產業基地的基礎建設，對於建設温室大棚、智能温室、遮蔭棚等基礎設施應給予適當補貼，為打造益陽市苗木花卉產業集羣奠定堅實的基礎。尤其對省、市龍頭企業及苗木花卉種植面積300畝以上的大户，要優先幫助企業配套和完善苗木花卉種植區、產業基地的水電、道路等基礎建設，並積極幫助企業解決好在鋼架大棚、噴滴灌、機械化生產操作中的設施建設和安全管理問題。

（五）完善服務體系，提供優質服務

加快土地流轉，探索和加強土地流轉機制建設，通過土地承包、租賃、轉包、互換、轉讓、股份合作、聯合經營等形式，推進苗木花卉產業規模經營、連片發展。科學規劃苗木花卉產業發展，加強苗木花卉產業土地保障，確保和穩定苗木花卉生產經營用地，保障土地有效使用。強化信息服務，創新信息平台建設，建立產業發展風險預警機制，廣泛收集信息資料，及時分析熱點、難點問題，實現信息資源共享。建立人才教育培訓體系，採取“政府推動、社會化辦學、市場化運作”的方式，組織開展苗木花卉種植技術培訓，提高從業人員的素質。